Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А32-63347/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-63347/2023
г. Краснодар
13 марта 2024 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 12.03.2024.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 13.03.2024.


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э. рассмотрев в судебном заседании заявление

ГБУ КК «Управление «Краснодарлес», г. Краснодар

к (1) судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1

(2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

Третье лицо: ООО «ТрансЛогистика», г. Новороссийск

- о признании

- об обязании


При участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от третьего лица: не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

ГБУ КК «Управление «Краснодарлес», г. Краснодар, Краснодарский край (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 за период с 22.03.2019 по 20.11.2023 выразившееся в не принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N? 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно не осуществлены запросы:

- в МУ «Градииформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки.

- в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю» о зарегистрированных катерах и иных маломерных судах на имя должника,

- в ГУП КК «Крайтехинвснтаризация» о наличии зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи и т.п.) за должником.

- в Администрацию Муниципального образования г. Новороссийск (Управление имущественных и земельных отношений УИЗО) с указанием сведений о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках. Л также сведений о предоставленных должнику на праве собственности и праве аренды помещениях.

-в Гостсхнадзор о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники, принадлежащей должнику.

- в Роспатент, о наличии исключительных прав па интеллектуальную собственность должника.

- Не осуществлен выход в адрес должника 353960, Краснодарский край, г. Новороссийск, <...>, для ареста, изъятия и последующей реализации имущества должника в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

- не вынесено предупреждение руководителю юридического лица, являющегося должником, об уголовной ответственности за неисполнение решения суда в соответствии со ст. 315 УК РФ, не вручено.

- не вручено требование о явке, для совершения исполнительных действий (опрос, дача объяснений в связи с неисполнением решения суда, вручение требований, для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС N? 023083542 от 13.02.2019, выданного Арбитражным судом Краснодарского края - в рамках исполнительного производства № 19213/19/23054-ИП.

- об обязании судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» посредством совершения, принятия всего комплекса мер, предусмотренного Федеральным законом от 02.10.2007 N? 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС N? 023083542 от 13.02.2019, выданного Арбитражным судом Краснодарского края - в рамках исполнительного производства № 19213/19/23054-ИП.

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От заявителя поступило ходатайство об изменении требований, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Считать заявленными требованиями в деле:

«1. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 19213/19/23054-ИП за период с 22.03.2019 по 20.11.2023 выразившееся в не принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 023083542 от 13.02.2019,

2. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Сербах Н.Н. в рамках исполнительного производствам 19213/19/23054-ИП за период с 22.03.2019 по 20.11.2023 выразившееся в не направлении запросов:

- в МКУ МОГК «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство с указанием места застройки,

- в Департамент имущественных отношений Краснодарского края об указании сведений о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках. А также сведений о предоставленных должнику на праве собственности и праве аренды помещениях,

- в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) о наличии заключенных с должником договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества,

- в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент) о наличии исключительных прав на интеллектуальную собственность должника,

- в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) о наличии зарегистрированных прав на воздушные суда,

- в Федеральную нотариальную палату (ФНП) о регисхрации сделок об охчуждении имущесхва и иных нохариальных дейсхвий в охношении имущесхва должника, - в Гостехнадзор по Краснодарскому краю о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники,

- в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» о наличии зарегистрированного за должником на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи).

3. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 19213/19/23054-ИП за период с 22.03.2019 по 20.11.2023 выразившееся в неосуществлении следующих исполнительных действий:

- не осуществлен выход в адрес должника 353960, Краснодарский край, г. Новороссийск, <...>, для ареста, изъятия и последующей реализации имущества в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве».

- не вынесено предупреждение руководителю юридического лица, являющегося должником, об уголовной ответственности за неисполнение решения суда в соответствии со ст. 315 УК РФ.

