Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А71-6653/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-6653/2024
г. Ижевск
30 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2024 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Вильдановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Ю. Степановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Октябрьского района г. Ижевска о привлечении ФИО1, г. Екатеринбург к административной ответственности, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - конкурсного управляющего ООО «Стелла» ФИО2, г. Ижевск,

при участии представителей:        

от заявителя: ФИО3 по удостоверению от 09.01.2024;

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, уведомлен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Октябрьского района г. Ижевска (далее административный орган) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении ФИО1 (далее ответчик) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (далее КоАП РФ).

Определением суда от 18.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий ООО «Стелла» ФИО2 (далее конкурсный управляющий, третье лицо).

Ответчик, третье лицо отзывы на заявление не представили, возражений относительно заявленных требований не заявили.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о начавшемся судебном разбирательстве, в судебное заседание не явились. Дело на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие, неявка которых не является препятствием для его рассмотрения.

В соответствии со статьей 137 АПК РФ, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. На основании части 4 статьи 137 АПК РФ, положения которой разъяснены сторонам в определении суда от 18.04.2024, суд при отсутствии возражений сторон завершил 29.05.2024 предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.05.2023 по делу №А71-313/2023 (резолютивная часть определения объявлена 12.05.2023) заявление ООО «ЭСК Энергомост» о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Стелла» (ИНН <***>) признано обоснованным, в отношении ООО «Стелла» введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден член Ассоциации ведущих арбитражных управляющих «Достояние» ФИО2.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 14.05.2023, в газете «Коммерсантъ» - 20.05.2023.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.10.2023 (резолютивная часть решения объявлена 20.10.2023) ООО «Стелла» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника ведена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» 11.11.2023.

В целях выполнения обязанностей конкурсного управляющего, предусмотренных статьями 126, 129 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве), бывшему руководителю должника ООО «Стелла» ФИО1 по месту регистрации должника (426011, <...> Октября, 17) направлен запрос от 14.05.2023 №17 о предоставлении бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему (л.д. 48-51). Данный запрос направлялся также по домашнему адресу регистрации ФИО1

ФИО1 в установленный срок бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности ООО «Стелла» конкурсному управляющему ФИО2 не передал.

По заявлению конкурсного управляющего ФИО2 Арбитражным судом Удмуртской Республики вынесено определение от 08.04.2024 (резолютивная часть определения объявлена 26.03.3024) и выдан исполнительный лист об обязании бывшего руководителя ООО «Стелла» ФИО1 в течение трех дней с момента вынесения настоящего определения передать конкурсному управляющему ФИО2:

1.   учредительные документы;

2.   свидетельство ИНН;

3.   свидетельство ОГРН;

4.   список участников (реестр акционеров), сведения о держателе реестра акционеров;

5.   документы, содержащие сведения о составе органов управления должника, а также о лицах, имеющих право давать обязательные для должника указания либо имеющих возможность иным образом определять его действия;

6.   сведения об аффилированных лицах должника;

7.   документы, подтверждающие полномочия руководителя должника;

8.   протоколы и решения собраний органов управления должника;

9.   свидетельства и (или) листы записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице;

10. лицензии и сертификаты, выданные должнику;

11. сведения о наличии филиалов, представительств, дочерних и зависимых хозяйственных обществ с указанием их места нахождения, доли участия должника в их уставном капитале;

12. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сроком давности не более 1 (одного) календарного месяца, но не ранее последнего изменения, отражаемого в реестре;

13. реквизиты расчетных и иных счетов, открытых должником в кредитных организациях;

14. список лиц, наделенных правом первой и второй подписи на расчетных документах;

15. приказы и распоряжения руководителя должника за период с 01.01.2020 г. по настоящее время;

16. сведения о выданных доверенностях в форме журнала учета выданных доверенностей;

17. учетную политику и документы, утвердившие ее;

18. документы первичного бухгалтерского учета за период с 01.01.2020 г. по настоящее время;

19. бухгалтерскую отчетность (форма № 1, 2) за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника банкротом;

20. отчеты во внебюджетные фонды и органы статистики за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника банкротом;

21. налоговую отчетность;

22. расшифровку расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям»;

23. расшифровку авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов;

24. расшифровку финансовых вложений;

25. оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам бухгалтерского учета, в т.ч. по 01, 02, 04, 08, 10, 19, 20, 26, 41, 44, 50, 51, 58, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 76, 90, 91;

26. книги покупок и продаж, авансовые отчеты, кассовые книги и отчеты;

27. список дебиторов с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы;

28. список кредиторов с указанием размера кредиторской задолженности по каждому кредитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы;

29. справку о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (в том числе акт сверки с налоговой инспекцией);

30. сведения о наличии задолженности перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требований по компенсации морального вреда;

