Решение от 2 августа 2022 г. по делу № А73-4826/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4826/2022
г. Хабаровск
02 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2022

Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Бреславец

рассмотрев в заседании суда дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 321272400057257, ИНН <***>, адрес: 680012, Хабаровский край, г. Хабаровск)

к акционерному обществу «Хабаровская горэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...>)

об обязании направить подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, действующей по доверенности от 10.02.2022 б/н,

от ответчика – ФИО3, действующего по доверенности от 11.08.2021 № 3257.


Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Хабаровская горэлектросеть» (далее – ответчик, АО «Хабаровская горэлектросеть») об обязании направить подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

Определением от 27.04.2022 судом отказано в удовлетворении ходатайства истца, об истребовании у ответчика: акта о технологическом присоединении, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей, расположенных по адресу: <...> в нежилом здании с кадастровым № 27:23:0050807:65; уведомления об опосредованном присоединении, соглашение о перераспределении мощности между энергопринимающими устройствами в рамках опосредованного присоединения в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...> в нежилом здании с кадастровым № 27:23:0050807:65.

Определением от 25.05.2022 истцу, ответчику провести осмотр спорного объекта: <...>, пом. I (55,56,59,60) на предмет присоединения к электрическим сетям до 01 июля 2022, акт осмотра направить в суд до 10.07.2022.

Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании, просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на неправомерный отказ ответчика на осуществление технологического присоединения РУ нежилого здания кадастровый номер 27:23:0050807:65, расположенного по адресу: <...>.

Ответчик, как следует из отзыва на исковое заявление, объяснений представителя в судебном заседании, возражал, указал на то, что объект недвижимого имущества «нежилое здание», расположенный по адресу: <...> уже имеет технологическое присоединение к электрическим сетям. Данное обстоятельство подтверждается содержанием обращения депутата Государственной думы РФ от 20.10.2021 №3419/522-ГБ ФИО4, исходя из которого объект присоединен к сетям ООО «ЗКМ «Далькровля».

Ответчиком представлены акт о состоянии обследования объекта №9422, свидетельство о государственной регистрации права от 10.08.2004.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – нежилое здание, площадью 901,6 м2, инв. №3640, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 03.02.2022.

14.02.2022 ИП ФИО1 направила запрос в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска об определении принадлежности объектов электросетевого хозяйства.

В ответе от 16.02.2022 №01-71/1250 Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска сообщил, что в радиусе 300 м от нежилого здания с кадастровым номером 27:23:0050807:65 по адресу: <...> расположены следующие объекты электросетевого хозяйства классом напряжения 0.4 кВ: подземные и воздушные сети электроснабжения, ТП-450, КТПН-3005, принадлежащие АО «Хабаровская горэлектросеть», а также сети наружного освещения МУП г. Хабаровска «Горсвет».

ИП ФИО1 обратилась к АО «Хабаровская горэлектросеть» с заявкой от 14.07.2022 №272 на осуществление технологического присоединения РУ нежилого здания кадастровый номер 27:23:0050807:65, расположенного по адресу: <...>.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств – 15 кВт, при напряжении – 0,4 кВ.

17.02.2022 АО «Хабаровская горэлектросеть» в адрес истца направлено письмо об аннулировании заявки №272.1, из которого следует, что объект недвижимого имущества расположенный по адресу: <...> д 3А уже имеет подключение к электросетям, осуществленное при строительстве завода, частью которого он являлся до его поступления в собственность ИП ФИО1

25.02.2022 ИП ФИО1 обратилась к АО «Хабаровская горэлектросеть» с заявлением о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении.

28.04.2022 ИП ФИО1 обратилась в АО «ДРСК» - «Хабаровские электрические сети» о предоставлении сведений о наличии технологического присоединения.

В ответе от 23.05.2022 № 04-01-08/3066 АО «ДРСК» «ХЭС» указало на отсутствие информации о технологическим присоединении указанного в запросе объекта – нежилого здания с кадастровым номером 27:23:0050807:65, находящегося по адресу: <...>.

Ранее, в 2021 в АО «ДРСК» «ХЭС» поступала заявка о переоформлении документов на объект: производственное помещение, находящегося по адресу: <...>, пом. I (55,56,59,60). Указанный заявитель подключен от РУ 6 кВ ПС СМ на напряжение 6 кВ.

Вместе с тем, среди предоставленных в адрес АО «ДРСК» «ХЭС» правоустанавливающих документов, объект с указанным кадастровым номером 27:23:0050807:65 отсутствует.

Нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0050807:65, находящегося по адресу: <...> и принадлежащее ИП ФИО1 на праве собственности в настоящее время надлежащего технологического присоединения к сетям АО «ДРСК» не имеет.

27.06.2022 АО «ДРСК» в письме № 04-01-08/3846 указало, что в ответ на обращение истца от 25.05.2022 сообщает, что ООО «ЗКМ «Далькровля» не обращалось в АО «ДРСК» за согласованием опосредованного присоединения потребителей для энергоснабжения объектов, расположенных по адресу: <...>. Из актов технологического присоединения, оформленных между АО «ДРСК» и ООО «ЗКМ «Далькровля» опосредованное присоединение каких-либо потребителей отсутсвует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ИП ФИО1 в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее – ГК РФ) предусмотрено, что граждане и юридические лица свободныв заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается,за исключением случаев, когда обязанность заключить договорпредусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятымобязательством.

В силу пункта 4 указанной статьи условия договора определяются поусмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующегоусловия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003«Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон обэлектроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац 4 пункта 1 статьи 26 Федерального закона об электроэнергетике).

Из положений пункта 1 статьи 426 ГК РФ следует, что публичнымдоговором признается договор, заключенный лицом, осуществляющимпредпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, иустанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работлибо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельностидолжно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится(розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услугисвязи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, длякоторой в соответствии с указанным Кодексом или иными законамизаключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другаясторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключитьдоговор.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004№ 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу абзаца 2 данного пункта независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил от27.12.2004 № 861).

Пунктом 8 Правил от 27.12.2004 № 861 установлено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Для целей указанных Правил под наименьшим расстоянием от границучастка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевойорганизации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямойлинии от границы участка (нахождения присоединяемыхэнергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объектаэлектрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия,распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявкекласс напряжения, существующего или планируемого к вводу вэксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевойорганизации, утвержденной в установленном порядке, в сроки,предусмотренные подпунктом «б» пункта 16 данных Правил, исчисляемыесо дня подачи заявки в сетевую организацию.

Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителянаходятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевыхорганизаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Этиположения не распространяются на заявителей, имеющих намерениеосуществить технологическое присоединение энергопринимающихустройств по индивидуальному проекту (пункт 8(1) указанных Правил).

Условием направления заявки на технологическое присоединение в определенную сетевую организацию является нахождение объектов электросетевого хозяйства этой организации на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, либо на расстояниименее 300 метров.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Статьями 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание заявленных требований, представляя при этом допустимые с точки зрения закона доказательства.

25.05.2022 при участии заместителя начальника ОТПиПР ФИО5, инженера ОТПиПР ФИО6, инженера ОТАиРСО ПАО «ДЭК» ФИО7, заместителя директора ООО «Далькровля» ФИО8, представителя собственника здания ФИО2 проведено обследование нежилого здания с кадастровым номером 27:23:0050807:65, находящегося по адресу: <...>, о чем составлен акт от 02.06.2022 № 272/ОТП.

Как следует из акта обследования от 02.06.2022 № 272/ОТП на момент проверки здание к электроэнергии не подключено. На первом этаже находится ВРУ-0,4кВ с эл.счетчиком СЕ 301 R33 145 JAZ №110290195 опломбирован КП ЕА 42893. ВРУ-0,4 кВ подключено к силовому кабелю ВВГ 4х25, кабель обрезан на крыше здания. В здание находится эл.оборудование (освещение, кондиционеры, видео наблюдение, офисная техника). Здание к электрическим сетям на момент проверки не присоединено, мощность электрооборудования не определялась. Торец здания примыкает к зданию, собственник которого не известен.

Оценив и исследовав в совокупности представленные доказательства, суд установил, что АО «Хабаровская горэлектросеть» отсутствовали основания об аннулировании заявки технологического присоединения ИП ФИО1

Требование истца об обязании направить подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Хабаровская горэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...>) направить в соответствии с заявкой от 14.02.2022 № 272 индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 321272400057257, ИНН <***>, адрес: 680012, Хабаровский край, г. Хабаровск) подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных в нежилом здании с кадастровым номером 27:23:0050807:65, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с акционерного общества «Хабаровская горэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 321272400057257, ИНН <***>, адрес: 680012, Хабаровский край, г. Хабаровск) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Л.А. Збарацкая