Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А14-15088/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-15088/2019

«03» марта 2020 года

Резолютивная часть решения от 25 февраля 2020 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Шулеповой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТУВОН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Воронеж

о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

с участием третьего лица: Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

и встречное исковое заявление

Общества с ограниченной ответственностью «ТУВОН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Воронеж

к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

о взыскании неосновательно полученных денежных средств,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 04.04.2019 № 22, паспорт, диплом магистра № 1797 от 29.06.2017;

от ответчика: ФИО3 – адвокат по доверенности от 10.01.2019 № 04, адвокатское удостоверение от 20.03.2009 № 2002;

от третьего лица (1): ФИО2– представитель по доверенности от 20.08.2019 № 97, паспорт, диплом магистра № 1797 от 29.06.2017,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее – УИЗО администрации городского округа город Воронеж) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТУВОН» (далее – ООО «ТУВОН») и просит взыскать с ответчика 52 260 руб. 24 коп. задолженности по арендой плате по договору аренды земельного участка № 5261-06-09/мз от 12.04.2006 за период с 01.01.2019 по 30.06.2019, 19 343 руб. 88 коп. пени за период с 18.12.2018 по 19.06.2019.

Определением суда от 26.08.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Определением от 18.10.2019 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства

ООО «ТУВОН» заявило встречный иск к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице УИЗО администрации городского округа город Воронеж и с учетом произведенного уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, просит суд взыскать неосновательно полученные денежные средства в размере 71 604 руб. 12 коп., перечисленные в качестве переплаты арендных платежей по договору аренды земельного участка № 5261-06-09/мз от 12.04.2006 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Определением суда от 28.10.2019 встречный иск принят к совместному рассмотрению с первоначально заявленными требованиями по делу № А14-15088/2019.

Ответчик по первоначальному иску представил отзыв, в котором, возражая против заявленных требований, указывает на отсутствие задолженности в связи с изменением кадастровой стоимости арендуемого земельного участка и наличие в связи с этим переплаты по спорному договору аренды в сумме 71 604 руб. 12 коп, образовавшейся в период с 01.01.2018 по 31.12.2018, которая, по его мнению, является неосновательным обогащением, возникшем на стороне истца (арендодателя).

УИЗО администрации городского округа город Воронеж представило отзыв на встречные требования, указав, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Воронежской области от 28.11.2018 по делу №А14-7685/2018, от 28.11.2018 по делу А14-20503/2018, от 30.06.2019 по делу А14-5519/2019 с ООО «ТУВОН» в пользу УИЗО администрации городского округа город Воронеж взыскана задолженность по спорному договору аренды земельного участка № 5261-06-09/мз от 12.04.2006, в том числе за период с 01.01.2018 по 31.12.2018. Впоследствии, после изменения решением Воронежского областного суда от 22.05.2019 по делу №3а-320/2019 размера кадастровой стоимости арендуемого земельного участка ООО «ТУВОН» обращалось Арбитражного суда Воронежской области с заявлениями о пересмотре указанных судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, однако определениями от 27.12.2019 по делу А14-5519/2019, от 31.12.2019 по делам №А14-7685/2018 и А14-20503/2018 данные заявления были возвращены судом в связи с пропуском срока для их подачи и отсутствием ходатайств о его восстановлении. Учитывая изложенное, УИЗО администрации городского округа город Воронеж полагает, что новая кадастровая стоимость, установленная решением Воронежского областного суда от 22.05.2019, может быть применена при расчете арендной платы только с 01.01.2019.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд пришел к следующему.

Между Администрацией городского округа город Воронеж (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) 12.04.2006 сроком до 23.03.2055 заключен договор аренды земельного участка №5261-06-09/мз, по условиям которого арендатору предоставлен земельный участок из категории земель поселений, площадью 4 633 кв.м, расположенный по адресу: <...>. а (пункты 1.1., 3.1.).

По акту приема-передачи от арендуемый земельный участок передан в пользование арендатору.

Впоследствии, на основании договора уступки прав и обязанностей от 12.04.2007 права и обязанности по вышеуказанному договору аренды земельного участка перешли к ООО «ТУВОН».

Дополнительным соглашением от 30.12.2009 произведена замена арендодателя на Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

На дату заключения спорного договора размер годовой арендной платы составил 137 924 руб. 41 коп. (пункт 3.2.).

В пункте 3.3. стороны предусмотрели возможность пересмотра арендодателем размера арендной платы в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, Воронежской городской Думы, централизованно устанавливающим оценочные зоны, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов.

В последующем, решением Воронежского областного суда от 22.05.2019 по делу №3а-320/2019 установлена кадастровая стоимость арендуемого земельного участка в сумме 5 226 024 руб., в связи с чем, размер годовой арендной платы с 01.01.2018 составил 104 520 руб. 48 коп., в квартал – 26 130 руб. 12 коп.

Порядок внесения арендной платы определен в пункте 3.4. договора: поквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

По расчетам истца у ООО «ТУВОН» имеется задолженность по спорному договору за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в сумме 52 260 руб. 24 коп.

Неисполнение ответчиком претензии с требованием об оплате задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с первоначальным иском.

