Решение от 26 июля 2023 г. по делу № А40-100251/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-100251/23-122-787
г. Москва
26 июля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2023года

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2023 года


Арбитражный суд в составе:

Председательствующий: судья Девицкая Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявителя: АО «Диэлектрические кабельные системы» (170025, <...>; ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 695001001),

к заинтересованным лицам: 1) Центральной электронной таможне (107140, г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1, стр. 3),

2) Центральному таможенному управлению (107140, г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1)

об оспаривании решения о классификации товара № РКТ-10131000-22/001169 от 11.01.2022, решения № 83-13/18 от 06.02.2023,

при участии:

от заявителя – ФИО2 (дов. от 20.10.2022, диплом); ФИО3 (дов. от 01.01.2023, диплом)

от заинтересованного лица 1 – ФИО4 (уд., дов. от 29.12.2022г., диплом), ФИО5 (уд., диплом, дов. от 17.04.2023г.)

от заинтересованного лица 2 – ФИО6 (уд., диплом, дов. от 16.01.2023г.)



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Диэлектрические кабельные системы» (далее – Заявитель, АО «Диэлектрические кабельные системы», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне, Центральному таможенному управлению об оспаривании решения о классификации товара № РКТ-10131000-22/001169 от 11.01.2022, решения № 83-13/18 от 06.02.2023, согласно которым таможенными органами скорректирована таможенная стоимость ввезенного обществом на территорию Российской Федерации товара, что, соответственно, обусловило отнесение на общество обязанности по уплате дополнительно взысканных таможенных платежей и, как следствие, повлекло за собой ущемление прав и законных интересов общества.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении по доводам заявления, ссылаясь на документально подтвержденную со своей стороны обоснованность осуществленной им классификации ввезенного товара и отсутствие у таможенного органа каких-либо оснований для ее корректировки. При указанных обстоятельствах представитель Заявителя в судебном заседании настаивал на обоснованности заявленного требования и, как следствие, просил суд о его удовлетворении.

Представители заинтересованного лица 1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве, представили документы, послужившие основанием для принятия оспариваемого акта, сославшись на наличие в настоящем случае как правовых, так и фактических оснований к осуществлению спорной корректировки классификации товара, поскольку обществом не доказана правомерность и обоснованность осуществленной со своей стороны классификации, что, соответственно, повлекло за собой занижение уплаченных в отношении ввезенного товара таможенных платежей. При указанных обстоятельствах представители заинтересованного лица в судебном заседании настаивали на правомерности оспоренного по настоящему делу решения и, как следствие, просили суд об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Представитель заинтересованного лица 2 в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал позицию заинтересованного лица 1, также сославшись на наличие у таможенных органов в настоящем случае оснований к осуществлению спорной классификации ввезенного товара. При указанных обстоятельствах, представитель заинтересованного лица 2 в судебном заседании настаивал на обоснованности оспоренного по настоящему делу решения и, как следствие, просил суд об отказе в удовлетворении заявленного требования. Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65-71 АПК РФ, представленные в материалы дела документы и доказательства, выслушав явившихся в судебное заседание представителей Заявителя и заинтересованных лиц, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Судом проверено и установлено, что срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, соблюден Заявителем.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решенийи действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов судебного дела, 06.02.2023г. Центральным таможенным управлением в отношении декларируемого товара № 3 по ДТ 10131010/071022/3447844 АО «ДКС» (далее - Декларант) было принято Решение (регистрационный номер 83-13/18) по жалобе на Решение, принятое Центральной электронной таможней (далее - ЦЭлТ), о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕЭС, регистрационный номер РКТ-10131000-22/001169 от 11.10.2022г. (далее - РКТ). Согласно Решению ЦТУ в удовлетворении поданной Декларантом жалобы о признании незаконным Решения ЦЭлТ, повлекшим изменение классификационного кода товара №3 ДТ 10131010/071022/3447844 по ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 9009 на код 8536 90 0100, было отказано.

Не согласившись с указанными решениями, полагая сделанные в них выводы и изложенные требования необоснованными, ущемляющими права и законные интересы общества ввиду смены классификационного кода задекларированного товара, что повлекло за собой увеличение суммы подлежащих уплате обществом таможенных платежей, Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд соглашается с позицией заинтересованных лиц, при этом исходит из следующего.

