Постановление от 9 сентября 2025 г. по делу № А12-3179/2025

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (12 ААС) - Гражданское
Суть спора: Законодательство о земле - Административные и иные публичные споры



ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, <...>) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс:

<***>,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-3179/2025
г. Саратов
10 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена «28» августа 2025 года. Полный текст постановления изготовлен «10» сентября 2025 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Романовой Е.В., судей Антоновой О.И., Заграничного И.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств вэб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 июня 2025 года по делу № А12-3179/2025

по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный социально-педагогический университет» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении сервитута, при участии в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.01.2025.

УСТАНОВИЛ:


в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградский государственный социально-педагогический университет» (далее – истец, ФГБОУ ВО «ВГСПУ», университет) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – ответчик, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград») с исковым заявление, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об установлении сервитута площадью 909 кв.м в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:050030:003 по адресу <...> в целях пользования частью административного здания по адресу <...>, с установлением платы за сервитут в размере 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:050030:003 за каждый год срока действия сервитута, а также о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере 50 000 руб., по определению схемы границ сервитута в размере 18 000 руб. и платы за него в размере 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.06.2025 установлен сервитут площадью 909 кв.м в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:050030:003 по адресу <...> в целях пользования объектом недвижимости с кадастровым номером 34:34:050030:1596 со следующими координатами характерных точек:

обозначение координаты Х координаты Y характерных точек:

н1 482 230,46 1 406 633,16 н2 482 194,93 1 406 666,60 н3 482 182,13 1 406 652,97 н4 482 217,59 1 406 619,71 н1 482 230,46 1 406 633,16

с установлением платы за сервитут в размере 0,01% кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:050030:003 пропорционально площади 909 кв.м за каждый год срока действия сервитута; срок – бессрочно. Распределены судебные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.06.2025 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просил обжалуемое решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

От истца через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступили возражения на апелляционную жалобу, согласно которым возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФГБОУ ВО «ВГСПУ» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит объект - земельный участок с кадастровым номером 34:34:050030:003, площадью 3 956 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

В 2023 году в рамках проведенной плановой проверки Минпросвещением России было установлено нарушение требований статьи 42 ЗК РФ в части нецелевого использования земельного участка, статьи 269 ГК РФ в части неправомерного распоряжения частью земельного участка с кадастровым номером 34:34:050030:003, расположенного по адресу <...> и закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за Университетом, поскольку данный земельный участок используется сторонними лицами для размещения находящегося у таких лиц в собственности объекта недвижимого имущества.

В границах указанного земельного участка расположен объект недвижимости административное здание с пристройкой, нежилые помещения на 1 этаже принадлежат на праве оперативного управления ФГБОУ ВО «ВГСПУ», а часть здания (1-5 этажи) принадлежит на праве собственности ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

Письмом № 01.01-326-712 от 18.04.2024 университет предложил ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» оформить сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером 34:34:050030:003, принадлежащему ФГБОУ ВО «ВГСПУ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, на котором находится часть административного здания, площадью 2110 кв.м, находящееся в собственности ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

Согласно пункту 4 статьи 274 Гражданского кодекса РФ на условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 этой статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В данном случае, спорный земельный участок принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования, в связи с чем, истец вправе обратиться в суд с требованием об установлении сервитута на земельный участок для использования его ответчиком для доступа к зданию, расположенному на данном земельном участке и об установлении платы за пользование сервитутом.

В ответ на запрос письмом № 0005279/11 от 10.06.2024 ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» предложило университету предоставить проект соглашения об установлении сервитута для его рассмотрения и согласования со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

Письмом № 01.01-326-997 от 17.06.2024 университет направил в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» проект соглашения об установлении сервитута.

Письмом № 01.01-326-1455 от 13.09.2024 ФГБОУ ВО «ВГСПУ» у ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» запросил скан-копию технического паспорта на часть административного здания для оформления схемы границ сервитута на часть земельного участка кадастровым номером 34:34:050030:003.

В ответ на запрос письмом № исх-0008805/56 от 16.09.2024 ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» предоставлена университету выкипировка из технического паспорта на часть административного здания.