- не осуществлен вызова должника, для дачи пояснений относительно исполнения требований исполнительного документа, либо установления причин препятствующих, либо исключающих возможность фактического исполнения указанного исполнительного документа,

- не вынесено и не направлено в адрес регистрирующего органа постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

4. об обязании судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № 19213/19/23054-ИП направить запросы:

- в МКУ МОГК «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство с указанием места застройки,

- в Департамент имущественных отношений Краснодарского края об указании сведений о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и па ином вещном праве земельных участках, а также сведений о предоставленных должнику на праве собственности и праве аренды помещениях,

- в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) о наличии заключенных с должником договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества,

- в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент) о наличии исключительных прав на интеллектуальную собственность должника,

- в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) о наличии зарегистрированных прав на воздушные суда,

- в Федеральную нотариальную палату (ФНП) о регистрации сделок об отчуждении имущества и иных нотариальных действий в отношении имущества должника,

- в Гостехнадзор по Краснодарскому краю о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники,

- в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» о наличии зарегистрированного за должником на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи).

- осуществить выход в адрес должника 353960, Краснодарский край, г. Новороссийск, <...>, для ареста, изъятия и последующей реализации имущества в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве».

- вынести предупреждение руководителю юридического лица, являющегося должником, об уголовной ответственности за неисполнение решения суда в соответствии со ст. 315 УК РФ.

- осуществить вызов должника, для дачи пояснений относительно исполнения требований исполнительного документа, либо установления причин препятствующих, либо исключающих возможность фактического исполнения указанного исполнительного документа.

- вынести и направить в адрес регистрирующего органа постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц».

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель является взыскателем по исполнительному производству № 19213/19/23054-ИП.

18.01.2019 Арбитражным судом Краснодарского края вынесено решение по исковому заявлению ГБУ КК «Управление Краснодарлес» к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансЛогистика», о расторжении договора аренды и взыскании задолженности. Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист серия ФС № 023083542.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2, на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство 19213/19/23054-ИП от 22.03.2019 в отношении должника – ООО «ТрансЛогистика». В дальнейшем исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО1

В связи с тем, что какой-либо информации о ходе исполнительного производства и принятых мерах направленных на исполнение решения суда от заинтересованного лица в адрес заявителя как взыскателя по исполнительному производству не предоставлялось, копии принятых постановлений не направлялись, заявитель направил в адрес заинтересованного лица ходатайство в порядке ст. 64.1 «Об исполнительном производстве» о совершении исполнительных действий, ходатайство проигнорировано. Заявитель указывает, что неоднократно обращался в Новороссийский ГОСП ГУ ФССП России но Краснодарскому краю, с заявлениями, в которых просил предоставить всю имеющуюся информацию относительно исполнительного производства, возбужденною па основании исполнительного листа ФС № 023083542, направить копии постановлений и актов по всем принятым решениям в рамках указанного исполнительного производства, копии запросов в регистрирующие органы, банки, иные кредитные организации и копии ответов па них; просил рассмотреть указанные заявления в установленный срок; о результатах рассмотрения заявлений и всех ходатайств просил сообщить в установленный срок и в письменной форме.

Так заявителем направлены следующие обращения: заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства исх. 2437/20-02 от 07.12.2020; о предоставлении информации о ходе исполнительного производства исх. 195/22-02 от 03.02.2022; о предоставлении информации о ходе исполнительного производства исх. 1154/22-02 от 28.07.2022; о предоставлении информации о ходе исполнительного производства исх. 1619/22-02 от 28.10.2022; о предоставлении информации о ходе исполнительного производства исх. 1167/23-02 от 08.08.2023.

Указанные обращения оставлены заинтересованным лицом без ответа.

Вместе с тем в адрес заявителя поступила сводка по исполнительному производству.

Из анализа представленной сводки по исполнительному производству следует, что заинтересованным лицом за время ведения исполнительною производства, в целях исполнения требований исполнительного документа ФС № 023083542 совершено следующее: направлены запросы в банки, в ГУВМ МВД России, ФНС России, ГИБДД МВД России, Управление Росреестра, операторам связи; и вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Как указывает заявитель, с момента возбуждения исполнительного производства взыскатель денежных средств от должника не получает, что позволяет сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель не принимает должных мер для исполнения решения суда и погашения задолженности.

Как указывает заявитель, до настоящего времени не принято достаточных мер для принудительного исполнения решения суда.

