Постановление от 29 июля 2020 г. по делу № А40-303637/2019

441/2020-154961(2)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-24771/2020

Дело № А40-303637/19
г. Москва
29 июля 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2020 года Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2020 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А.Чеботаревой,

судей: Т.Б.Красновой, Л.А.Москвиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской

областной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.03.2020 по делу № А40-

303637/19 (121-2247)

по заявлению ООО «ОБИ Прямой Импорт и Поставки» к Московской областной таможне

о признании незаконными решений, при участии: от заявителя: ФИО2 по дов. от 07.07.2020; от ответчика: ФИО3 по дов. от 02.12.2019;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ОБИ Прямой Импорт и Поставки» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, МОТ) о признании незаконными решения от 29.04.2019 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС РКТ- 10013160- 19/000056 и решения от 11.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Решением суда от 10.03.2020 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Московская областная таможня обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как классификационный код товара определен таможенным верно верно. Судом неверно основное свойство товара определено по назначению стола, а не стульев и их количества.

В судебном заседании представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в

апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «ОБИ Прямой Импорт и Поставки» (далее - Заявитель/Декларант), на основании внешнеэкономического Контракта № DIS-1/CN от 05.06.12 г. и приложений к нему (далее - Контракт), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на условиях поставки FOB Ningbo (Инкотермс 2010) (согласно ст. 5 Контракта, инвойс № 119823-15/2019 от 07.03.2019, ордера (заявка) PRO1690108(OBIDIS-003793, подтверждения ордера от 14.10.2018 г. № 003793) товар: «НАБОР САДОВОЙ МЕБЕЛИ, СОСТОЯЩИЙ ИЗ СТОЛА С АЛЮМИНИЕВЫМ КАРКАСОМ И ПЛЕТЕНИЕМ ИЗ ИСКУССТВЕННОГО РОТАНГА И СТОЛЕШНИЦЫ ИЗ ЗАКАЛЕННОГО СТЕКЛА ТОЛЩИНОЙ 5 ММ (РАЗМЕРЫ СТОЛА 140Х72 СМ) И 6-ТИ КРЕСЕЛ С АЛЮМИНИЕВЫМ КАРКАСОМ И ПЛЕТЕНИЕМ ИЗ ИСКУССТВЕННОГО РОТАНГА (77Х62Х93 СМ) В КОМПЛЕКТЕ С МЯГКИМИ ПОДУШКАМИ ИЗ СПАНПОЛИЭСТЕРА (280 Г/М2)» (далее Товар), страна происхождения - КИТАЙ код ТН ВЭД ЕАЭС 9403 89 000 0, вес нетто 1497,090 кг, таможенная стоимость 563 694.27 рублей, артикул № 4206736.

29.04.2019 г. Заявителем на таможенный пост Московский областной ЦЭД (далее - таможенный пост) Московской областной таможни (далее - Ответчик/Таможня, таможенный орган) была подана Декларация на товар, Ответчиком она была зарегистрирована за № 10013160/290419/0132227 (далее - ДТ).

Однако таможенный орган не согласился с заявленным нами кодом ТН ВЭД ЕАЭС и пришел к выводу, что ввезенный товар надлежит классифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9401 79 000 9.

29.04.2019 таможней было вынесено решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС согласно которого таможня признала ввезенный товар «МЕБЕЛЬ ИЗ КОМБИНИРОВАННЫХ МАТЕРИАЛОВ» с присвоением ему кода ТН ВЭД ЕАЭС 9401 79 000 9.

29.04.2019 таможней было вынесено Требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

Согласно данного требования ввезенный товар назван уже «МЕБЕЛЬ ДЛЯ СИДЕНИЯ НА МЕТАЛЛИЧЕСКОМ КАРКАСЕ». Таким образом таможня изменила при проведении проверки на только код ТН ВЭД ЕАЭС, но и описание товара.

11.10.2019 в адрес заявителя от таможенного органа поступило Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары согласно которого заявителю надлежало внести изменения в графу 33 декларации на товары, изменив код ТН ВЭД ЕАЭС с 9403 89 000 0 на 9401 79 000 9.

Не согласившись с решением таможни о классификации товаров РКТ-10013160- 19/000056 от 29.04.2019 и Решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 11.10.2019 ООО «ОБИ Прямой Импорт и Поставки» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании их недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям.

Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента.

Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

Пунктами 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТН ВЭД.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

При классификации в первую очередь применяется ОПИ 1. При применении ОПИ 1 - 5 каждое последующее правило применяется при невозможности применения предыдущего.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и с примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В случае, если в силу Правила 2 (б) Основных правил интерпретации ТН ВЭД или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: 3 (а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

То есть если в двух или более товарных позициях упоминается только часть изделий в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции следует рассматривать как одинаково конкретные описания этих товаров, даже если одна из них дает более полное и конкретное описание, чем другие.

В таких случаях классификация товаров должна осуществляться по Правилу 3 (б) или (в). 3 (б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Код ТН ВЭД ЕАС (далее - Код) 9401 79 000 9 принятый таможенным органом относится к подгруппе 9403 «Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части».

В группу 94 включены следующие товарные позиции: - 9401 Мебель для сидения;

- 9402 Мебель медицинская, хирургическая...; - 9403 Мебель прочая и ее части;

- 9404 Основы матрацные; принадлежности постельные и аналогичные изделия.;9405 Лампы и осветительное оборудование...;

- 9406 Сборные строительные конструкции.

Детализация мебели и сопутствующих товаров осуществляется в соответствии с функциональным предназначением, областью применения, материалами изготовления и степенью завершенности.

В данной группе термин «мебель» означает: любые «передвижные» изделия (за исключением входящих в более специфические товарные позиции Номенклатуры), главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, церквей, школ, кафе, ресторанов, лабораторий, больниц, стоматологических кабинетов и т.д., а также для интерьеров судов, летательных аппаратов, железнодорожных вагонов, моторных транспортных средств, жилых прицепов или аналогичных транспортных средств. (Необходимо отметить, что в данной группе товары считаются "передвижной" мебелью, даже если они предназначены для привинчивания и т.д. к полу, например, стулья, устанавливаемые на судах.)

Аналогичные товары (кресла, стулья и т.д.) для размещения в садах, на площадях, местах для гулянья и т.д. также относятся к данной категории.

В товарные позиции 9401 - 9403 включаются предметы мебели, сделанные из любого материала (дерева, лозы, бамбука, тростника, пластмассы, недрагоценных металлов, стекла, кожи, камня, керамики и т.д.).

Такая мебель относится к этим товарным позициям независимо от того, является она мягкой или обитой, или нет, обработана или не обработана ее поверхность, есть ли

на ней резьба, инкрустация и декоративная роспись или нет, закреплены ли на ней зеркала и прочие стеклянные принадлежности или нет, есть ли у нее ролики или нет и т.д.

Предметы мебели, представленные в несобранном или разобранном виде, должны рассматриваться как собранные предметы мебели при условии, что их части представлены в комплекте.

Это относится к мебели независимо от того, включены ли в нее листы, арматура или другие части, сделанные из стекла, мрамора или других материалов, или нет (например, деревянный столик со стеклянной поверхностью, деревянный гардероб с зеркалом, сервант с мраморной плитой).

Здесь следует рассмотреть, какой товар относится к Коду 9401 79, а какой к Коду 9403 89. Код 9401 79 отнесен к товарной позиции «- мебель для сидения с металлическим каркасом прочая; - прочая».

При условии соблюдения упомянутых ниже исключений в товарную позицию 9401 включаются все предметы для сидения (включая сиденья для транспортных средств, если они соответствуют условиям, оговоренным в примечании 2 к данной группе), например, шезлонги, кресла с подлокотниками, складные стулья, палубные кресла, высокие стулья для младенцев и детские сиденья, предназначенные для закрепления на спинках других сидений (включая сиденья транспортных средств), кресла-качалки, скамьи, кушетки (включая кушетки с электрообогревом), диваны, софы, оттоманки и аналогичные предметы, табуреты (такие как табуреты для фортепиано, табуреты для чертежников, машинисток и подножки стульев двойного назначения), сидения со встроенной акустической системой, предназначенные для использования с консолями и оборудованием для видеоигр, телевизионными или спутниковыми приемниками, а также с проигрывателями DVD, музыкальных CD, MP3 или видеокассет.

Сиденья данной товарной позиции могут включать в свой состав дополнительные части, не предназначенные для сидения, например, игрушки, компоненты с функцией вибрации, музыкальные или звуковые плееры, а также осветительные компоненты.

Кресла с подлокотниками, кушетки, диваны и т.д. включаются в данную товарную позицию, даже если они трансформируются в кровати.

