Постановление от 28 мая 2019 г. по делу № А15-1803/2018

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А15-1803/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 22.05.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.05.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, , в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.10.2018 по делу № А15-1803/2018, принятое по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа "г. Дербент" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 368602, <...>), (далее - казенное учреждение) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 310054236200142, ИНН <***>, 368608, <...>), (далее - ИП ФИО2) о взыскании 2 862 865,89 руб., в т.ч.: 2 533 958,13 руб. задолженности по арендной плате и 328 907,76 руб. пени по договору аренды земельного участка № 39 от 21.04.2010

УСТАНОВИЛ:

казенное учреждение обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ИП ФИО2, в котором просит взыскать 2 862 865,89 руб., в т.ч.: 2 533 958,13 руб. задолженности по арендной плате и 328 907,76 руб. пени по договору аренды земельного участка № 39 от 21.04.2010.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.10.2018 по делу № А15-1803/2018 исковые требования удовлетворены частично. С индивидуального предпринимателя ФИО2 взыскано в пользу муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа "г. Дербент" 2 770 798, 96 руб., в т.ч. задолженность по арендной плате в размере 2 533 958,13 руб. (за период 01.01.2011- 31.12.2017) и 236 840,83 руб. пени (за период 21.03.2015-31.12.2017) по договору аренды земельного участка № 39 от 21.04.2010.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.10.2018 по делу № А15-1803/2018 индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу муниципальное казенное учреждение "Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа "г. Дербент", ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Определениями от 12.02.2019, 03.04.2019 суд апелляционной инстанции обязал истца представить в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд подробный мотивированный расчет арендной платы по договору №39 от 21.04.2010 за спорный период с учетом решения Верховного суда Республики Дагестан от 15.02.2017 по делу № 3а-12/2017 и согласно дополнительному соглашению к договору земельного участка №39 от 21.04.2010. Сторонам произвести акт сверки расчетов по договору №39 от 21.04.2010.

Данные определения сторонами не исполнены, совместный акт сверки расчетов по договору №39 от 21.04.2010 не представлен.

21.05.2019 от индивидуального предпринимателя ФИО2 поступил контррасчет по договору аренды №39 от 21.04.2010.

Определением от 21.05.2019 произведена замена судьи Годило Н.Н. на судью Джамбулатова С.И. в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В судебном заседании 21.05.2019 объявлен перерыв на 22.05.2019 на 14 часов 05 минут.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.10.2018 по делу № А15-1803/2018 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.10.2018 по делу № А15-1803/2018 подлежит изменению, апелляционная жалоба удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Дербента № 17 от 05.03.2010 ФИО2 сроком на 49 лет предоставлены в аренду земли населенных пунктов г. Дербента, в частности земельный участок площадью 28062,6 кв.м., расположенные в кадастровом квартале №48, под карьер камнепиления (пункт 1). Постановлено управлению муниципальным имуществом администрации г. Дербента заключить договор аренды с ФИО2 (пункт 2) (л.д. 16).

Комитет по управлению имуществом г. Дербента (после реорганизации – управление, арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка №39 от 21.04.2010 со сроком действия на 49 лет, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 28062,6 кв.м., в кадастровом квартале №48 для использования под карьер камнепиления. К договору прилагается кадастровый план земельного участка (приложение 1), без которого договор не имеет юридической силы (пункт 1.4) (л.д. 25-27).

Арендные платежи исчисляются с момента заключения договора (пункт 1.3).

Согласно пункту 2.1 размер арендной платы в год за участок составляет 79 364 руб., сумма ежеквартальных платежей составляет 19 841 руб. Расчет арендной платы определен в приложении №2 к договору.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала на счет арендодателя для аккумуляции платежей по аренде (пункт 2.2).

Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с принятием соответствующих актов органами государственной власти об изменении базовых ставок арендной платы и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. Новый размер арендной платы устанавливается с момента введения нормативных актов (пункт 2.3).

Не использование земельного участка не может служить основанием для отказа от внесения арендной платы (пункт 2.4 договора).

В силу пункта 2.5 договора в случае невнесения арендатором платежей более двух сроков, установленных договором, арендодатель имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды, уведомив об этом арендодателя. При этом арендатор уплачивает пеню в размере ставки рефинансирования, установленного Центробанком РФ на момент просрочки за каждый день просрочки.

Права и обязанности сторон регламентированы в разделе 3 договора аренды. Согласно пунктам 4.2.3, 4.2.4 и 4.2.6 арендатор обязан в месячный срок со дня официального опубликования решения об изменении базовых ставок арендной платы произвести перерасчет платы; своевременно в установленные договором сроки вносить арендную плату и не позднее 5-ти дней с момента перечисления арендной платы представлять арендодателю копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающей перечисление на счет арендодателя; после перерасчета арендной платы разницу вносить в ближайший установленный договором срок внесения арендной платы.

В случае не исполнения одной из сторон должным образом обязательств по договору другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в котором подробно и аргументировано излагает факты нарушений и требование их устранения в разумные сроки. Если нарушившая сторона не устранила нарушения в согласованные сроки, либо оставила без внимания в течении месяца уведомление о нарушениях, настоящий договор подлежит расторжению по условиям, предусмотренным договором (пункт 5.1).