Не согласившись с действиями пристава, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения (ч. 1 – ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона об исполнительном производстве. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

В соответствии со статьей 80 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2019 делу № А32-41975/2018 расторгнут договор оказания услуг № УПР-1070 от 02.10.2017 г., заключенный между ГБУ КК «Управление «Краснодарлес» и ООО «ТрансЛогистика»; с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРАНСЛОГИСТИКА» (ИНН <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «УПРАВЛЕНИЕ «КРАСНОДАРЛЕС» (ИНН <***>) взыскано 304 000 руб. задолженности по договору оказания услуг № УПР-1070 от 02.10.2017 г. за период с 01.11.2017 г. по 31.08.2018 г., 10 269 руб. 86 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.11.2017 г. по 15.09.2018 г., а также 14 804 руб. 25 коп. расходов по оплате госпошлины; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано; взыскано с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «УПРАВЛЕНИЕ «КРАСНОДАРЛЕС» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 1 060 руб. госпошлины.

Арбитражным судом Краснодарского края 13.02.2019 выдан исполнительный лист серии ФС № 023083542.

На основании исполнительного листа Новороссийским городским отделом судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 19213/19/23054-ИП от 22.03.2019 в отношении должника – ООО «ТрансЛогистика».

Согласно поступившим материалам исполнительного производства № 19213/19/23054-ИП от 22.03.2019, судебным приставом-исполнителем ФИО1, осуществлен ряд мероприятий по исполнению исполнительного листа серии ФС № 023083542.

Направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах, направлены запросы в банки, направлен запрос о счетах должника-ЮЛ в ФНС, направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ, направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, направлен запрос об имуществе. направлен запрос к оператору связи, направлен запрос в Росреестр к ЕГРП, направлен запрос капитану порта г. Р1овороссийска, направлен запрос в Гостехнадзор, направлен запрос в УР130 Администрации МО г. Новороссийска, направлен запрос в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», направлен запрос в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю», вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС.

Иных действий по исполнению требований исполнительного документа, в период с 22.03.2019 по 20.11.2023 судебным приставом ФИО1 совершено не было.

Представленные копии материалов исполнительного производства также не содержат копий ответов регистрирующих органов и организаций, на указанные в сводке запросы судебного пристава-исполнителя.

Так в материалах представлены лишь два ответа на запросы, ответ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) об отсутствии зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества и ГИБДД МВД об отсутствии сведений о зарегистрированных за должником транспортных средств.

Представленные материалы исполнительного производства также не содержат информации о результатах исполнения постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных учреждениях, не представлены инкассовые поручения о списании денежных средств, доказательства направления указанных постановлений на исполнение. Само по себе указание в сводке по исполнительному производству указанных постановлений не является достаточным подтверждением факта направления их на исполнение.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Соответственно при таких обстоятельствах заинтересованным лицом также не представлено доказательств вынесения и направления указанных в сводке постановлений.

Кроме того, из представленных копий запросов о наличии самоходной или иной техники следует, что запросы сделаны в Курскую и Белгородскую области, вместе с тем должник зарегистрирован и ведет свою деятельность в Краснодарском крас.

При этом исходя из анализа представленных копий материалов исполнительного производства должностным липом не были произведены предусмотренные п 8. ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» действия по направлению запросов (также не получены ответы):

- в МКУ МОГК «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство с указанием места застройки,

- в Департамент имущественных отношений Краснодарского края об указании сведений о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках. А также сведений о предоставленных должнику на праве собственности и праве аренды помещениях,

- в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) о наличии заключенных с должником договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества,

- в Федерал ьную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент) о наличии исключительных прав на интеллектуальную собственность должника,

- в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) о наличии зарегистрированных прав па воздушные суда,

- в Федеральную нотариальную палату (ФНП) о регистрации сделок об отчуждении имущества и иных нотариальных действий в отношении имущества должника,

- в Гостехнадзор по Краснодарскому краю о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники,

- в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» о наличии зарегистрированного за должником на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи).

