Постановление от 28 сентября 2022 г. по делу № А41-93872/2021

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-14833/2022

Дело № А41-93872/21
28 сентября 2022 года
г. Москва



Судья Десятого арбитражного апелляционного суда Марченкова Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу Министерства строительного комплекса МО на решение Арбитражного суда Московской области от 22.07.2022 по делу № А41-93872/21, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску Министерства строительного комплекса Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "МЕБЕЛЬТОРГСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа по государственным контрактам в размере 262614 руб. 64 коп.

УСТАНОВИЛ:

Министерства строительного комплекса Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "МЕБЕЛЬТОРГСЕРВИС" о взыскании штрафа по государственным контрактам в размере 262614 руб. 64 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 июля 2022 года по делу N А41- 93872/21 исковое заявление Министерства строительного комплекса Московской области оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным судебным актом, Министерство строительного комплекса МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии апелляционной жалобы к производству и рассмотрении жалобы в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощённого производства без вызова лиц, участвующих в деле, после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва и иных документов по делу.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Между Министерством строительного комплекса Московской области (заказчик) и ООО "МЕБЕЛЬТОРГСЕРВИС" (поставщик) заключены государственные контракты от 13.04.2018 № Ф.2018.120856 и от 13.04.2018 № Ф.2018.122070, в соответствии с которыми поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренным контрактом осуществить поставку товара в соответствии в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, инструктажу и обучению правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования специалистов, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание оборудования (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образам оказанные услуги (пункты 1.1 контрактов).

Цена контракта № Ф.2018.120856 составляет 546 096 руб. 24 коп., контракта № Ф.2018.122070 - 2 080 053 руб. 36 коп. (пункты 2.2 контрактов).

Согласно разделу 17 контрактов поставщик принял на себя обязательство вносить информацию в отношении хода исполнения обязательств по контракту в подсистему портал исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области с соблюдением Регламента электронного документооборота Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ПИК ЕАСУЗ). Условия работы в ПИК ЕАСУЗ согласованы сторонами и определены Разделом 16 контракта и Приложением №7 к контракту «Регламент электронного документооборота».

В соответствии с п. 17.1. контрактов стороны:

-составляют в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронные документы), первичные учетные документы и иные документы, которыми оформляются:

поставка товара (выполнение работы, оказание услуги), а также отдельные этапы поставки товара (выполнения работы, оказания услуги) (далее - отдельный этап исполнения контракта), включая все документы, предоставление которых предусмотрено в целях осуществления приемки поставленного товара (выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги), а также отдельных этапов исполнения контракта; результаты такой приемки;

оплата поставленного товара (выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги), а также отдельных этапов исполнения контракта; заключение дополнительных соглашений; направление требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);

-осуществляют обмен электронными документами посредством использования Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ПИК ЕАСУЗ) в соответствии с Регламентом электронного документооборота Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - Регламент, Приложение 7 к контракту).

В соответствии с пунктом 11.7. контракта № Ф.2018.120856 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, начисляется штраф. Размер штрафа является фиксированным в размере 10 (десяти) процентов от цены контракта, что составляет 54609 руб. 64 коп.

В соответствии с пунктом 11.7. контракта № Ф.2018.122070 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, начисляется штраф. Размер штрафа является фиксированным в размере 10 (десяти) процентов от цены контракта, что составляет 208005 руб. 40 коп.

По результатам проведенного заказчиком мониторинга ПИК ЕАСУЗ, были выявлены нарушения по представлению поставщиком документов об исполнении контрактов № Ф.2018.120856, № Ф.2018.122070 в систему ПИК ЕАСУЗ, в связи с чем, по мнению истца, с ответчика подлежат взысканию штрафные санкции на основании пунктов 11.7 контрактов.

Претензии, направленные в адрес ответчика остались без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 309, 310, 486, 516, 525 ГК РФ правомерно исходил из того, что каких-либо доказательств нарушения ответчиком обязательств, предусмотренных пунктами 17.1. контрактов, в частности: перечень документов, которые не были представлены или были представлены в нарушение установленного контрактом срока, количество дней просрочки и т.п. истцом не представлено.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что Общество не исполнило п. 17.1 каждого из контрактов (касающийся размещения документов об исполнении каждого из контрактов на Портале Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ПИК ЕАСУЗ).

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 11.7 каждого из контрактов за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, начисляется штраф. Размер штрафа является фиксированным в размере 10% от цены каждого из контрактов, что составляет соответственно 54609 руб. 64 коп. и 208005 руб. 40 коп.

