Решение от 14 ноября 2018 г. по делу № А24-4230/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4230/2018
г. Петропавловск-Камчатский
14 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Скрипник Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику

Родовой общине коренных малочисленных народов Севера «Род Удинкан» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

Контрольно-счетная палата Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 540 000 руб.

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности №01-02-01-01/72/18 от 05.02.2018 (сроком по 31.12.2018),

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 25.09.2018 (сроком на 1 год),

от третьего лица:

ФИО4 – представитель по доверенности от 09.04.2018 (сроком по 31.12.2018).

установил:

Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее – Управление делами администрации, истец, место нахождения: 683000, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к Родовой общине коренных малочисленных народов Севера «Род Удинкан» (далее – РО КМНС «Род Удинкан», ответчик, место нахождения: 683024, <...> Октября, д. 15/5, кв. 9) о взыскании 540 400 руб. долга, составляющего средства субсидии, полученные ответчиком по соглашению о предоставлении субсидии от 24.07.2015 № 20.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статью 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы нарушением ответчиком условий предоставления субсидии, указанных в соглашении.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск и дополнениях к нему.

Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в письменном мнении на иск.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между Аппаратом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (главный распорядитель бюджетных средств) и Родовой общиной малочисленных народов «Удинкан» (ныне - РО КМНС «Род Удинкан», получатель субсидии) заключено соглашение № 20 о предоставлении субсидии некоммерческой организации – коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.07.2015 в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком определения объема предоставления субсидий некоммерческим организациям – общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в 2015 году, утвержденным постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.02.2015 № 248 (далее - Порядок).

По условиям заключенного соглашения № 20 от 24.07.2015, в соответствии с муниципальной программой «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13.10.2013 № 3166, на основании протокола заседания комиссии по оказанию поддержки некоммерческим организациям в Петропавловск-Камчатском городском округе, главный распорядитель бюджетных средств обязуется в 2015 году предоставить получателю субсидии субсидию, а получатель субсидии обязуется принять и эффективно использовать предоставленную субсидию в целях развития и поддержки традиционных форм хозяйствования и самозанятости коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, а также обеспечить исполнение настоящего соглашения (пункт 1.1 соглашения).

Пунктом 1.2 соглашения установлено, что субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях софинансирования на приобретение имущества, перечень которого установлен приложением № 1 к настоящему соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.4 соглашения главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, не позднее 20 календарных дней с момента заключения настоящего соглашения. Субсидия перечисляется единовременно и подлежит расходованию до 01.01.2016.

Размер субсидии составляет 540 400 руб., в том числе из федерального бюджета: 382 000 руб.; из краевого бюджета: 108 400 руб.; из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа: 50 000 руб. (пункт 2.5 соглашения).

Пунктом 2.3 соглашения определены условия предоставления субсидии: соответствие получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 4.4 Порядка; предоставление полного пакета документов, установленного пунктом 3.2 Порядка; отсутствие установленного факта предоставления получателем субсидии неполного комплекса документов и (или) недостоверных сведений, содержащихся в документах; использование субсидии не по целевому назначению; право осуществления главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления средств субсидии; согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии; обязательство получателя субсидии по софинансированию расходов за счет собственных средств в размере не менее 5 процентов от общей суммы предоставленной субсидии.

В случае установления фактов нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидии, в том числе неисполнения обязательств, предусмотренных настоящим соглашением, главный распорядитель бюджетных средств направляет письменное уведомление получателю субсидии о выявленных фактах и сумме субсидии, подлежащей возврату (пункт 4.6 соглашения).

В соответствии с пунктом 4.7 соглашения в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного уведомления получатель субсидии осуществляет возврат средств, или направляет в адрес главного распорядителя бюджетных средств письмо с мотивированным отказом от возврата субсидии с указанием причин.

В Приложении № 1 к соглашению приведен подробный перечень имущества, приобретение которого осуществляется с использованием средств субсидии, а именно: машина холодильная моноблочная МВ 211 SF; холодильник LIEBHERR-SBSES (3010+4210), объем 652 л., морозильная камера 391 л., 2 компрессора, энергопотребление 346 кВт/год; сеть рыболовная 50х9 м.; ячея 65х65 мм; костюм рыбацкий водонепроницаемый утепленный «Горка».

Платежными поручениями № 884878 от 29.07.2015, № 884879 от 29.07.2015, № 884880 от 29.07.2015 ответчику перечислены денежные средства в сумме 540 400 руб.

