Решение от 19 марта 2020 г. по делу № А79-13129/2019

85/2020-28676(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13129/2019
г. Чебоксары
19 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2020 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428032, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Мирный 1", ОГРН <***>, ИНН <***>, 428000, <...>, об освобождении земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике; Прокуратура Московского района города Чебоксары; общество с ограниченной ответственностью "СК-Леон",

при участии:

от третьего лица ООО "СК-Леон" – ФИО1 по доверенности от 08.10.2018, установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – истец) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мирный 1" (далее – ответчик) о возложении на ответчика обязанности в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить от металлических гаражей земельные участки по ул. Пирогова, г. Чебоксары в районе ГК «Прогресс», а именно:

- часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010208:166 общей площадью 48 кв.м.;

- часть земельного участка в кадастровом квартале 21:01:010208 площадью 23 кв.м.;

- часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010208:122 площадью 9 кв.м.

В обоснование иска указано, что 15.11.2019 в Управление муниципального контроля администрации города Чебоксары поступило постановление Управления Росреестра по Чувашской Республике от 15.10.2019 № 2100-278-19 о признании ООО «Мирный 1» виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании в отсутствии прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, следующих земельных участков, расположенных по ул. Пирогова, г. Чебоксары, в районе ГК «Прогресс»: - части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010208:122 площадью 9 кв.м.; - части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010208:166 общей площадью 48 кв.м; - части земельного участка в кадастровом квартале 21:01:010208 площадью 23 кв.м. На основании указанного постановления ООО «Мирный 1» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 руб. Земельный участок с кадастровым номером 21:01:010208:166 поставлен на кадастровый учет 27.06.2011 уточненной площадью 8 478 кв.м, с разрешенным видом использования: для общего пользования. Государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010208:166 не разграничена и в соответствии с пп. 1, 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» он находится в распоряжении органа местного самоуправления. Земельный участок с кадастровым номером 21:01:010208:122 поставлен на кадастровый учет 21.08.2008 уточненной площадью 270 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов. Государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010208:122 не разграничена и в соответствии с пп. 1, 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» он находится в распоряжении органа местного самоуправления. Государственная собственность на земельный участок в кадастровом квартале 21:01:010208 не разграничена, на основании ч. 1, 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указанный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления. Управлением Росреестра по Чувашской Республике в ходе рассмотрения материалов установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010208:166, 21:01:010208:122 и в кадастровом квартале 21:01:010208 размещены пять металлических гаражей, используемых ООО «Мирный 1». Сведений о предоставлении ООО «Мирный 1» частей земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:010208:166, 21:01:010208:122 и в кадастровом квартале 21:01:010208 в аренду либо в собственность в целях установки металлических гаражей в администрации города Чебоксары не имеются, в связи с чем государственная регистрация прав на данный земельный участок за Ответчиком не осуществлялась.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Чувашской Республике, Прокуратура Московского района города Чебоксары и ООО "СК-Леон".

В судебном заседании представитель третьего лица ООО "СК-Леон" просил в иске отказать, пояснив, что спорные земельные участки, указанные в первоначальном иске, освобождены от занимаемых металлических гаражей, всего снесено 5 гаражей. Возражал против принятия судом уточнения иска, полагая, что истцом заявлено новое требование. Пояснил, что новый гараж, на который

ссылается истец, ранее в исковом заявлении не фигурировал, расположен на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010208:53, который является придомовой территорией и не находится в распоряжении администрации г. Чебоксары.

Истец, ответчик и иные третьи лица, извещенные надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Ранее в судебном в судебном заседании 20.02.2020 представитель истца представил уточненное исковое заявление от 29.01.2020, которым просил возложить на ответчика обязанность в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить от металлических гаражей часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010208:166 общей площадью 48 кв.м. по ул. Пирогова, г. Чебоксары в районе ГК "Прогресс". Подтвердил факт демонтажа всех 5 гаражей, указанных в первоначальном требовании.

От ответчика в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Ранее в судебном в судебном заседании 20.02.2020 представитель ответчика иск не признал, указал, что спорные земельные участки освобождены от занимаемых металлических гаражей, всего снесено 5 гаражей. Возражал против принятия судом уточнения иска, полагая, что истцом заявлено новое требование. Пояснил, что новый гараж, на который ссылается истец, ранее в исковом заявлении не фигурировал, расположен на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010208:53, который является придомовой территорией и не находится в распоряжении администрации г. Чебоксары.

Протокольным определением суда от 16.03.2020 отказано в принятии уточнения исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как не соответствующего его требованиям, поскольку истец фактически заявляет новое требование. Суд учитывает, что представитель истца в судебном заседании 20.02.2020 подтвердил факт демонтажа всех 5 гаражей, указанных в первоначальном требовании, и что новый гараж, на который ссылается истец, ранее в просительной части иска не фигурировал

Выслушав представителя третьего лица ООО "СК-Леон", изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрация города Чебоксары в силу статьи 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 № 40, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного

самоуправления. Вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах города Чебоксары в силу прямого указания федерального закона, отнесены к ведению органов местного самоуправления и относятся, к вопросам местного значения согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 42 и пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, градостроительные регламенты обязательны для использования всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, и самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика пояснил, что спорные земельные участки после подачи иска были освобождены от занимаемых металлических гаражей, всего снесено 5 гаражей.

Представитель истца подтвердил факт демонтажа всех 5 гаражей, указанных в исковом заявлении.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Васильев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 15.05.2019 11:50:50

Кому выдана Васильев Евгений Валерьевич