Постановление от 18 июня 2018 г. по делу № А53-36709/2017

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-36709/2017
город Ростов-на-Дону
18 июня 2018 года
15АП-7327/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2018 года.


Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова А.А.,

судей Малыхиной М.Н., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представителя ФИО2 по доверенности от 02.09.2016,

от ответчика: представителя ФИО3 по доверенности от 26.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа»

на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 05 апреля 2018 года по делу № А53-36709/2017

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

к ответчику федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа»

о взыскании неосновательного обогащения,

принятое в составе судьи Хворых Л.В.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД», общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании неосновательного обогащения в размере 81 479 руб. 99 коп., возникшего в связи с неоплатой услуг связи за период с 01.09.2017 по 31.10.2017.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.04.2018 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд первой инстанции указал, что после истечения срока действия государственных контрактов № 6/34/2017 от 18.04.2017, № 6/32/2017 от 10.04.2017, № 6/33/2017 от 19.04.2017 и № 6/31/2017 от 18.04.2017 учреждение продолжило пользоваться услугами телефонной и телеграфной связи. В силу положения статьи 51.1 Закона о связи общество лишено возможности прекращать оказание спорных услуг связи. Расчет неосновательного обогащения признан судом правильным.

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, в иске отказать.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что в силу пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит взысканию плата за фактически оказанные услуги для государственных и муниципальных нужд в отсутствие заключенного контракта.

В отзыве истец просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просила решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца возражала против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,между ОАО «Российские железные дороги» в лице Волгоградского регионального центра связи - структурного подразделения Саратовской дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД» (исполнитель), и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» заключены государственные контракты сроком действия с 01.01.2017 по 30.06.2017:

- № 6/34/2017 от 18.04.2017 на услуги телеграфной связи в выделенной сети ОАО «РЖД» (Волгоград) в интересах управления связи для нужд ФКУ «ОСК Южного военного округа» в 2017 году;

- № 6/33/2017 от 19.04.2017 на предоставление услуги междугородных автоматических соединений в интересах управления связи для нужд ФКУ «ОСК Южного военного округа» в 2017 году.

Между ОАО «Российские железные дороги» в лице Астраханского регионального центра связи - структурного подразделения Саратовской дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД» и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» были заключены государственные контракты сроком действия с 01.01.2017 по 30.06.2017:

- № 6/32/2017 от 10.04.2017 на услуги телеграфной связи в выделенной сети ОАО «РЖД» (Астрахань) в интересах управления связи для нужд ФКУ «ОСК Южного военного округа» в 2017 году;

- № 6/31/2017 от 18.04.2017 на предоставление услуги телефонной связи в выделенной сети ОАО «РЖД» (Астрахань) в интересах управления связи для нужд ФКУ «ОСК Южного военного округа» в 2017 году.

Согласно пунктам 2.1 контрактов исполнитель обязуется в установленный срок оказать услуги в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контрактам) и перечнем (приложение № 2 к контрактам), соответствующие качеству и иным требованиям, установленным контрактами.

Заказчик обязуется принять и оплатить услуги, соответствующие требованиям, установленным контрактами (пункты 2.3 контракта).

Согласно приложению № 1 к государственным контрактам № 6/34/2017 от 18.04.2017 и № 6/32/2017 от 10.04.2017 общество предоставляет следующие виды услуг телеграфной связи:

- передача телеграмм, прием (передача) телеграмм по факсу, передача внутренней телеграммы, доставка телеграмм.

Согласно приложению № 1 к государственным контрактам № 6/33/2017 от 19.04.2017 и № 6/31/2017 от 18.04.2017 общество предоставляет следующие виды услуг телефонной связи:

- услуги телефонной связи в выделенной сети связи,

- услуги местной телефонной связи,

- услуги, технологически связанные с услугами телефонной связи.

Пунктами 8.3 государственных контрактов № 6/34/2017 от 18.04.2017 и № 6/32/2017 от 10.04.2017 предусмотрено, что оплата за фактически оказанные услуги осуществляется заказчиком в течение 20 банковских дней после предоставления исполнителем предусмотренных документов.

Как указывает истец, после истечения срока действия контрактов учреждение продолжило пользоваться услугами связи, однако оплату услуг не произвело, в связи с чем за период с 01.09.2017 по 31.10.2017 на его стороне образовалось неосновательное обогащение в размере 81 479 руб. 99 коп.

В обоснование наличия задолженности, истцом в материалы дела представлены: счета, счета-фактуры, акты выполненных работ, расшифровки по счету, детализация услуг телефонной и телеграфной связи.

В письме № 1692 от 06.10.2017 общество просило учреждение оплатить спорные услуги.

Письмом от 06.10.2017 № 6/17/4504 ответчик обещал оплатить оказанные услуги в 2017 году и заключить государственные контракты на второе полугодие 2017 года (том 1 л.д. 88).

Поскольку погашение задолженности ответчиком произведено не было, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для оплаты услуг является факт их оказания и принятия заказчиком.

Согласно статье 51 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в форме государственного или муниципального контракта в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования, предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.

Согласно пункту 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в отсутствие письменного отказа заказчика исполнитель не имел права прекращать оказание спорных услуг.

Вывод суда первой инстанции соотносится с пунктом 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, в котором разъяснено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате оказанных услуг в целях удовлетворения государственных нужд при истечении срока действия государственного контракта, если из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного контракта.

Поскольку ответчиком не было представлено доказательств оплаты спорных услуг, суд первой инстанции обоснованно и правомерно удовлетворил заявленные требования.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 05 апреля 2018 года по делу № А53-36709/2017 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий А.А. Попов


Судьи М.Н. Малыхина


О.А. Сулименко