На основании пункта 3.3 плана работы Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа на 2017 года проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на субсидии некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), физическим лицам в 2013-2016 года, результаты которой отражены в акте № 01-06/08/3-3.3 от 27.07.2017.

Как установлено контрольно-счетной палатой Петропаваловск-Камчатского городского округа традиционная деятельность получателя осуществлялась за пределами Петропавловск-Камчатского городского округа, что является нарушением пункта 1.2 Порядка.

Как указывает истец, данный факт также установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края от 22.05.2018 по делу № А24-1260/2018, которым установлено, что из договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от 01.07.2009 № 073/2009-к и разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412015070766 следует, что промысел водных биологических ресурсов осуществляется родовой общиной на рыбопромысловом участке № 726, расположенном в Камчатско-Курильской подзоне, река Большая, лиман Микояновский, то есть за пределами Петропавловск-Камчатского городского округа. Доказательств того, что РОКМНС «Удинкан» осуществляло иную традиционную хозяйственную деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, суду не представлено. Согласно справке-подтверждении основного вида экономической деятельности от 03.04.2015 такие виды деятельности как сбор дикоросов, разведение оленей, лесозаготовки, РОКМНС «Удинкан» не велись.

23.05.2018 истцом направлено ответчику уведомление № 01-02-01-01/439/18 о возврате субсидии в размере 540 400 руб. в связи с нарушением последним условий предоставления субсидии, выразившееся в осуществлении традиционной деятельности за пределами Петропавловск-Камчатского городского округа (пункт 1.2 Порядка).

Поскольку ответчик в добровольном порядке денежные средства в сумме 540 400 руб. не вернул, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно положениям статей 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является адресность и целевой характер бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Представленными в материалы дела актами о приеме-передаче № 2 от 04.08.2015, № 1 от 30.07.2015, № 3 от 07.08.2015, № 4 от 09.08.2015, товарной накладной № 127 от 09.08.2015, актом приема-передачи от 30.07.2015, а также платежными поручениями № 2 от 30.07.2015, № 1 от 30.07.2015, № 4 от 31.07.2015, № 3 от 31.07.2015 подтверждается приобретение имущества, указанного в перечне, являющимся приложением № 1 к соглашению № 20 от 24.07.2015.

Статьей 34 БК РФ установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, означающий, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

На основании пункта 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 78.1 БК РФ предусмотрена возможность предоставления субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 78.1 БК РФ в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, в решении представительного органа муниципального образования о местном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 78.1 БК РФ порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации или нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами) уполномоченных ими соответственно федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов), органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления. Указанные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.02.2015 № 248 утвержден Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в 2015 году (далее – Порядок № 248).

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.12.2015 № 2921 утвержден Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Порядок № 2921).

Вышеуказанные муниципальные правовые акты устанавливали условия и порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - субсидии), из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках реализации подпрограммы 1 «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе» муниципальной программы «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе», утвержденной Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3166.

Согласно пункту 1.2 Порядка № 248 и Порядка № 2921 (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату выдачи субсидий) субсидии предоставляются некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (далее - общины КМНС), не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, занимающимся традиционной хозяйственной деятельностью, проживающим и зарегистрированным на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с порядком регистрации юридических лиц, установленным законодательством Российской Федерации, деятельность которых осуществляется на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

Таким образом, для получения субсидий общины КМНС должны быть не только зарегистрированы на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, но и осуществлять на территории городского округа свою традиционную хозяйственную деятельность.

В силу пункта 2.3.1 соответствие общины КМНС требованиям, установленным пунктом 1.2 Порядка № 248 и Порядка № 2921, является одним из условий предоставления субсидии.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика, основным видом деятельности РОКМНС «Род Удинкан» является рыболовство. В качестве дополнительных видов деятельности указаны охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях; сбор и заготовка дикорастущих грибов, плодов, ягод, орехов; сбор и заготовка недревесных лесных ресурсов; переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков.

Договором № 073/2009-к от 01.07.2009, сроком действия до 01.07.2029, а также разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412014071984 от 03.07.2014, № 412015072011 от 09.07.2015, № 412017072136 от 30.06.2017, № 412018072064 от 03.07.2018 подтверждается предоставление ответчику права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края.

В соответствии с перечнем видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации», в числе прочих видов указано рыболовство (в том числе морской рыболовный промысел) и реализация водных биологических ресурсов.

Реализация может быть как возмездной, так и безвозмездной.

