Дополнительное постановление от 24 октября 2018 г. по делу № А71-8278/2018

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 17АП-12168/2018-АК
г. Пермь
24 октября 2018 года
Дело № А71-8278/2018

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Щеклеиной Л.Ю.,

судей Варакса Н.В., Гладких Е.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой С.А.

при участии:

от заявителя Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики (ОГРН 1151831000463, ИНН 1841048002) - не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «ППМ - Башкортостан» (ОГРН 1050202278565, ИНН 026008065) - Зорин Д.В., предъявлен паспорт, доверенность от 11.01.2018;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании вопрос о вынесении дополнительного постановления

по апелляционной жалобе заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «ППМ - Башкортостан»

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 16 июля 2018 года

по делу № А71-8278/2018,

принятое судьей Сидоровой М.С.,

по заявлению Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики

к обществу с ограниченной ответственностью «ППМ - Башкортостан»

о привлечении к административной ответственности,

установил:

Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики (далее - заявитель, Минпромторг УР) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ППМ - Башкортостан» (далее - заинтересованное лицо, ООО «ППМ - Башкортостан») к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 июля 2018 года (резолютивная часть решения объявлена 13.07.2018) ООО «ППМ - Башкортостан» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей; изъятый на основании протокола осмотра от 20.04.2018 лом черного металла в количестве 12640 кг подлежит передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 октября 2018 года (резолютивная часть от 26.09.2018) решение суда от 16 июля 2018 года изменено, исключен из резолютивной части абзац следующего содержания:

«В силу пункта 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать в собственность государства в соответствии с законодательством РФ лом черного металла в количестве 12 640 кг, изъятый на основании протокола осмотра от 20.04.2018 и находящийся на ответственном хранении в ООО «Кировчермет» по адресу: г. Ижевск, ул. Новоажимова, д. 3». В остальной части решение оставить без изменения.

При вынесении данного постановления судом апелляционной инстанции не разрешен вопрос о судьбе изъятого лома.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или их возмездного изъятия.

Конфискация предмета административного правонарушения по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ не предусмотрена. Избрание меры в виде конфискации лома черного металла содержится в санкции ст.14.26 КоАП РФ.

По правилам пункта 1 статьи 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом законное право владения товаром должно быть обязательно подтверждено соответствующими документами.

Как следует из материалов дела, спорный лом черного металла не изъят из оборота, собственником лома является заявитель, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении: письмом ОП №1 Управления МВД России по г.Ижевску руководителю ООО «Кировчермет» о выдаче изъятого и переданного на ответственное хранение 21.04.2015 лома черных металлов (приобщено к материалам дела), актом возврата от 17.04.2018 (л.д.18), на основании судебных актов. Содержащиеся в данных документах сведения о ломе сопоставимы с описанием лома по марке и количеству, изъятого по делу об административном правонарушении, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу. Дополнительно заявителем представлены копии документов из материалов дела №5-695/2015.

Из системного толкования статьи 129 Гражданского кодекса РФ в совокупности с положениями Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, регламентирующих порядок обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, следует, что лом черного металла не является объектом, изъятым из оборота.

Характер допущенных ООО «ППМ-Башкортостан» нарушений, вмененных обществу в объективную сторону административного правонарушения по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3.7 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что лом черного металла в количестве 12640 кг, изъятый на основании протокола осмотра от 20.04.2018, следует вернуть обществу с ограниченной ответственностью «ППМ-Башкортостан» как законному владельцу.

Вопросы возврата лома ООО «Вектор-Материалы», с которым ООО «ППМ-Башкортостан» заключило договор №ВМ/1/18 от 16.04.2018 купли-продажи лома, в рамках настоящего дела не может быть разрешен. С учетом позиции ООО «Вектор-Материалы» по делу № А71-8275/2018 и ООО «ППМ-Башкортостан» по настоящему делу гражданско-правовые споры подлежат разрешению сторонами в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Изъятый на основании протокола осмотра от 20.04.2018 и находящийся на ответственном хранении в ООО «Кировчермет» по адресу: г. Ижевск, ул. Новоажимова, д. 3 лом черного металла в количестве 12640 кг вернуть обществу с ограниченной ответственностью «ППМ-Башкортостан».

Дополнительное постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Председательствующий


Л.Ю. Щеклеина



Судьи


Н. В. Варакса


Е. О. Гладких