Постановление от 26 февраля 2024 г. по делу № А73-4826/2022

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-6362/2023
26 февраля 2024 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2024 года. Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей Пичининой И.Е., Самар Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от ИП ФИО2: ФИО3, представителя по доверенности от 12.09.2023,

от АО «Хабаровская горэлектросеть»: ФИО4, представителя по доверенности от 15.06.2023,

от АО «ДРСК»: ФИО5, представитель по доверенности от 03.12.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Далькровля», акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания»

на решение от 09.10.2023

по делу № А73-4826/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2

к акционерному обществу «Хабаровская горэлектросеть»

об обязании направить проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Хабаровская горэлектросеть» (далее – АО «Хабаровская горэлектросеть») об обязании направить подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

Решением суда от 02.09.2022, оставленным без изменения Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2022, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.03.2023, судебные акты от 02.08.2022, от 11.11.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

При повторном рассмотрении спора определениями суда от 04.04.2023, от 04.05.2023, от 05.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью Завод кровельных материалов «Далькровля»; акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК»); Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю; общество с ограниченной ответственностью «Далькровля» (далее – ООО «Далькровля», ИНН: <***>); акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания».

Решением суда от 09.10.2023 иск отклонен.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ИП ФИО2, ООО «Далькровля», АО «ДРСК» оспорили решение суда от 09.10.2023 в апелляционном порядке.

Истец в своей апелляционной жалобе, дополнениях к ней, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит судебный акт от 09.10.2023 отменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме. Указывает, что в настоящее время ни с одной сетевой организацией технологического присоединения (как непосредственного, так и опосредованного) у истца нет, поэтому имеются основания для осуществления мероприятий по технологическому присоединению его энергопринимающих устройств.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменных дополнениях к ней, настаивал на отмене оспоренного судебного акта.

ООО «Далькровля», АО «ДРСК» в своих апелляционных жалобах сослались на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просили решение по делу отменить.

Представитель АО «ДРСК» в судебном заседании на удовлетворении апелляционных жалоб настаивал.

Представитель АО «Хабаровская горэлектросеть» в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в письменном отзыве, полагал, что принятый по делу судебный акт от 09.10.2023 является законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – нежилое здание, площадью 901,6 м2, инв. №3640, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.02.2022.

ИП ФИО2 14.02.2022 направила запрос в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска об определении принадлежности объектов электросетевого хозяйства.

В ответе от 16.02.2022 №01-71/1250 Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска сообщил, что в радиусе 300 м от нежилого здания с кадастровым номером 27:23:0050807:65 по адресу: <...> расположены следующие объекты электросетевого хозяйства классом напряжения 0.4 кВ: подземные и воздушные сети электроснабжения, ТП-450, КТПН-3005, принадлежащие АО «Хабаровская горэлектросеть», а также сети наружного освещения МУП г. Хабаровска «Горсвет».

ИП ФИО2 обратилась к АО «Хабаровская горэлектросеть» с заявкой от 14.07.2022 № 272 на осуществление технологического присоединения РУ нежилого здания кадастровый номер 27:23:0050807:65, расположенного по адресу: <...>. Максимальная мощность энергопринимающих устройств – 15 кВт, при напряжении – 0,4 кВ.

АО «Хабаровская горэлектросеть» 17.02.2022 в адрес истца направлено письмо об аннулировании заявки № 272, из которого следует, что объект недвижимого имущества расположенный по адресу: <...> д 3А уже имеет подключение к электросетям, осуществленное при строительстве завода, частью которого он являлся до его поступления в собственность ИП ФИО2

ИП ФИО2 25.02.2022 обратилась к АО «Хабаровская горэлектросеть» с заявлением о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении.

ИП ФИО2 28.04.2022 обратилась в АО «ДРСК» о предоставлении сведений о наличии технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в нежилом здании с кадастровым номером 27:23:0050807:65, принадлежащем истцу на праве собственности к сетям АО «ДРСК».

В ответе от 23.05.2022 № 04-01-08/3066 АО «ДРСК» указало на отсутствие информации о технологическим присоединении указанного в запросе объекта – нежилого здания с кадастровым номером 27:23:0050807:65, находящегося по адресу: <...>.

Ранее, в 2021 в АО «ДРСК» поступала заявка о переоформлении документов на объект: производственное помещение, по адресу: <...>, пом. I (55,56,59,60). Указанный заявитель подключен от РУ 6 кВ ПС СМ на напряжение 6 кВ.

Вместе с тем, среди предоставленных в адрес АО «ДРСК» правоустанавливающих документов, объект с указанным кадастровым номером 27:23:0050807:65 отсутствует.

Нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0050807:65, находящееся по адресу: <...> и принадлежащее ИП ФИО2 на праве собственности в настоящее время надлежащего технологического присоединения к сетям АО «ДРСК» не имеет.

АО «ДРСК» 27.06.2022 в письме № 04-01-08/3846 указало, что в ответ на обращение истца от 25.05.2022 сообщает, что ООО «ЗКМ «Далькровля» не обращалось в АО «ДРСК» за согласованием опосредованного присоединения потребителей для энергоснабжения объектов, расположенных по адресу: <...>.