Как в настоящем случае явствует из материалов судебного дела, АО «Диэлектрические кабельные системы» на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ДТ № 10131010/071022/3447844 помещен товар № 3 «секции и элементы шинопровода (токопровода) магистрального/ распределительного типа DT на напряжение переменного тока до 1000В с соединительными приспособлениями для последующей сборки трасс различной сложности: Соединительная секция для соединения шинопроводов между собой, номинальный ток до 800 А, исполнение 3P+N+FE (шина) + РЕ (корпус) размер 320x295 мм, производитель: DKC POWER SOLUTIONS S.R.L. товарный знак: DKC, артикул: PTA91GMON1AA000, количество: 176 шт.:

1. Соединительная секция для соединения шинопроводов между собой, номинальный ток 1250 А, исполнение 3P+N+FE (шина) + РЕ (корпус) размер 320x295 мм, производитель: DKC POWER SOLUTIONS S.R.L. товарный знак: DKC, артикул: PTA93GMON1AA000, количество: 576 шт; Соединительная секция с алюминиевыми шинами, тип исполнения 3P+N+PE, номинальный ток 3200 А размер 295x320 мм, производитель: DKC POWER SOLUTIONS S.R.L. товарный знак: DKC, артикул: PTA97EMON1AA000, количество: 112 шт;

2. Прямая секция шинопровода без точек отвода, степень защиты IP55, код исполнения ЗР + N + РЕ (корпус), номинальный ток 250 А, производитель: DKC POWER SOLUTIONS S.R.L. товарный знак: DKC, артикул: DTA25ESEF1AA, количество: 145 шт;

3. Соединительная секция, номинальный ток 1600 А размер 320x295 мм, производитель: DKC POWER SOLUTIONS S.R.L. товарный знак: DKC, артикул: PTA94EMON1AA000, количество: 130 шт;

4. Секция прямая для построения трассы шинопровода с возможностью подключения, с 1 точкой отвода, номинальный ток 25 А, тип одиночный 2Р, размер длина 3000 мм, производитель: DKC POWER SOLUTIONS S.R.L. товарный знак: DKC, артикул: LTC25ASP42AA000, количество: 5 шт;

5. Соединительная секция шинопровода, номинальный ток 2000А, В200, тип исполнения 3P+N, производитель: DKC POWER SOLUTIONS S.R.L. товарный знак: DKC, артикул: PTA95EMON1AA000, количество: 1 шт;

Материалами дела в настоящем случае подтверждается, что страна происхождения - Италия, заявленный декларантом код ТН ВЭД ЕАЭС: 8544 42 900 9 (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %).

В настоящем случае, как явствует из материалов судебного дела, товары представлены к таможенному декларированию в рамках исполнения условий внешнеторгового контракта купли-продажи товаров № 10/2017 от 01.10.2017, заключенного между АО «Диэлектрические кабельные системы (покупатель) и DKC POWER SOLUTION S.R.L (продавец) на условиях поставки СРТ Тверь (Инкотермс 2010).

При этом, 07.10.2022 Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ДТ, до выпуска товаров в части указания в графе 44 «технического описания декларируемых товаров с указанием идентификационных признаков».

Кроме того, при проведении таможенного контроля комплект документов по ДТ направлен в Центральную электронную таможню для принятия решения по классификации товара.

В свою очередь, 08.10.2022 Центральной электронной таможней с целью подтверждения классификационного кода товара у декларанта запрошены дополнительные документы и (или) сведения, в вязи с чем Обществом представлена техническая документация в отношении товаров.

Впоследствии, 11.10.2022 по результатам проведенного анализа документов и сведений Центральной электронной таможней в отношении указанного товара принято решение № РКТ-10131000-22/001169, в соответствии с которым товар № 3 был классифицирован в подсубпозиции 8536 90 010 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 7,5 %).

Не согласившись с вышеуказанным решением таможенного органа о классификации товара, Общество обратилось с жалобой посредством АПС «Личный кабинет» в Центральное таможенное управление через Центральную электронную таможню, решением которой от 06.02.2023 № 83-13/18 в удовлетворении поданной жалобы было отказано. В силу требований пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется с использованием таможенной декларации в электронной форме в соответствии с пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС или в письменной форме в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 104 ТК ЕАЭС.

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики (пункт 1 статьи 19 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация Решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) от 14.09.2021 № 80 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС.

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствиис ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименованиятоваров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены,конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения,упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на необходимом уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 -6, являющимися неотъемлемой частью ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 классификацию товаров следует проводить исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии положениями ОПИ ТН ВЭД 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу ОПИ ТН ВЭД 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению в соответствии с Рекомендацией Коллегии Комиссии от 07.11.2017 № 21, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТНВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Исходя из пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В настоящем случае, оценивая конкретные фактические обстоятельства настоящего спора, суд обращает внимание на следующие обстоятельства.