31. сведения о наличии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

32. последние акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, последние инвентаризационные ведомости (в том числе акций, облигаций, ценных бумаг) по установленным формам;

33. отчеты ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности должника за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника банкротом;

34. заключения профессиональных аудиторов за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника банкротом;

35. утвержденное штатное расписание, а также сведения о численности работников на текущую дату;

36. приказы по личному составу (в т.ч. о приеме, увольнении, перемещении и т.д), трудовые договоры с работниками;

37. сведения о материально ответственных лицах;

38. гражданско-правовые сделки, заключенные с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями за период с 01.01.2020 г. по настоящее время;

39. сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении должником обязательств перед контрагентами;

40. сведения о наличии судебных споров с участием должника, решений судов, решений государственных органов в отношении должника и его руководства;

41. список исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, а также возбужденных по заявлению должника;

42. полный перечень имущества должника, в том числе имущественных прав на текущую дату;

43. документы, подтверждающие государственную регистрацию прав собственности должника на имущество и имущественные права, иные документы, подтверждающие права должника на принадлежащее ему имущество и имущественные права;

44. сведения о наличии обременений имущества должника;

45. сведения о наличии и степени готовности незавершенного производства, о времени и величине средств, необходимых до доведения его до готовой продукции; о размере запаса сырья и материалов, который может быть реализован без ущерба для производственного процесса;

46. сведения о наличии и степени готовности объектов незавершенного строительства, размера средств, необходимого для завершения строительных работ;

47. сведения об остатках денежных средств на текущую дату и о движении денежных средств за период с 01.01.2020 г. по настоящее время с разбивкой по годам;

48. иные документы, содержащие сведения об имуществе должника, в том числе об имущественных правах, а также бухгалтерские и иные документы, не указанные в настоящем перечне, но отражающие экономическую деятельность должника за период с 01.01.2020 г. по настоящее время с разбивкой по годам.

49. сведения о том, каким образом осуществлялось выплата заработной платы работникам должника (наличный/безналичный расчет, даты выплаты заработной платы) в период с 01.01.2020 по настоящее время с разбивкой по годам и приложением подтверждающих документов;

50. сведения о том, каким образом осуществлялось приобретение товаров (наличный/безналичный расчет, указать лиц, у которых осуществлялось приобретение товаров) в период с 01.01.2020 по настоящее время с разбивкой по годам и приложением подтверждающих документов (накладных, договоров купли-продажи и т.д.);

51. сведения о порядке формирования стоимости реализации товаров покупателям (порядок определения размера наценки), в период с 01.01.2020 по настоящее время с разбивкой по годам;

52. информацию о фактически осуществлявшемся должником виде деятельности и результатах ее осуществления с 01.01.2020 года по дату ответа на запрос. Указать период, в течение которого осуществлялась деятельность должником, и в какой момент деятельность была прекращена, а также пояснить по какой причине произошло прекращение деятельности;

53. информацию об обстоятельствах, являвшихся причинами неплатежеспособности, недостаточности имущества (наступления банкротства) должника с указанием момента наступления неплатежеспособности, недостаточности имущества (наступления банкротства), информацию о причинах, приведших к невозможности удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.

Вместе с тем, в нарушение требований пункта 3.2 статьи 64, пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве ФИО1 запрашиваемые сведения и документы в отношении должника ООО «Стелла» конкурсному управляющему ФИО2 не передал.

Учитывая, что ФИО1 препятствует деятельности конкурсного управляющего, конкурсный управляющий ФИО2 обратился в прокуратуру Октябрьского района г. Ижевска с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ (л.д. 41-42).

11.03.2024 письмом №1599ж-2024 ФИО1 уведомлен о необходимости явки в прокуратуру Октябрьского района г. Ижевска для дачи пояснений, решения вопроса о привлечении к административной ответственности, ознакомления и получения постановления о возбуждении административного производства по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ (л.д. 33-34).

05.04.2024 прокурором Октябрьского района г. Ижевска в отсутствие ФИО1 вынесено постановление о возбуждении в отношении директора ООО «Стелла» ФИО1 дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 КоАП по факту воспрепятствования руководителем организации должника арбитражного управляющего путем неисполнения установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) обязанностей.

Материалы дела с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности переданы в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2  статьи 202 АПК РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях  и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ  обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного состава административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является воспрепятствование руководителем организации-банкрота деятельности конкурсного управляющего, путем неисполнения установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) обязанностей.

Субъектом правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, финансового управляющего.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно сведениям, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, руководителем организации должника ООО «Стелла» являлся ФИО1.