Вместе с тем, законодатель также указал какие товары не включаются в данную товарную позицию, а именно: (а) ступеньки (обычно товарные позиции 4421 и 7326); (б) трости-сиденья (товарная позиция 6602); (в) изделия товарной позиции 8714 (например, седла); (г) вращающиеся стулья с регулятором частоты вращения для проверки рефлексов (товарная позиция 9019); (д) стулья и кресла товарной позиции 9402; (е) табуреты и скамеечки для ног (качающиеся или нет), предназначенные для размещения ног, детские ходунки, бельевые сундуки и аналогичные сундуки, используемые также в качестве мест для сидения (товарная позиция 9403).

Как видно из примеров товаров, включаемых в позицию 9401, главными классификационными признаками является наличие у товаров следующей характеристики, а именно предназначение товара для сидения человека.

И именно товары, предназначенные для сидения и только для этого действия можно относить к данному Коду. Код 9403 89 отнесен к товарной позиции «— мебель из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы, - прочее».

В данную товарную позицию включаются мебель и ее части, не относящиеся к предыдущим товарным позициям.

В нее включается мебель общего назначения (например, шкафы для посуды, витрины, столы, подставки для телефона, письменные столы, секретеры, книжные шкафы, другая мебель с полками (включая отдельные полки, представленные с крепежом для фиксации их на стене) и т.д.), а также мебель специального назначения.

Как видно в данную позицию включается вся остальная мебель (за исключением специализированной напр. 9402).

Поставляемый товар является набором садовой мебели, состоящим из стола и шести стульев. Как следует из официального сайта продавца www.obi.ru ввезенный товар (Артикул № 4206736) предназначен для совместной трапезы в саду за круглым столом компании из шести человек.

Поскольку основное предназначение набора — это приём пищи группой людей, то основным компонентом набора является стол.

И именно стол придает набору основное свойство - возможность приёма пищи. Именно стол является тем объектом, на котором располагается сама пища, приборы и посуда, в свою очередь стулья выполняют вспомогательную функцию - предоставляя возможность комфортного приема пищи сидя (наличие удобства) (здесь стоит обратить внимание, что наличие стульев не является обязательным атрибутом набора предназначенного для приёма пищи, поскольку есть большой выбор столов предполагающий прием пищи стоя, например, в кафе быстрого питания).

Таким образом, количество входящих в комплект стульев не играет роли для целей классификации поскольку количество стульев никак не влияет на возможность принимать пищу.

С учетом изложенного, несмотря на то, что в наборе присутствуют стулья (действительно при самостоятельных поставках относимые к Коду 9410) таможенному органу надлежало использовать Правила 1 и 3 (б) ОПИ и ввезенные товары (наборы садовой мебели) должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, а именно по столу.

То есть классификация многокомпонентного товара должна осуществляться исходя из той составной части, которая придает товару основное свойство.

Фактор, который определяет основное свойство многокомпонентного товара, устанавливается по природе компонента и его роли, которую играет этот компонент при использовании товара.

Следовательно, классификация многокомпонентного товара не ставится в зависимость от выполняемых им функций, а производится по составляющим его компонентам, их объективной роли и значимости в функциональности устройства.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что Таможня не установила наличия таких свойств товара, которые не позволяют классифицировать его по коду ТН ВЭД 9403 89 000 0.

Таким образом, из изложенного можно сделать следующие выводы о возможности классификации ввезённого товара по коду ТН ВЭД 9403 89 000 0 «— мебель из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы, -- прочее»: - для возможности классификации товара в данном коде товар должен быть изготовлен из любых материалов; - при ввозе наборов, состоящих из разных предметов (и относящихся к разным товарным позициям) следует руководствоваться Правилами 1 и 3 (б) ОПИ разрешая вопрос какой-именно предмет из набора придает товару основное свойство.

Вместе с тем, таможенный орган, отказывая в принятии кода ТН ВЭД9403 89 000 0, не привел каких-либо доводов в обоснование своего отказа и принятии решения о классификации товара РКТ-10013160-19/000056 от 29 апреля 2019.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые решения Московской областной таможни о от 29.04.2019 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС РКТ-10013160-19/000056 и решения от 11.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, явились основаниями для изменения сумм подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, уплаченных обществом при ввозе товаров, и в этой связи нарушили

имущественные права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Стоимость аналогичного стола в данном случае не имеет значения, так как ни одно из Основных правил интерпретации ТН ВЭД не указывает ценообразование в качестве критерия определения кода товара.

С учетом вышеизложенного, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2020 по делу № А40-303637/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева

Судьи: Л.А. Москвина

Т.Б. Краснова

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.