Согласно доказательствам, представленным в материалы дела, а именно: протоколу № 3 от 19.09.2018 (повестка дня: отчет председателя правления перед членами ревизионной комиссии о распределении биоресурсов (рыбы) между членами общины на последние 4 года (2015-2017), списку членов Родовой общины за 2018, списку членов общины на выдачу рыбы в 2015, 2016, 2017, 2018 годах, накладным за 20115, 2016, 2017, 2018 года, приказу № 5 от 19.04.2014, ответчик реализует водные биоресурсы (рыбу) путем распределения ее между членами общины.

В материалы дела представлен безвозмездный договор аренды земельного участка под размещение временного объекта от 20.04.2014, заключенный на неопределенный срок, в соответствии с которым ответчику предоставлен во временное пользование земельный участок, находящийся в <...> для использования в целях, определяемых задачами арендатора (ответчика) и размещения временного сооружения (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 данного договора, арендодатель не возражает, что на земельном участке будет расположен общественный пункт выдачи биоресурсов (рыбы) и участок будет посещаться неограниченным кругом лиц.

Приказом № 5 от 19.04.2014 организован пункт выдачи и распределения биоресурсов (рыбы) между членами общины на территории г. Петропавловска-Камчатского по адресу: ул. Фрунзе, д. 34, установлен режим выдачи рыбы, организована перевозка рыбы с промыслового участка до пункта выдачи.

Из представленной суду пояснительной записки для получения субсидии следует, что ответчик нуждался в материальной поддержке, которая заключалась в приобретении средств для хранения выловленной рыбы по месту выдачи в <...>.

Приказами № 8 от 24.07.2015 и № 8 от 30.07.2015 решено принять на работу рефмеханика, который обеспечит качество установки холодильного оборудования на пункте выдачи биоресурсов (рыбы), расположенного в <...>. Перед рефмехаником поставлены задачи: установить оборудование в ответственном месте по адресу: <...> и организовать график обслуживания и надлежащее стояние оборудования.

В соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 16.11.2016 № 2218, ответчику выдано разрешение на использование земель, находящихся в государственной собственности, не прошедших разграничение, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, для осуществления деятельности в целях сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, в районе ул. Приморская, сроком на 10 лет в соответствии со схемой границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плате территории от 25.10.2016 № 130, согласно приложению.

Согласно Приказу от 01.10.2017 в связи с тем, что помещение по пункту выдачи биоресурсов (рыбы) находится в аварийном состоянии и нецелесообразно продлять договор аренды с собственником, решено выделить средства на демонтаж холодильного оборудования и перевозку его по адресу выделенного земельного участка в <...>.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается ведение традиционной деятельности, а именно распределение добытых биоресурсов (рыбы) между членами общины на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

Иные доводы истца и третьего лица, в том числе о ничтожности соглашения ввиду его несоответствия закону судом отклоняются, поскольку оно в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано.

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Оснований для вывода о ничтожности сделки в соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ судом по материалам дела не установлено.

Ссылка истца на решение Арбитражного суда Камчатского края от 22.05.2018 по делу А24-1260/2018 не может являться основанием для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу приведенной процессуальной нормы преюдициальное значение приобретают лишь те фактические обстоятельства, установление которых судом ранее (по другому делу) основано на оценке спорных правоотношений в определенном объеме. Преюдициальное значение судебного акта следует воспринимать с учетом тех или иных особенностей ранее рассмотренного дела: предмета и основания заявленных требований, предмета доказывания, доводов участников спора, выводов суда по существу спора в связи с конкретными доказательствами, представленными лицами, участвующими в деле, и исследованными и оцененными судом. При этом одна лишь оценка конкретного доказательства (в той или иной части) не может рассматриваться как основание, необходимое и достаточное для окончательного вывода о преюдиции.

Недоказанность фактических обстоятельств в одном деле не означает невозможности доказывания их при рассмотрении другого дела с иным предметом или основанием.

Выводы, сделанные судом первой инстанции и поддержанные судами апелляционной и кассационной инстанций не могут являться основанием для удовлетворения настоящего иска, поскольку суды указали, что доказательств осуществления традиционной деятельности РОКМНС «Род Удинкан» на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в материалах дела не имеется.

В настоящем деле такие доказательства представлены и оценены судом по правилам статьи 71 АПК РФ.

Таким образом, выводы, сделанные по результатам оценки представленных в рамках дела № А24-1260/2018 доказательств, не имеют преюдициального значения для настоящего спора в смысле статьи 69 АПК РФ.

Поскольку судом установлен факт осуществления традиционной деятельности ответчиком на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, а следовательно, соответствие ответчика требованиям, установленным пунктом 1.2 Порядка и отсутствие нарушения условий предоставления субсидии, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.С. Скрипник