Из актов технологического присоединения, оформленных между АО «ДРСК» и ООО «ЗКМ «Далькровля» опосредованное присоединение каких-либо потребителей отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ИП ФИО2 в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании присутствующих представителей, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации регулируют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

В соответствии с пунктами 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, являющегося обязательным для сетевой организации. Процедура технологического присоединения, в том числе, предусматривает: подачу заявки лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором. Одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 16 Правил № 861).

В подпункте «а» пункта 18 Правил № 861 указано, что первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий.

Пунктом 8 Правил № 861 установлено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) указанных Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Как следует из материалов дела, в адрес ответчика истцом направлена заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в нежилом здании с кадастровым номером 27:23:0050807:65 по адресу: <...>.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевогохозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Однократность технологического присоединения также закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2004 № 861.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Таким образом, действующим законодательством повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 861 обязательным условием для заключения договора с энергосбытовой организацией является наличие технологического присоединения потребителей электрической энергии, в чью пользу заключается договор.

Как следует из материалов дела, объект истца уже имеет фактическое присоединение к сетям АО «ДРСК» (через внутренние сети ООО «ЗКМ «Далькровля») и между указанными сторонами уже сложились правоотношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии.

Так, в материалах дела имеется акт о состоянии обследованного объекта от 15.04.2022 № 9422, составленный в присутствии представителей ПАО «ДЭК», ООО «ЗКМ «Далькровля», АО «Хабаровская горэлектросеть», в котором отражено, что предположительно объект был подключен от ТП ООО «ЗКМ «Далькровля» (отключен), ранее спорный объект входил в состав Картонно-рубероидного завода, технологически присоединен к сетям АО «ДРСК».

Также представлен акт разграничения балансовой принадлежности электросети и ответственности за эксплуатацию электроустановок, составленный между АО «ДРСК» и ООО «ЗКМ «Далькровля» в отношении объекта ТП «Далькровля», расположенного по адресу: <...>, от 13.03.2014.

При участии заместителя начальника ОТПиПР ФИО6, инженера ОТПиПР ФИО7, инженера ОТАиРСО ПАО «ДЭК» ФИО8, заместителя директора ООО «Далькровля» ФИО9, представителя собственника здания ФИО10 25.05.2022 проведено обследование нежилого здания с кадастровым номером 27:23:0050807:65, находящегося по адресу: <...>, о чем составлен акт от 02.06.2022 № 272/ОТП, из которого следует, что на момент проверки здание к электроэнергии не подключено.

На первом этаже находится ВРУ-0,4кВ с эл.счетчиком СЕ 301 R33 145 JAZ №110290195 опломбирован КП ЕА 42893. ВРУ-0,4 кВ подключено к силовому кабелю ВВГ 4х25, кабель обрезан на крыше здания. В здании находится эл. оборудование (освещение, кондиционеры, видео наблюдение, офисная техника). Здание к электрическим сетям на момент проверки не присоединено, мощность электрооборудования не определялась. Торец здания примыкает к зданию, собственник которого не известен.

В то же время, из технического паспорта здания «столовой» по адресу <...> кадастровым номером № 27.23:0050807:65, следует, что здание 1950 года постройки имеет благоустройство, включающее в себя водопровод, канализацию, центральное отопление, а также электроснабжение, примыкает к другому зданию с таким же адресом.

Из содержания выписки ЕГРН здания, примыкающего к зданию «столовой» установлено, что данное здание «Цех», промышленного назначения, имеет кадастровый номер: 27.23:0050807:58, часть помещений в котором принадлежит ООО «Далькровля» с ИНН <***>.

Собственниками производственного здания (кадастровый номер: 27.23:0050807:58), которое, как следует из содержания технического паспорта здания «столовой», имеет непосредственно примыкание к зданию «столовой» (кадастровый номер: 27.23:0050807:65), были последовательно: - ЗАО «Хабаровский картонно - рубероидный завод» ИНН <***> (с 28.02.2003 года по 09.04.2003 года); - ООО «Хабаровский завод кровельных материалов «Далькровля» ИНН <***> (с 09.04.2003 г. по 14.04.2005 года); - АО «Бизнес-Лизинг» ИНН <***> (с 14.04.2005 по 14.12.2006г.); - ООО «Завод кровельных материалов «Далькровля» ИНН <***> (с 14.12.2006 по 30.04.2008 г.); - ООО «Далькровля» с ИНН <***> (с 30.04.2008 по 14.06.2011 г.); - АО «Комплексный технический центр «Металлоконструкция» ИНН <***> с 14.06.2011 года по 15.09.2014 года.

С учетом изложенного, положений пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункта 2 Правил № 861 об однократном характере технологического присоединения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требование истца о понуждении ответчика направить подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, подлежит отклонению.

Довод о преюдициальном значении обстоятельств, установленных в деле № А73-6969/2023 во внимание не принимается, поскольку в рамках указанного дела мотивы отказа АО «Хабаровская горэлектросеть» в осуществлении технологического присоединения не рассматривались и не оспаривались.

Указание в дополнениях к апелляционной жалобе ИП ФИО2 на иную судебную практику в подтверждение правомерности позиции истца в настоящем деле является ошибочным и не может быть принято во внимание, так как не имеет для настоящего спора преюдициального значения, принято по обстоятельствам, не тождественным установленным по настоящему делу и не опровергают правильность выводов обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, по содержащимся в них доводам, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 09.10.2023 по делу № А73-4826/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

И.Е. Пичинина

Л.В. Самар