26.09.2024 между ФГБОУ ВО «ВГСПУ» и ИП ФИО2 заключен договор № 24-94 на производство работ по определению схемы границ сервитута земельною участка под административным зданием с кадастровым номером 34:34:050030:1596 ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», расположенного по адресу <...> для университета). В подтверждение выполненных работ сторонами подписан акт приема-сдачи выполненных работ от 27.09.2024, а университетом услуги оплачены в полном объеме (платежное поручение № 110807 от 27.09.2024 и платежное поручение № 112755 от 02.10.2024).

ФГБОУ ВО «ВГСПУ» был заключен договор № 13086 от 10.10.2024 с ООО «Центр оценки и консалтинга «Арта» на проведение оценки. В подтверждение выполненных работ сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг от 28.10.2024, а университетом услуги оплачены в полном объеме (платежное поручение № 125222 от 29.10.2024). ООО «Центр оценки и консалтинга «Арта» подготовлен отчет Кз2416016/01-ЗУ от 25.10.2024 «Об оценке права ограниченного пользования (частный сервитут) частью (площадью 909 кв.м) земельного участка 34:34:050030:003» устанавливаемого в целях эксплуатации административного здания, расположенного по адресу <...> а также размер убытков, связанных с установлением сервитута».

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 01.01-326-1996 от 12.12.2024 с требованием в срок до 15.01.2025 добровольно устранить нарушения прав пользования частью земельного участка с кадастровым номером 34:34:050030:003 без правового основания и оформить сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером 34:34:050030:003 в целях эксплуатации части административного здания, принадлежащего ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», расположенного по адресу 400074 <...>.

В ответ на претензию письмом № 0012136/11 от 26.12.2024 ответчик сообщил об отказе в оформлении сервитута, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с заявленными исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно пункту 3 статьи 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами (пункт 4 статьи 274 ГК РФ).

В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 34:34:050030:003, расположенного по адресу: <...> является Российская Федерация.

В границах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 34:34:050030:1596 , часть административного здания площадью 2110 кв.м, принадлежащий ответчику на праве собственности.

На основании Постановления Администрации Волгограда № 1159-п от 01.12.1995 указанный земельный участок находится у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В настоящем случае, у ФГБОУ ВО «ВГСПУ» отсутствует возможность полноценно пользоваться земельным участком с кадастровым номером 34:34:050030:003, на котором находится административное здание с кадастровым номером 34:34:050030:1596, принадлежащее ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», что нарушает право владения и пользования земельным участком, выделенным на праве постоянного бессрочного пользования университету, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для установления сервитута.

При определении размера платы за сервитут, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 12 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, при определении платы за сервитут необходимо учитывать следующее.

Плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

Согласно пункту 5 статьи 274 ГК РФ и пункту 6 статьи 23 ЗК РФ собственник земельного участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Суд первой инстанции, исследовав отчет № 241016/01-ЗУ от 25.10.2024 из которого следует, что расчет стоимости сервитута был произведен оценщиком с учетом таких показателей как: рыночная стоимость части земельного участка площадью 909 кв. м; ставка капитализации; чистый операционный доход (руб. в год); кадастровая стоимость земельного участка площадью 3 956 кв. м; величина земельного налога ((1,5%) руб./кв. м); величина земельного налога объекта оценки, пришел к выводу, что расчет платы за сервитут должен производиться в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № 1461.

Судебные расходы распределены судом в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могут являться основанием для отмены судебного акта суда первой инстанции в любом случае, судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы апелляционной жалобы, приведенные в их обоснование, не соответствуют нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, они не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 АПК РФ.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия либо в документарном виде по ходатайству стороны в срок не превышающий пяти дней.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 июня 2025 года по делу № А12-3179/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Романова

Судьи О.И. Антонова

И.М. Заграничный



Суд:

12 ААС (Двенадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" (подробнее)

Ответчики:

ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" (подробнее)

Судьи дела:

Антонова О.И. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Сервитут
Судебная практика по применению нормы ст. 274 ГК РФ