Решение от 18 января 2022 г. по делу № А51-11806/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, д. 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11806/2021
г. Владивосток
18 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 317665800142462, дата государственной регистрации 11.08.2017)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в ДТ № 10702070/090221/0031754, выраженного в письме от 22.04.2021 № 26-12/14952 и в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10702000/203/050420/А0199 от 05.04.2021,

при участии:

от заявителя: ФИО3, доверенность 12/02 от 12.02.2021 (участвует онлайн)

от ответчика: ФИО4, с/у ГС № 243874, доверенность от 29.03.2021 № 61, срок действия до 31.12.2022, диплом;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в ДТ № 10702070/090221/0031754, выраженного в письме от 22.04.2021 № 26-12/14952 и в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10702000/203/050420/А0199 от 05.04.2021.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель таможни против требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 09.02.2021 индивидуальным предпринимателем ФИО2 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможниподана ДТ № 10702070/090221/0031754, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы товары - матрацы и подушки самонадувающиеся, поступившие из Китая на условиях поставки FOB SHANGHAI во исполнение внешнеторгового контракта от 01.09.2020 №01092020DE, заключенного указанным лицом с компанией «ZHEJIANG DEFENG PLASTIC СО.,LTD».

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом по первому методу.

09.02.2021в связи с выявлением признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости таможенным постом у декларанта запрошены коммерческие документы и пояснения о факторах формирования цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам со сроком предоставления до 19.02.2021.

09.02.2021ИП ФИО2 в систему «Аист-М» направлено сообщение: «Документы по запросу таможенного органа предоставляться не будут в связи со сжатыми сроками хранения, согласны на корректировку таможенной стоимости».

На основании данного сообщения 09.02.2021 ВТП ЦЭД выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/090221/0031754 до выпуска товара.

30.03.2021 во Владивостокскую таможню поступило обращение ИП ФИО2 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/090221/0031754, в связи с несогласием с размером таможенной стоимости товаров, определенной таможенным органом, а также с доводами, приведенными в решении о внесении изменений от 09.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/090221/0031754.

В связи с обращением декларанта таможенным органом проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, по результатам которого составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 05.04.2021 № 10702000/203/050421/АО 199.

Таможня пришла к выводу о том, что решение о корректировке таможенной стоимости соответствует нормам таможенного законодательства, с заявлением декларантом не представлены документы и сведения, определяющие объективность внесения таких изменений.

Письмом № 26-12/14952 таможня отказала заявителю во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/090221/0031754.

Не согласившись с данным решением, считая его незаконным и нарушающим права предпринимателя в сфере хозяйственной деятельности, последний обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения участников спора, суд счел заявленные требований обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 1 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что положения главы 5 «Таможенная стоимость товаров» базируются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994).

Пунктом 15 указанной статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне.

Этой же статьей ТК ЕАЭС определено, что при невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

Порядок и условия применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) предусмотрены статьей 39 ТК ЕАЭС, согласно которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

При этом в силу пункта 2 указанной статьи Кодекса такая цена не является приемлемой в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется.

Статьей 40 ТК ЕАЭС определены виды расходов покупателя, подлежащие включению в таможенную стоимость в виде дополнительных начислений к цене сделки, к числу которых пунктом 1 отнесены, в том числе: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (подпункт 4); расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (подпункт 5); расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта (подпункт 6).

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлен общий принцип определения таможенной стоимости и сведений, относящихся к ее определению на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Этот же принцип закреплен относительно информации о дополнительных начислениях к цене сделки. Несоблюдение указанного критерия влечет невозможность применения метода 1 (пункт 3 статьи 40 ТК ЕАЭС).

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса (абзац 5 пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, если в документах, указанных в пункте 1 статьи 108 Кодекса, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса или определенных статьями 114 - 117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В силу пункта 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случаях, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

К основаниям для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей таможенными органами подпунктом 9 пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС отнесены, в том числе результаты таможенного контроля в случаях, перечисленных в пунктах 17 и 18 статьи 325 ТК ЕАЭС.

К таким случаям отнесено принятие таможенным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 112 Кодекса решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, настоящего Кодекса, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, либо декларантом не были представлены документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи.

Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенному органу предоставлено право запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Следовательно, запрашивая в рамках проведения проверки дополнительные документы, не перечисленные в Перечне документов, таможенный орган должен исходить из установления признаков указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены (пункт 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376).

В силу предоставленных таможенному органу полномочий при проведении проверки достоверности заявленных при декларировании сведений о товаре и его таможенной стоимости, принятие решения о внесении изменений в таможенную декларацию в части определения таможенной стоимости и подлежащих уплате исчисленных на ее основе таможенных платежей, должно быть обусловлено наличием обстоятельств, объективно препятствующих применению декларантом выбранного им метода определения таможенной стоимости.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

В пункте 3 статьи 112 ТК ЕАЭС указано, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок).