Частью 1 статьи 1 Закона о банкротстве установлено, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве руководитель должника – это единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности; конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с частью 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве, не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Согласно части 2 статьи 126 Закона о банкротстве, в случае уклонения от обязанности по передаче бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и ответчиком документально не опровергнуто, что обязанность, предусмотренная пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве, руководителем ООО «Стелла» ФИО1 не исполнена: информация, бухгалтерская и иная документация в отношении должника, печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему не переданы.

Факт невыполнения ФИО1 требований Закона о банкротстве установлен также вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.03.2024 по делу №А71-313/2023, которым удовлетворено заявление конкурсного управляющего ФИО2 об истребовании документов у бывшего руководителя должника.

С учетом изложенного, в действиях ФИО1 содержится событие правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Судом установлено, что неисполнение ответчиком своих организационно-распорядительных функций повлекло за собой нарушение требований Закона о банкротстве.

Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения усматривается в форме неосторожности.

ФИО1, являясь руководителем должника, имел возможность для соблюдения требований действующего законодательства, исполнения предусмотренной законом обязанности по передаче документов конкурсному управляющему, однако выявленные факты правонарушения свидетельствует о том, что данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных положений законодательства о несостоятельности (банкротстве), несмотря на то, что исполнение положений законодательства о банкротстве, является его обязанностью.

Доказательств передачи конкурсному управляющему в установленный срок документов и сведений, имущества должника не представлено, как не имеется и доказательств объективной невозможности передачи документации конкурсному управляющему в указанный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.04.2021 №10-П, статья 14.13 КоАП Российской Федерации, закрепляя административную ответственность за неправомерные действия при банкротстве, направлена на обеспечение надлежащего порядка осуществления различных процедур, применяемых в деле о банкротстве, являющемся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 №632-О, от 29.09.2015 №1846-О, от 18.07.2017 №1645-О, от 29.01.2019 №233-О и др.).

В данном случае неисполнение обязанности по передаче конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника, имущества должника препятствует исполнению арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, в частности, совершению действий по выявлению и возврату имущества должника, находящегося у третьих лиц, по своевременному анализу сделок должника и их оспариванию в целях пополнения конкурсной массы.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено. Ответчику предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела и вынесения решения не истек.

С учетом фактических обстоятельств дела оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. В рассматриваемом случае под угрозу ставится установленный порядок исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей при осуществлении процедур банкротства, предусмотренных законодательством, что влечет угрозу имущественным интересам должника и кредиторов.

Суд с учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, а также прав и интересов должника и кредиторов, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Исключительных обстоятельств, позволяющих снизить предусмотренную законодательством санкцию ниже низшего, судом также не установлено.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 марта 1998 года №8-П указано, что по смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исходя из общих принципов права, введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года №11-П).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16 июля 2009 года №919-О-О, соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания. Таким образом, законодателем обеспечена необходимая дискреция юрисдикционных органов при применении административных наказаний.

В связи с этим, применение вида и (или) размера административного наказания за конкретное правонарушение зависит от санкции соответствующей нормы КоАП РФ и учитываемых при назначении наказания обстоятельств, доказательства, в подтверждение которых могут быть представлены как административным органом, так и привлекаемым к ответственности лицом.

Учитывая конкретные обстоятельств дела, характер и тяжесть совершенного правонарушения, принимая во внимание, что допущенное нарушение является существенным, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд с учетом конституционного принципа справедливости и соразмерности наказания, полагает, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., что соответствует минимальному размеру штрафа, предусмотренному частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что назначение ответчику наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб. представляется оправданным, отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ.

Правовых оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Непредставление должностным лицом должника указанных документов и сведений характеризуется воспрепятствованием арбитражному управляющему должника исполнять возложенные на него законом о банкротстве обязанностей и приводит тем самым к затягиванию процедуры банкротства, что в свою очередь приводит к дополнительным расходам должника, в том числе на услуги арбитражного управляющего, что несет возникновение угрозы дополнительных расходов (ущерб) его кредиторам. Указанные обстоятельства, а также значительно долгий срок непредставления документов; большой объем сведений и документов, истребуемых у ФИО1 и непредставленных им конкурсному управляющему ФИО2, исключают возможность применения в настоящем деле положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В указанный срок документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть ответчиком представлен суду.

В соответствии с пунктом 15.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт должен быть направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. 

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 



РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: Свердловская область г. Екатеринбург, ул. Белореченская, д. 15 корпус 3, кв. 52, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сорока тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней, начиная с даты вступления решения в законную силу, в доход бюджета РФ по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области  (ГУФССП России по Свердловской области); лицевой счет <***>; корреспондентский счет банка получателя 40102810645370000054; счет получателя 03100643000000016200, банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург; БИК 016577551; ИНН <***>; КПП 667001001;  ОКТМО 65000000 код бюджетной классификации (КБК) 322 1 16 011410 1 9002 140; УИН – 32266000240000671111.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


       Судья                                                             Л.Ф. Вильданова