Также исходя из представленной копии материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в целях понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа не осуществлены следующие действия:

- не осуществлен выход в адрес должника 353960, Краснодарский край, г. Новороссийск, <...>, для ареста, изъятия и последующей реализации имущества в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

- не вынесено предупреждение руководителю юридического лица, являющегося должником, об уголовной ответственности за неисполнение решения суда в соответствии со ст. 315 УК РФ,

- не осуществлен вызов должника, для дачи пояснений относительно исполнения требований исполнительного документа, либо установления причин препятствующих, либо исключающих возможность фактического исполнения указанного исполнительного документа,

- не вынесено и не направлено в адрес регистрирующего органа постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

При этом указанные меры являются основополагающими при ведении исполнительного производства, без направления вышеуказанных запросов и принятия комплекса перечисленных мер невозможно установить имущественное положение должника, его реальное финансовое положение, наличие у него имущества, на которое возможно в соответствии с Законом об исполнительном производстве обратить взыскание, либо применить обеспечительные меры, а равно принять меры к понуждению должника в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Доказательств, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем ФИО1 полного, исчерпывающего комплекса действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях исполнения требований исполнительного документа ФС № 023083542, в материалах исполнительного производства не имеется, и суду представлено не было.

Вместе с тем судом установлено, что требование исполнительного документа по погашению задолженности перед взыскателем не исполнено, что свидетельствует о неэффективности исполнительских действий судебного пристава-исполнителя ФИО1

Суд посчитал, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 формально подошла к исполнению своей обязанности по совершению в процессе принудительного исполнения судебных актов действий, направленных для своевременного, полного и правильного исполнению исполнительного документа, предусмотренных статьей 64 Закона об исполнительном производстве.

Судом делается вывод, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в процессе принудительного исполнения исполнительного листа серии ФС № 023083542, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-41975/2018, не предпринято достаточных мер к розыску имущества должника и установления его места нахождения.

Суд исходит из того, что доказательств, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем полного, исчерпывающего комплекса действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 19213/19/23054-ИП, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Иных выводов совокупность представленных в дело доказательств сделать не позволяет.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Указанное свидетельствует о том, что оспариваемое бездействие должностного лица службы судебных приставов допущено с нарушением названных положений Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах и влечет нарушение прав и интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.

Из содержания данной нормы следует, что суд вправе обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Иных действий в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предпринималось и в материалы дела доказательств обратного предоставлено не было.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

В настоящее время требования исполнительного документа не исполнены.

Таким образом, из материалов дела следует, что бездействие судебного пристава - исполнителя нарушило права и законные интересы заявителя.

Указанное бездействие носит длящийся характер, свидетельствует о нарушении прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая, что пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ не содержит обязанности суда указать конкретный способ восстановления прав заявителя, и при этом суд своей деятельностью не подменяет иные органы государственной власти, суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Вместе с тем из смысла и содержания статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий. Судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства .

Таким образом, суд, с учетом указанных фактических обстоятельств, положений статьи 201 АПК РФ, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя на судебного пристава-исполнителя ФИО1 путем совершения полного комплекса мер, направленных на правильное, полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ФС № 023083542 предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Вопрос о распределении судебных расходов по жалобе не рассматривался, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя об изменении требований - удовлетворить.

Считать заявленными требованиями в деле:

«1. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 19213/19/23054-ИП за период с 22.03.2019 по 20.11.2023 выразившееся в не принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 023083542 от 13.02.2019.

2. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Сербах Н.Н. в рамках исполнительного производствам 19213/19/23054-ИП за период с 22.03.2019 по 20.11.2023 выразившееся в не направлении запросов:

- в МКУ МОГК «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство с указанием места застройки,

- в Департамент имущественных отношений Краснодарского края об указании сведений о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках. А также сведений о предоставленных должнику на праве собственности и праве аренды помещениях,

- в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) о наличии заключенных с должником договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества,

- в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент) о наличии исключительных прав на интеллектуальную собственность должника,

- в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) о наличии зарегистрированных прав на воздушные суда,

- в Федеральную нотариальную палату (ФНП) о регисхрации сделок об охчуждении имущесхва и иных нохариальных дейсхвий в охношении имущесхва должника, - в Гостехнадзор по Краснодарскому краю о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники,

- в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» о наличии зарегистрированного за должником на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи).

3. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 19213/19/23054-ИП за период с 22.03.2019 по 20.11.2023 выразившееся в неосуществлении следующих исполнительных действий:

- не осуществлен выход в адрес должника 353960, Краснодарский край, г. Новороссийск, <...>, для ареста, изъятия и последующей реализации имущества в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве».

- не вынесено предупреждение руководителю юридического лица, являющегося должником, об уголовной ответственности за неисполнение решения суда в соответствии со ст. 315 УК РФ.

- не осуществлен вызова должника, для дачи пояснений относительно исполнения требований исполнительного документа, либо установления причин препятствующих, либо исключающих возможность фактического исполнения указанного исполнительного документа,

- не вынесено и не направлено в адрес регистрирующего органа постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

4. об обязании судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № 19213/19/23054-ИП направить запросы:

- в МКУ МОГК «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство с указанием места застройки,

- в Департамент имущественных отношений Краснодарского края об указании сведений о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и па ином вещном праве земельных участках, а также сведений о предоставленных должнику на праве собственности и праве аренды помещениях,

- в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) о наличии заключенных с должником договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества,

- в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент) о наличии исключительных прав на интеллектуальную собственность должника,

- в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) о наличии зарегистрированных прав на воздушные суда,

- в Федеральную нотариальную палату (ФНП) о регистрации сделок об отчуждении имущества и иных нотариальных действий в отношении имущества должника,

- в Гостехнадзор по Краснодарскому краю о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники,

- в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» о наличии зарегистрированного за должником на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи).

- осуществить выход в адрес должника 353960, Краснодарский край, г. Новороссийск, <...>, для ареста, изъятия и последующей реализации имущества в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве».

- вынести предупреждение руководителю юридического лица, являющегося должником, об уголовной ответственности за неисполнение решения суда в соответствии со ст. 315 УК РФ.

- осуществить вызов должника, для дачи пояснений относительно исполнения требований исполнительного документа, либо установления причин препятствующих, либо исключающих возможность фактического исполнения указанного исполнительного документа.

- вынести и направить в адрес регистрирующего органа постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц».

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 за период с 22.03.2019 по 20.11.2023 в рамках исполнительного производства № 19213/19/23054-ИП, выразившееся в не принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 023083542 от 13.02.2019.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 за период с 22.03.2019 по 20.11.2023 в рамках исполнительного производства № 19213/19/23054-ИП, выразившееся в не направлении запросов:

- в МКУ МОГК «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство с указанием места застройки,

- в Департамент имущественных отношений Краснодарского края об указании сведений о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках, а также сведений о предоставленных должнику на праве собственности и праве аренды помещениях,

- в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) о наличии заключенных с должником договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества,

- в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент) о наличии исключительных прав на интеллектуальную собственность должника,

- в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) о наличии зарегистрированных прав на воздушные суда,

- в Федеральную нотариальную палату (ФНП) о регисхрации сделок об охчуждении имущесхва и иных нохариальных дейсхвий в охношении имущесхва должника, - в Гостехнадзор по Краснодарскому краю о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники,

- в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» о наличии зарегистрированного за должником на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи).

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 за период с 22.03.2019 по 20.11.2023 в рамках исполнительного производства № 19213/19/23054-ИП, выразившееся в неосуществлении исполнительных действий:

- не осуществлении выхода в адрес должника 353960, Краснодарский край, г. Новороссийск, <...>, для ареста, изъятия и последующей реализации имущества в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве».

- не вынесении предупреждения руководителю юридического лица, являющегося должником, об уголовной ответственности за неисполнение решения суда в соответствии со ст. 315 УК РФ.

- не осуществлении вызова должника, для дачи пояснений относительно исполнения требований исполнительного документа, либо установления причин препятствующих, либо исключающих возможность фактического исполнения указанного исполнительного документа,

- не вынесении и не направлении в адрес регистрирующего органа постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Обязать судебного пристава – исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения полного комплекса мер, направленных на правильное, полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ФС № 023083542 предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья А.В. Лесных