Пунктом 11 Порядка установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в том числе в следующих случаях: при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ (подпункт «б»).

Согласно абзацу первому пункта 11.1 Порядка, изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка.

В соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная корректировка декларации на товары (далее - КДТ), ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Согласно пункту 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случаях: а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса; б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка; в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

В данном случае таможенное декларирование по ДТ № 10702070/090221/0031754 сопровождалось подачей следующего пакета документов, в том числе: внешнеторговый контракт, спецификации № 2 от 06.10.2020 и № 3 от 29.10.2020, инвойс DF20D144 от 01.12.2020, спецификация и проформа инвойса № 2 от 06.10.2020, письмо о направлении верного инвойса б/н от 22.01.2021, платежные поручения и заявления на перевод, ведомость банковского контроля, экспортная декларация, что подтверждается описью документов от 09.02.2021.

Требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 09.02.2021 содержит указание на то, что стоимость декларируемого товара значительно ниже стоимости товара, зарегистрированной в базе данных таможенного органа, в сканированном инвойсе № DF20D144 от 01.12.2020 стоимость товара 43 565 долларов США не соответствует стоимости товара, указанной в формализованном инвойсе (43 665 долларов США).

Данные обстоятельства не позволили таможне принять стоимость товара, рассчитанную декларантом по первому методу.

В свою очередь, при проведении таможенного контроля после выпуска товаров по заявлению декларанта (акт от 05.04.2021 № 10702000/203/050420/А0199, таможня указала, что представленные декларантом инвойсы не имеют ссылок на контракт № 01092020DE от 01.09.2020, представленные декларантом заявления на перевод относятся к товарным партиям по инвойсам № 2 от 06.10.2020, № 3 от 29.10.2020, что не корреспондирует к товарной партии по ДТ № 10702070/090221/0031754 по инвойсу № DF20D144 от 01.12.2020, сумма по инвойсу № 2 от 06.10.2020 составляет 53 839,50 долларов США, что превышает сумму, завяленную в спецификации № 2 от 06.10.2020, декларант не доказал оплату партии товара.

Эти обстоятельства повлекли отказ в удовлетворении заявления ИП ФИО2 о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 10702070/090221/0031754 после выпуска товара.

Оценив письменные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не соглашается с выводами таможни.

Условиями контракта № 01092020DE от 01.09.2020 предусмотрено, что каждая поставка в рамках договора оформляется путем подписания проформы инвойс и спецификации, в каждой конкретной проформе инвойс и или спецификации стороны могут изменить условия поставки (пункты 2.1 и 2.3 контракта). Цена за единицу поставляемого товара определяется в проформе инвойс и спецификации к контракту в долларах США (пункт 4.2 контракта). Покупатель производит оплату за каждую партию товара простым банковским переводом на расчетный счет продавца на основании выставленного им предварительного инвойса: 30% предоплата до производства товаров, 70% оплата после получения покупателем копии транспортной накладной в течение 7 рабочих дней, если иное не указано в проформе инвойс и спецификации (пункт 4.3 контракта). После отгрузки товара продавец направляет покупателю следующие документы: копия инвойса и оригинал, подробный упаковочный лист копия и оригинал, транспортная накладная копия, экспортная декларация копия, сертификат происхождения (форма А) копия и оригинал, прайс-лист CCPIT оригинал (пункт 5.5 контракта).

При анализе коммерческих документов установлено, что ИП ФИО2 и компания «ZHEJIANG DEFENG PLASTIC СО.,LTD» подписали проформы инвойс от 06.10.2020 № 2 на сумму 41 415 долларов США, от 29.10.2020 № 3 на сумму 2 250 долларов США, а также спецификации № 2 от 06.10.2020 на сумму 41 415 долларов США, № 3 от 29.10.2020 на сумму 2 250 долларов США, относящиеся к контракту № 01092020DE от 01.09.2020, в которых согласовали поставку товара на сумму 43 665 долларов США на условиях FOB Шанхай по предоплате.

Участниками внешнеторговой сделки оформлен коммерческий инвойс № DF20D144 от 01.12.2020 на сумму 43 665 долларов США, воспроизводящий условия поставки, согласованные в проформах инвойс и в спецификациях. Цены на товары соответствуют ценам, указанным в прайс-листе продавца. Экспортная таможенная декларация КНР № 222920200004428894 от 19.12.2020 содержит указание на цену партии товара 43 665 долларов США, эта же цена отражена в ДТ № 10702070/090221/0031754.

