Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А82-4824/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4824/2019
г. Ярославль
21 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Чистяковой О. Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стракановой Е.Д.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304761221400015)

к ФИО2,

ФИО3,

ФИО4,

акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о выдаче согласия на заключение договора о технологическом присоединении к

сетям газораспределения

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области, администрации Угличского муниципального района Ярославской области

при участии:

от истцов: ФИО1 – предприниматель; ФИО5 – адвокат по доверенности от 08.07.2019;

от ответчиков: 1.2.3. ФИО6 – адвокат по доверенностям от 27.05.2019, 28.05.2019; 4. не явился;

от третьих лиц: 1.2. не явились;

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась к ФИО2 и ФИО3, являющимся нотариусами Ярославской областной нотариальной палаты и осуществляющим нотариальную деятельность в пределах Угличского нотариального округа Ярославской области, с иском об обязании ответчиков не чинить препятствий в подключении к газопроводу и выдать согласие для заключения договора о технологическом присоединении к сетям газораспределения низкого давления по адресу: <...>.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» (далее-Газпром) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Обращение в арбитражный суд с иском к физическим лицам, не обладающим статусом индивидуального предпринимателя, ФИО1 обосновала отказом Угличского районного суда Ярославской области в принятии искового заявления ввиду неподведомственности спора суду общей юрисдикции (определение от 04.04.2019). ФИО1 подавала жалобу на определение от 04.04.2019, одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного для обжалования процессуального срока. Определением от 01.07.2019 Угличский районный суд Ярославской области отказал ФИО1 в восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы. Апелляционным определением от 29.07.2019 № 33-5687/2019 Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда определение от 01.07.2019 оставила без изменения.

Поскольку применительно к статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) разрешаемый спор не соответствует критериям отнесения дел к подведомственности арбитражных судов по субъектному составу, в силу отсутствия у ответчиков статуса индивидуального предпринимателя, однако, с учетом отказа Угличским районным судом Ярославской области ФИО1 в принятии искового заявления, она не может быть лишена права на судебную защиту. В связи с чем иск ФИО1 подлежит рассмотрению арбитражным судом.

21.09.2019 ФИО1 уточнила исковые требования, предъявив их ФИО3 и Газпрому. Предъявление требования к ФИО3 обосновано указанием Газпрома на нее как на основного абонента сети газораспределения, к которой требует подключения истец. При этом об отказе от требований к ФИО2 истцом не заявлено.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 заявили о привлечении к участию в деле в качестве ответчиков граждан ФИО4 и ФИО7, поскольку все являются законными владельцами спорного газопровода низкого давления.

Поскольку ФИО1 против привлечения ФИО4 и ФИО7 ответчиками возражала, указанные лица, а также администрация Угличского муниципального района Ярославской области и департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области, поскольку здание по адресу: <...> является объектом культурного наследия, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

С учетом полученных судом сведений о правообладателях газопровода низкого давления, к которому ФИО1 требует подключения, определением от 12.03.2020, суд, руководствуясь частями 5,6 статьи 46 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве ответчика ФИО4

09.04.2020 ФИО1 уточнила исковые требования, просит суд установить надлежащего ответственного абонента и обязать его не чинить препятствий в подключении к газопроводу, выдав согласие на заключение договора о технологическом присоединении к газопроводу за плату в размере 19 629 руб., а также обязать Газпром осуществить технологическое присоединение к газопроводу. Признавая, что подключение к газопроводу носит возмездный характер, ФИО1 определила размер платы за подключение исходя из отчета оценщика ФИО8 от 06.02.2020 № 02/60.

Ответчики с размером платы за подключение, предложенной истцом, не согласились.

Для определения стоимости подключения к газопроводу, по ходатайству истца, определением от 23.06.2020, судом назначена экспертиза, проведение которой было поручено оценщику ФИО9. На разрешение эксперта поставлен вопрос: какова плата за технологическое присоединение к существующей системе газоснабжения помещений домов 20 и 18 по ул. Ярославской в г. Углич Ярославской области, протяженностью 135 п.м. с целью последующего газоснабжения помещений истца, расположенных по адресу: <...>?