Условия, подпадающие под экстремальные обстоятельства, сторонами оговорены в разделе 6 договора.

На основании договора п. 9.1 земельные споры, возникающие при реализации договора, разрешаются комиссией, состоящей из равного количества представителей от каждой из сторон в течение 30 (тридцати) дней с даты соответствующего заявления одной из сторон. При невозможности достижения согласия в комиссии споры разрешаются судебными органами в установленном законами Российской Федерации порядке.

Земельный участок передан по акту приема-передачи (л.д. 19).

Земельный участок площадью 28062+/-58,5 кв.м., с местоположением: г.Дербент, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения карьера камнепиления, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 09.06.2010, с кадастровым номером 05:42:000048:104, кадастровая стоимость земельного участка составляет 9046066,32 руб. (по состоянию на 23.03.2018) (л.д. 22).

В качестве доказательств соблюдения претензионного порядка истцом в материалы дела представлена претензия №2374 от 01.12.2017 об оплате 2 533 595 руб. задолженности (по состоянию на 01.01.2018) по договору № 39 от 21.04.2010, которая направлена по юридическому адресу ответчика 01.12.2017 (л.д. 64). Арендодатель уведомляет арендатора о наличии задолженности по договору № 39 от 21.04.2010, предлагает арендатору погасить в недельный срок задолженность и явиться с квитанцией об оплате в управление, предупредив, что в противном случае договор аренды будет расторгнут, земельный участок изъят, а материалы о взыскании задолженности с начислением пени в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ на момент просрочки будут переданы в суд (л.д. 63).

Неисполнение ФИО2 претензии №2374 от 01.12.2017 об оплате 2 533 595 руб. задолженности (по состоянию на 01.01.2018) по договору № 39 от 21.04.2010 послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции установил, что ответчиком доказательств полного погашения задолженности не представлено, в связи с чем требования в части взыскания арендной платы и пени взысканы по решению суда с учетом постановления Правительства Республики Дагестан от 31.01.2013 №13 «Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Дагестан» и Решения Собрания депутатов городского округа «город Дербент» от 24.01.2014 №4-5 «Об аренде земельных участков на территории городского округа «город Дербент», которым утверждено Положение «О порядке оформления договоров аренды земельных участков, выделенных юридическим и физическим лицам на территории городского округа «город Дербент».

Между тем при рассмотрении дела судом первой инстанции не было учтено следующее.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В порядке статьи 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу императивной нормы статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

Согласно положениям пункта 2 статьи 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

В силу пункта 19 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

При расчете арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и неустойки, начисленной на сумму долга, необходимо учитывать кадастровую стоимость спорного земельного участка, установленную вступившим в законную силу судебным актом, с даты, указанной в этом судебном акте, а не с даты внесения сведений об этой стоимости в государственный кадастр недвижимости (пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017).

В соответствии с абзацем третьим статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, решением Верховного суда Республики Дагестан от 15.02.2017 по делу № 3а-11/2017 установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.12.2012 в размере 6696435 рублей. Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ с 01.01.2016 и до даты внесения в государственный кадастр. Датой обращения с настоящим заявлением считается 27.10.2016.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части взыскания суммы долга с учетом решения Верховного суда Республики Дагестан от 15.02.2017 по делу № 3а-11/2017.

Согласно произведенного судом апелляционной инстанции расчета сумма основного долга с учетом частичной оплаты ответчиком задолженности по арендной плате за период 01.01.2011 - 31.12.2017 составила 706 843,43 руб. и подлежит взысканию в пользу истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку. При этом, по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

С учетом частичного удовлетворения заявленных требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 25 466,56 руб. пени за период 21.03.2015 - 31.12.2017.

Судебной коллегией установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик не заявлял ходатайство о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответственно, суд апелляционной инстанции не может принять к рассмотрению довод апелляционной жалобы о снижении размера неустойки.

Довод жалобы о рассмотрении дела в отсутствие не извещенного ответчика не принимается во внимание, поскольку опровергается материалами дела.

В силу части 3 статьи 15 АПК РФ согласно которой принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Таким образом, решение суда подлежит изменению, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, решение суда первой инстанции подлежит изменению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В пункте 14 постановления от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что если апелляционная, кассационная жалоба, заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора были поданы освобожденным от уплаты государственной пошлины ответчиком по делу, государственная пошлина за подачу соответствующего обращения не может быть взыскана с истца, против которого принято постановление суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, так как истец не подавал апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора и не является ответчиком по делу. Таким образом, в этих случаях государственная пошлина не взыскивается.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.10.2018 по делу № А15- 1803/2018 изменить, изложив резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

«Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 310054236200142, ИНН <***>, 368608, <...>) в пользу муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа "г. Дербент" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 368602, <...>) 732 309,99 руб., в т.ч. задолженность по арендной плате в размере 706 843,43 руб. (за период 01.01.2011- 31.12.2017) и 25 466,56 руб. пени (за период 21.03.2015-31.12.2017) по договору аренды земельного участка № 39 от 21.04.2010.»

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 310054236200142, ИНН <***>, 368608, <...>) в доход федерального бюджета 17 646 рублей государственной пошлины по иску.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Жуков

Судьи С.И. Джамбулатов


Е.Г. Сомов