Оплата товара произведена заявлениями на перевод № 135 от 20.10.2020 на сумму 12 424,50 долларов США (назначение платежа инвойс № 2 от 06.10.2020 по контракту 01092020DE от 01.09.2020), № 184 от 06.11.2020 на сумму 675 долларов США (назначение платежа инвойс № 3 от 29.10.2020 по контракту 01092020DE от 01.09.2020), № 306 от 16.12.2020 на сумму 1 575 долларов США (назначение платежа инвойс DF20D144 от 01.12.2020 по контакту 01092020DE от 01.09.2020), № 309 от 16.12.2020 на сумму 28 990,50 долларов США (назначение платежа инвойс № 2 от 06.10.2020 по контракту 01092020DE от 01.09.2020), а также соответствующими им платежными поручениями от 20.10.2020 № 1446 на сумму 12 424,50 долларов США, от 06.11.2020 № 1635 на сумму 675 долларов США, от 16.12.2020 № 2276 на сумму 1 575 долларов США, от 16.12.2020 № 2279 на сумму 28 990,50 долларов США. Платежи проходят по ведомости банковского контроля.

Разночтения между коммерческими документами не выявлены, оформление товарооборота соответствует условиям контракта № 01092020DE от 01.09.2020, а также действующему таможенному законодательству.

Ссылки таможни на противоречия в отношении инвойсов судом не приняты, поскольку контракт предусматривает оформление как проформы инвойса так коммерческого инвойса. Следовательно, ссылка в платежных документах на инвойс № 2 от 06.10.2020, инвойс № 3 от 29.10.2020, которые представляют собой проформы инвойс № 2 от 06.10.2020, № 3 от 29.10.2020, а также на инвойс DF20D144 от 01.12.2020 соответствует условиям контракта и не порождает какой-либо неопределенности. Оплата товара в данном случае подтверждена документально.

Суд считает, что в распоряжение таможни при проведении проверки представлен достаточный объем документов, соответствующих условиям контракта № 01092020DE от 01.09.2020, позволяющих установить стоимость сделки.

Оценив содержание данных документов, опосредующих ввоз на территорию ЕАЭС партии товара, задекларированного в ДТ № 10702070/090221/0031754, суд считает, что продавец и покупатель должным образом раскрыли информацию о содержании сделки; количестве товара, стоимость каждой товарной позиции и партии в целом согласованы сторонами сделки, коммерческие документы оформлены надлежащим образом в соответствии с условиями контракта № 01092020DE от 01.09.2020, оплата подтверждена документально. Все необходимые документы представлены декларантом в распоряжение Владивостокской таможни.

Таможенным органом в установленном процессуальным законодательством порядке не опровергнута достоверность представленных обществом в подтверждение цены сделки документов.

На основании изложенного, и поскольку в соответствии с разъяснениями, данными, в том числе в пункте 10 Постановления Пленума ВС РФ № 49, о том, что цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле, суд пришёл к выводу о том, что таможенный орган не доказал наличие обстоятельств, препятствующих применению обществом первого метода определения таможенной стоимости, в то время как декларант надлежаще оформленными документами подтвердил правильность определения им таможенной стоимости товара по спорной декларации по первоначально заявленному методу.

Таком образом, у Владивостокской таможни отсутствовали основания, указанные в пункте 18 Порядка № 289, для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/090221/0031754.

Следовательно, выводы, изложенные в акте от 05.04.2021 № 10702000/203/050420/А0199, является неверными, опровергнутыми в судебном заседании, решение об отказе во внесении изменений и/или дополнений в сведения указанные в ДТ № 10702070/090221/0031754, изложенное как в акте, так в письме от 22.04.2021 № 26-12/14952 является незаконным и нарушает права декларанта, которому безосновательно отказано в принятии таможенной стоимости товара по первому методу, доначислены таможенные платежи.

Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.

Исходя из пункта 33 Постановления Пленума ВС РФ № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей.

Принимая во внимание указанные выше положения Постановления Пленума ВС РФ № 49, суд обязывает таможню возвратить обществу таможенные платежи, излишне уплаченные (взысканные) по декларации на товары № 10702070/090221/0031754, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения судебного акта.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. на основании статьи 110 АПК РФ относятся на таможню с учетом результатов рассмотрения спора.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 700 руб. (платежное поручение от 28.06.2021 № 2287) на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату плательщику из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни об отказе во внесении изменений в ДТ № 10702070/090221/0031754, выраженное в письме от 22.04.2021 № 26-12/14952 и в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10702000/203/050420/А0199 от 05.04.2021 как не соответствующее Таможенному кодексу ЕАЭС.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Владивостокскую таможню, возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченные таможенные платежи, исчисленные по ДТ № 10702070/090221/0031754, окончательный расчет которых Владивостокской таможне определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Владивостокской таможни, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета 2700 (две тысячи семьсот) руб. излишне перечисленной по платежному поручению от 28.06.2021 № 2287 государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции через Арбитражный суд Приморского края.


Судья Беспалова Н.А.