Так, выбор классификационного кода спорного товара осуществлен Центральной электронной таможней в полном соответствии с нормами действующего таможенного законодательства, а также техническими особенностями и свойствами товара.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:

- в подсубпозиции 8544 42 900 9 (заявлена декларантом) классифицируются: провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: -проводники электрические на напряжение не более 1000 В прочие: ~ оснащенные соединительными приспособлениями: — прочие: — прочие;

- в подсубпозиции 8536 90 010 0 (выбрана таможенным органом) классифицируются: аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединителе. для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: - устройства прочие: — предварительно собранные элементы для электрических цепей.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются электрические провода, кабели и другие проводники (например, шнуры, полосы, шины), используемые в качестве проводников в электрооборудовании, аппаратуре или установках, при условии, что они все являются изолированными. При соблюдении этого условия в данную товарную позицию включается проводка для внутренних работ или для наружного применения (например, подземные, подводные или воздушные провода или кабели). Ассортимент этих товаров простирается от очень тонкого изолированного провода до толстых кабелей более сложных типов.

Также, к товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС относятся плетеный провод, покрытый лаком или внедренный в изолирующую оболочку; изолированная полоса, обычно используемая в крупном электрооборудовании или оборудовании управления; провода, собранные в комплекты (например, многожильные кабели для подсоединения свечей зажигания автомобилей к распределителю).

Провод, кабель и т.д. включаются в нее в том случае, если отрезаны по длине или снабжены соединительными приспособлениями (например, штепсельными вилками и розетками, наконечниками, гнездами, муфтами или клеммами) с одного или с обоих концов.

В свою очередь, в товарную позицию 8544 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются электронагревательные резисторы, заключенные в изоляционный материал (например, провод из специального сплава, спирально намотанный вокруг сердечника из стекловолокна или асбеста), товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС; соединительные приспособления для волокон оптических, жгутов волоконно-оптических или кабелей товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, для классификации в товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС товар должен представлять собой изолированные электрические проводники, состоящие из проводника и изоляционного покрытия, выполненные в том числе в виде двух или более таких изолированных проводов, собранных вместе в общую изолирующую оболочку.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относится электрическая аппаратура на напряжение не более 1000 В, которую обычно используют для жилищ или промышленного оборудования; соединители для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

В подсубпозицию 8536 90 010 0 ТН ВЭД включаются готовые для монтажа элементы электрических цепей, которые обеспечивают возможность пространственной гибкости электропитания ламп, а также машин и оборудования. Контактные элементы, через которые подводится электрический ток, могут быть зажимного или скользящего типа.

Исходя из графических изображений, представленных в Пояснениях к подсубпозиции 8536 90 010 0 ТН ВЭД ЕАЭС, схема применения вышеуказанных элементов состоит в следующем: лампы (светильники) посредством перемещаемых контактных элементов, через которые подается питание (электричество), устанавливаются на сборную шину, которая в свою очередь крепится на опорную балку.

Следовательно, к товарной позиции 8536 ТН ВЭД относится электрическая аппаратура на напряжение не более 1000 В, включающая в том числе готовые для монтажа элементы электрических цепей, обеспечивающие возможность пространственной гибкости системы электропитания и освещения.

В графе 31 ДТ № 10131010/071022/3447844 товар № 3 заявлен как: «секциии элементы осветительного шинопровода (токопровода) магистрального/распределительного типа DT на напряжение переменного тока до 1000 В с соединительными приспособлениями для последующей сборки трасс различной сложности: соединительные секции для соединения шинопроводов между собой; соединительные секции с алюминиевыми шинами; прямые секции без точек отвода; соединительные секции шинопровода; секция прямая для построения трассы шинопровода с возможностью подключения, с 1 точкой отвода...».

Исходя из информации, содержащейся в выписке из каталога АО «Диэлектрические кабельные системы», представленной обществом при таможенном декларировании товаров:

1) распределительный шинопровод «Distritech» - это шинопровод среднеймощности, который применяется в качестве питающей линии в системес номинальным током от 160 до 800 А с возможностью подключения большогоколичества потребителей на протяжении трассы и их оперативного перемещения,а также добавления. Конструктивно шинопровод представляет собой систему шинс воздушной изоляцией, собранных в алюминиевом корпусе;

2) осветительный шинопровод «Lightech» был создан с соблюдением требований новейших европейских стандартов. Шинопровод выпускается с медными проводниками, расположенными внутри замкнутого корпуса с толщиной 1 мм из алюминия, который позволяет эксплуатировать шинопровод в помещениях с повышенной влажностью. Система характеризуется простым и быстрым процессом сборки трассы, легкой заменой светильников, возможностью подвешивания светильников на шинопровод и рядом с ним, быстрым монтажом трассы к потолкам и металлоконструкциям на тросы, цепи или шпильки;

3) шинопровод «Powertech» применяется в качестве питающих линий в системах большой мощности с номинальным током от 630 до 6300 А с возможностью подключения потребителей на протяжении трассы. Конструктивно шинопровод представляет собой систему изолированных проводников, собранных в алюминиевом корпусе.