Согласно заключению эксперта ФИО9 № 1-АС от 29.09.2020 плата за технологическое присоединение к существующей системе газоснабжения помещений домов 20 и 18 по ул. Ярославской в г. Угличе Ярославской области, протяженностью 135 п.м. с целью последующего газоснабжения помещений ФИО1, расположенных по адресу: <...>, составляет 119 400 руб.

С размером платы, определенной экспертом, истец и ответчики согласились. С учетом экспертного заключения ФИО1 уточнила исковые требования в части установления стоимости за подключение в размере 119 400 руб. Заявила отказ от иска к Газпрому. Представитель ответчиков заявил признание иска. В порядке статьи 49 АПК РФ признание иска принято судом.

Газпром, а также третьи лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд установил.

Правообладателями газопровода низкого давления протяженностью 135 п.м., от врезки в газопровод газораспределительной организации до здания, расположенного по адресу: <...>, являются ФИО3, ФИО2 и ФИО4

ФИО1 обращалась к Газпрому с заявлением от 03.04.2018 о выдаче технических условий на технологическое присоединение к существующей сети газоснабжения, в ответе на которое Газпром сообщил о необходимости согласования такого подключения с собственниками (основными абонентами) газопровода ФИО2 и ФИО3 (ответ от 27.04.2018 № 525).

Поскольку согласия ФИО2 и ФИО3 на подключение к газопроводу ФИО1 не получила, она обратилась с иском в суд.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд считает, что исковое заявление в части требований к ФИО3, ФИО2 и ФИО4 подлежит удовлетворению, в части требований к Газпрому производство по делу подлежит прекращению.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» до начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила №1314).

Согласно пункту 2 Правил № 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Исполнителем подключения (технологического присоединения) газопровода к газораспределительным сетям понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Под основным абонентом, в соответствии с пунктом 2 Правил № 1314, понимается потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа.

Точкой подключения является место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя.

В силу пункта 3 Правил № 1314 начальными этапами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения являются направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на такое подключение и выдача технических условий (далее – технические условия). К запросу, в числе прочего, должно быть приложено согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 данных Правил (подпункт «е» пункта 8 Правил № 1314).

Согласно пункту 34 Правил № 1314 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

С учетом указанных норм получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления и его представление в письменной форме исполнителю с заявкой на подключение являются необходимым условием для рассмотрения такой заявки и выдачи технических условий.

Таким образом, без наличия согласия законных владельцев спорного газопровода подключение объекта истца к существующей сети газораспределения невозможно.

Из положений статьи 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно материалам дела, в силу положений статей 209, 218 ГК РФ, законными владельцами спорного газопровода протяженностью 135 п.м. являются ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

В части 1 статьи 10 ГК РФ указано, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В рамках рассмотрения спора, ответчики, не возражая против требования ФИО1 о подключении к газопроводу, не были согласны со стоимостью подключения. Экспертным путем размер платы за технологическое присоединение к существующей системе газоснабжения помещений домов 20 и 18 по ул. Ярославской в г. Угличе Ярославской области, протяженностью 135 п.м. с целью последующего газоснабжения помещений ФИО1, расположенных по адресу: <...>, определен и составляет 119 400 руб., с которым стороны согласились: ФИО1 уточнила исковые требования в части размера платы, ответчики признали исковые требования ФИО1

Принимая признание иска ответчиками, с учетом изложенного, суд признает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчиков с учетом признания иска.

Руководствуясь статьями 49, 65, 71, 110, 150, 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ индивидуального предпринимателя ФИО1 от иска в части требований к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Производство по делу в данной части прекратить.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 выдать согласие на подключение (технологическое присоединение) нежилых помещений 1 этажа, общей площадью 148,7 кв.м., номера на поэтажном плане 111 (1-7), расположенных в здании по адресу: <...>, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304761221400015), к существующей системе газоснабжения домов 20 и 18 по ул. Ярославская г. Углича Ярославской области протяженностью 135 п.м., за плату в размере 119 400 руб.

Взыскать с ФИО3 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304761221400015) 600 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Взыскать с ФИО2 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304761221400015) 600 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Взыскать с ФИО4 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304761221400015) 600 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Истцу возвратить из федерального бюджета уплаченную по квитанции банка от 12.04.2019 государственную пошлину в сумме 4 200 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Чистякова О. Н.