При этом, как указывает истец, Общество нарушило срок размещения документов на ПИК ЕАСУЗ.

Однако, за нарушение сроков, предусмотренных каждым из контрактов, штраф не начисляется.

В соответствии с п. 1 ст. 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

В соответствии с п. 2 ст. 513 ГК РФ принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Согласно п. 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приемка результатов отдельного этапа исполнения каждого из контрактов, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком, либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

В соответствии с п. 1.1 каждого из контрактов Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку Оборудования и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, инструктажу и обучению правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования специалистов, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги.

В соответствии с п. 6.3 каждого из контрактов заказчик осуществляет приемку Оборудования и подписывает Акт приема-передачи Оборудования (приложение № 4 к Контракту) в течение 5 рабочих дней с даты передачи документов, предусмотренных п. 5.3. настоящего контракта; один экземпляр подписанного Акта приема-передачи Оборудования Заказчик направляет Поставщику в течение 5 дней с даты подписания Акта приема-передачи Оборудования, либо в этот же срок направляет Поставщику в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

В соответствии с п. 6.7 каждого из контрактов со дня подписания Акта приема-передачи Оборудования (приложение № 4 к Контракту) Заказчиком все риски случайной гибели, утраты или повреждения Оборудования переходят к Заказчику.

В соответствии с п. 7.8 каждого из контрактов по результатам приемки оказанных Услуг по каждому Месту доставки Поставщик и Заказчик в срок, указанный в пункте 7.6 Контракта, оформляют Акт ввода в эксплуатацию оборудования, оказания услуг по инструктажу и обучению правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования специалистов (приложение № 5 к Контракту) либо в этот же срок Заказчик направляет Поставщику в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

В соответствии с п. 7.9 каждого из контрактов Заказчик направляет Поставщику подписанный Акт ввода в эксплуатацию оборудования, оказания услуг по инструктажу и обучению правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования специалистов (приложение № 5 к Контракту) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его подписания.

По каждому из контрактов Акты приема-передачи Оборудования, а также Акты ввода в эксплуатацию оборудования, оказания услуг по инструктажу и обучению правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования специалистов (документы прилагаются) истцом подписаны без каких-либо замечаний.

Указанные документы не содержат отметок истца об исполнении Обществом обязательств с нарушением. Документы подписаны обеими сторонами.

Соответственно, указанные Акты приема-передачи Оборудования, а также Акты ввода в эксплуатацию оборудования, оказания услуг по инструктажу и обучению правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования специалистов подтверждают факт надлежащего исполнения Обществом своих обязательств по каждому из контрактов.

Подписав вышеназванные документы, истец принял Оборудование и Услуги, подтвердив тем самым надлежащее исполнение Обществом всех возложенных на него обязательств по каждому из контрактов, в том числе установленного п. 17.1 каждого из контрактов обязательства по размещению документы об исполнении в электронном виде в ПИК ЕАСУЗ.

При этом иных способов подтверждения исполнения Обществом обязанности, установленной вышеуказанным пунктом каждого из контрактов, условия каждого из контрактов не предусматривают.

Ни в ходе поставки Оборудования и оказания Услуг по каждому из контрактов, ни в ходе их приемки истец каких-либо претензий о неисполнении Обществом условий каждого из контрактов не заявлял.

В обоснование взыскания указанной денежной суммы истец в Арбитражный суд Московской области не представил каких-либо доказательств нарушения Обществом обязательств, предусмотренных пунктом 17.1. каждого из контрактов.

Кроме того, условиями контрактов не предусмотрен приоритет документов, подписанных сторонами в ПИК ЕАСУЗ перед теми же документами, подписанными на бумажном носителе.

Так согласно пункту 17.3. контрактов стороны признают, что используемые в ПИК ЕАСУЗ электронные документы имеют равную юридическую силу с документами на бумажных носителях информации, подписанными собственноручными подписями уполномоченных должностных лиц и оформленными в установленном порядке. То есть, стороны приравняли по юридической силе документы, подписанные в ПИК ЕАСУЗ, к документам на бумажном носителе.

Как верно установлено судом первой инстанции, ответчиком в материалы дела представлены документы на бумажном носителе, подтверждающие факт надлежащего выполнения поставщиком обязательств по контракту, которые приняты истцом без возражений.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22 июля 2022 по делу № А41-93872/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в установленном порядке.

Судья



Н.В. Марченкова