При этом, рассматриваемые исковые требования, заявлены УИЗО администрации городского округа город Воронеж в рамках реализации своих полномочий как администратора доходов на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными БК РФ, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями БК РФ, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно статье 62 БК РФ в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 100 процентов.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета обладает, в том числе, такими бюджетными полномочиями, как начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утв. решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 № 940-III, к числу функций УИЗО АГО г. Воронеж отнесены ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж, а также выполнение функций распорядителя и получателя средств бюджета городского округа (пункты 2.2.9 и 2.2.10).

В соответствии с пунктом 1.5 указанного Положения УИЗО АГО г. Воронеж является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию УИЗО АГО г. Воронеж, и главным администратором соответствующих доходов бюджета городского округа.

Решением Воронежской городской Думы от 20.12.2017 № 736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» УИЗО АГО г. Воронеж поименовано в качестве главного администратора доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Учитывая изложенное, суд считает УИЗО администрации городского округа город Воронеж надлежащим истцом по требованиям о взыскании задолженности по арендным платежам и пени в рамках вышеназванного договора аренды земельного участка.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Земельный кодекс РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным. Формами оплаты за использование земли является земельный налог и арендная плата.

Отношения сторон урегулированы договором аренды земельного участка (глава 34 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 614 Гражданского кодекса РФ предусматривает обязанность своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и даты внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

Согласно абзацу 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В рассматриваемом случае размер арендной платы в спорный период определен на основании Постановления администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Доказательств внесения ООО «ТУВОН» арендной платы по договору аренды №5261-06-09/мз от 12.04.2006 материалы дела не содержат.

Представленный УИЗО администрации городского округа город Воронеж расчет задолженности по арендной плате произведен в соответствии с условиями договора и с учетом изменения кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, судом проверен, признан верным.

Доводы ответчика о наличии переплаты по спорному договору за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в связи с изменением кадастровой стоимости арендуемого земельного участка судом отклоняются ввиду следующего.

Арендная плата по спорному договору, в том числе за период 01.01.2018 по 31.12.2018 была взыскана с ООО «ТУВОН» в судебном порядке решениями Арбитражного суда Воронежской области: от 28.11.2018 по делу №А14-7685/2018 за период с 01.10.2017 по 31.03.2018; от 28.11.2018 по делу А14-20503/2018 за период с 01.04.2018 по 30.06.2018; от 30.06.2019 по делу А14-5519/2019 с 01.07.2018 по 31.12.2018. Указанные судебные акты не обжаловались и вступили в законную силу в соответствии с частью 3 статьи 229 АПК РФ.

Вступившими в законную силу определениями Арбитражного суда Воронежской области от 27.12.2019 по делу А14-5519/2019, от 31.12.2019 по делам №А14-7685/2018 и А14-20503/2018 заявления ООО «ТУВОН» о пересмотре указанных судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам были возвращены последнему в связи с пропуском срока для их подачи и отсутствием ходатайств о его восстановлении.

В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 16 АПК РФ обязательность судебных актов не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных этими актами их прав и законных интересов путем обжалования указанных актов.

При таком положении, погашение задолженности за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 во исполнение решений суда, которыми она взыскана, даже при учете последующего изменения размера арендных платежей за данный период, не может привести к возникновению переплаты по спорному договору и, как следствие неосновательного обогащения на стороне арендодателя.

По мнению суда, выбранный ООО «ТУВОН» способ защиты права путем предъявления встречного иска о взыскании с УИЗО администрации городского округа город Воронеж несновательного обогащения является ненадлежащим, направленным на преодоление обязательных к исполнению судебных актов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 28.12.2018 №306-ЭС18-22054 по делу №А12-43244/2017 и Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 04.02.2019 №Ф10-6145/2018 по делу № А62-107/2018.

Учитывая изложенное, требования УИЗО администрации городского округа город Воронеж о взыскании с ООО «ТУВОН» задолженности по арендной плате за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 заявлены правомерно.

УИЗО администрации городского округа город Воронеж также заявлено о взыскании пени в связи с ненадлежащим исполнением условий договора по внесению арендных платежей.

В силу статей 330, 331 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в определении условий договора, если он не противоречит закону или иным правовым актам.

По условиям пункта 2.2. договора по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 0,1 % от суммы неуплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате подтвержден материалами дела, требование о взыскании неустойки заявлено истцом правомерно.

Проверив произведенный истцом расчет пени, суд считает его верным.

При изложенных обстоятельствах первоначальные исковые требования УИЗО администрации городского округа город Воронеж подлежат удовлетворению.

В удовлетворении встречных исковых требований следует отказать.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, положений статьи 110 АПК РФ и результатов рассмотрения дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 954 руб. 57 коп. относятся на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 330,424, 606, 614, 1102 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,132,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Первоначально заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТУВОН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Воронеж в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 52 260 руб. 24 коп. задолженности по арендой плате по договору аренды земельного участка № 5261-06-09/мз от 12.04.2006 за период с 01.01.2019 по 30.06.2019, 19 343 руб. 88 коп. пени за период с 18.12.2018 по 19.06.2019, 2 090 руб. 41 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета РФ.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТУВОН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Воронеж в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2 864 руб. 16 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в порядке, установленном АПК РФ, через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Л.В. Шулепова