Шинопроводы состоят из следующих секций и элементов: отводного блока с кабелем - подключение светильников к трассе шинопровода в точках отвода (устройство для разъемного контактного присоединения светильников к секциям);

- питающего элемента, предназначенного для подключения трассы шинопровода к сети и герметизации окончания трассы с целью обеспечения степени защиты IP55;

- горизонтального угла, предназначенного для горизонтального поворота трассы;

- соединительных секций - предназначены для соединения между собой секций шинопровода, компенсации температурного расширения шин. Состоят из желобов для отвода тепла в изолирующих разделителях; гайки со срывной головкой для удобства монтажа;

- кабельной секции из алюминиевого корпуса - подключение шинопровода к кабельной линии;

- прямой секции с точками отвода - предназначена для построения трассы шинопровода с возможностью подключения;

- прямой секции без точек отвода - построение прямых участков трассы шинопровода.

Согласно положениям ГОСТ 28668.1-91 (МЭК 439-2-87) «Низковольтные комплектные устройства распределения и управления. Часть 2. Частные требования к системе сборных шин (шинопроводам)» шинопровод - это комплектное устройство, прошедшее типовые испытания, в виде системы проводников, размещенных внутри лотка, трубы или иной подобной оболочки, которое состоит из разделенных промежутками шин, которые в свою очередь опираются на изоляционный материал.

Шинопровод может включать в себя следующие элементы:

1) секции, имеющие места для присоединения ответвительных устройств, или без них;

2) секции транспозиции фаз, компенсационные, гибкие, присоединительные и переходные секции;

3) ответвительные устройства.

Таким образом, рассматриваемый товар представляет собой осветительный шинопровод с системой собранных в алюминиевом корпусе изолированных проводников, используемый для передачи и распределения электроэнергии.

Следовательно, исходя из описания и конструктивных особенностей ввезенного товара, а также наименования товарных субпозиций ТН ВЭД ЕАЭС, содержания пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, он не может быть классифицирован в подсубпозиции 8544 42 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, а в соответствии с ОПИ 1 и 6 подлежит классификации в подсубпозиции 8536 90 010 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Относительно довода заявителя о классификации аналогичного товара в субпозиции 8544 42 90 ТН ВЭД ЕАЭС со ссылками на решения о классификации товара ВТО и ФТС России суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 4 статьи 21 ТК ЕАЭС предварительные решения о классификации товаров применяются на территории государства-члена, таможенные органы которого приняли такие предварительные решения о классификации товаров, а в случае, предусмотренном абзацем 2 пункта 4 статьи 21 ТК ЕАЭС, - также на территориях иных государств-членов.

При таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита товаров, которые перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, и которые перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в течение определенного периода времени одним или несколькими транспортными средствами, в отношении которых приняты предварительные решения о классификации товаров, могут указываться сведения о кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД, указанных в таких предварительных решениях о классификации товаров.

В свою очередь, предварительное решение о классификации товараФТС России принято не в отношении товара, являющегося аналогичнымввезенному. В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В настоящем случае, исходя из текста приведенных обществом в поданном заявлении доводов, Заявитель фактически выражает несогласие с решением Центральной электронной таможни от 11.10.2022 № РКТ-10131000-22/001169 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, решение Управления от 06.02.2023 № 83-13/18 по жалобе на указанное решение Центральной электронной таможни не нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 285 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Согласно частям 3, 5 статьи 286 Федерального закона порядок подачи и рассмотрения жалоб определяется главой 51 Федерального закона, за исключением случаев обжалования решения, действия (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, в отношении которых федеральными законами установлен специальный порядок обжалования.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспоренные в рамках настоящего дела решения таможенных органов являются обоснованными, вынесенными без каких-либо процессуальных нарушений, ущемляющих права и законные интересы общества, а приведенные Заявителем в настоящем случае доводы об обратном отклоняются судом как направленные исключительно на изыскание любых возможных способов добиться отмены вынесенных в отношении него заинтересованными лицами ненормативных правовых актов, что, однако же, не может являться основанием к удовлетворению заявленного требования в контексте ст.ст. 198, 200, 201 АПК РФ.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности выводов таможенных органов о необходимости корректировки заявленных обществом в таможенной декларации сведений, ввиду чего не находит ни правовых, ни фактических оснований к удовлетворению заявленного требования.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Государственная пошлина в настоящем случае распределяется по правилам АПК РФ и подлежит отнесению на Заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 51, 65, 71, 81, 110, 137, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Н.Е. Девицкая