Решение от 12 апреля 2024 г. по делу № А51-1591/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1591/2023
г. Владивосток
12 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2024 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевой Д.С.

рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ХАЙТЭК КРАФТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьих лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 ЧС., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 ФИО24, ФИО25

о признании незаконными решений по результатам таможенного контроля

от 20.12.2022 №10702000/211/301122/A002095, №10702000/211/081222/A002155, №10702000/211/081222/A002151, №10702000/211/041222/A002111, №10702000/211/011222/A002104, №10702000/211/041222/A002110, №10702000/211/041222/A002109; от 22.12.2022 10702000/211/111222/A002205, №10702000/211/111222/A002174, от 27.12.2022 10702000/211/111222/A002216; от 30.12.2022 №10702000/211/231222/A002271, №10702000/211/131222/A002190 №10702000/211/171222/A002233, №10702000/211/131222/A002192, №10702000/211/171222/A002236, №10702000/211/161222/A002221, №10702000/211/161222/A002226, №10702000/211/131222/A002196, №10702000/211/161222/A002217, №10702000/211/131222/A002193, №10702000/211/231222/A002277, №10702000/211/231222/A002273

и уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 10.01.2023 №10702000/УУ2023/0000148, от 20.01.2023 №10702000/УУ2023/0000281, от 17.01.2023 №10702000/УУ2023/0000224 (с учетом уточнений)

при участии в заседании: в отсутствие представителей сторон

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ХАЙТЭК КРАФТ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений по результатам таможенного контроля от 20.12.2022 10702000/211/301122/A002095, 10702000/211/081222/A002155, 10702000/211/081222/A002151, 10702000/211/041222/A002111, 10702000/211/011222/A002104, 10702000/211/041222/A002110, 10702000/211/041222/A002109; от 22.12.2022 № 10702000/211/111222/A002205, 10702000/211/111222/A002174, от 27.12.2022 №10702000/211/111222/A002216, от 30.12.2022 № 10702000/211/231222/A002271, 10702000/211/131222/A002190 10702000/211/171222/A002233, 10702000/211/131222/A002192, 10702000/211/171222/A002236, 10702000/211/161222/A002221, 10702000/211/161222/A002226, 10702000/211/131222/A002196, 10702000/211/161222/A002217, 10702000/211/131222/A002193, 10702000/211/231222/A002277, 10702000/211/231222/A002273 и уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 10.01.2023№10702000/УУ2023/0000148, от 20.01.2023 №10702000/УУ2023/0000281, от 17.01.2023 №10702000/УУ2023/0000224 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 АПКА РФ в ходе судебного разбирательства.)..

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явились, явку компетентных представителей в заседание суда не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для проведения заседания в отсутствие указанных лиц.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом в судебных заседаниях 13.03.2024 (до 27.03.2024), 27.03.2024 (до 03.04.2024). Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Общество считает, что у таможни отсутствовали основания для доначисления таможенной пошлины и вынесения оспариваемых решений и уведомлений, поскольку заявитель представил все имеющиеся у него и необходимые для подтверждения фактической цены продажи задекларированных автомобилей документы.

Таможенный орган представил отзыв на заявление, согласно которому с доводами общества не согласен в полном объеме, считает оспариваемые решения и уведомления законными и обоснованными. Таможня указала, что при проверке документов и сведений, представленных декларантом при таможенном декларировании и при проверке документов и сведений после выпуска товара, выявлены несоответствия относительно цены сделки в представленных инвойсах и ДТ. Таможенный орган считает, что заявленные сведения о таможенной стоимости ввезенных товаров не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях. Следовательно, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о необходимости вынесения оспариваемых решений и уведомлений.

Из материалов дела судом установлено, что таможенным представителем ООО «Хайтэк Крафт» согласно договорам на оказание услуг таможенного представителя осуществлено декларирование товаров - автомобилей от имени физических лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 ЧС., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 ФИО24, ФИО25

Таможенным представителем ООО «Хайтэк Крафт» в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни поданы пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД) № 10702030/020622/А017611, 10702030/211022/А077885,10702030/120922/А063410, 10702030/030822/А044364, 10702030/240622/А027061 10702030/150622/А022467, 10702030/150622/А022443, 10702030/171022/А075414,10702030/240622/А027074, 10702030/070723/А030893, 10702030/050822/А046139, 1070203 0/240522/А01431610702030/160922/А065159, 10702030/180822/А053053,10702030/050722/А029919, 10702030/160822/А051586, 10702030/191022/А077034,10702030/160822/А051593,1070203 0/260722/А040196, 10702030/120722/А030890,10702030/060622/А018464,10702030/220822/А054372, 10702030/191022/А077143, в которых для личного пользования задекларированы автомобили (страна происхождения Республика Корея).

Таможней на основании статей 310, 324 ТК ЕАЭС в отношении указанных физических лиц проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о стоимости товаров для личного пользования, о чем составлены акты проверки.

Согласно выводам, изложенным в актах, сведения о стоимости автомобилей, влияющие на размер подлежащих уплате таможенных платежей, являются недостоверными, что подтверждается сведениями, полученными с сайтов carstat.kr, encar.com, bobaedream.co.kr.

По результатам проведения указанной проверки таможней приняты решения, в соответствии с которыми в целях устранения выявленных нарушений таможенному посту необходимо произвести корректировку указанных выше ТПО и доначислить таможенные платежи на основании сведений о продаже автомобилей в Республике Корея.

Таможенным постом ТПО №10702030/261022/1000138291/00, 10702030/060822/1000075731/00, 10702030/200622/1000038886/00, 10702030/280622/1000046315/00, 10702030/090822/1000078414/00, 10702030/220922/1000116199/00, 10702030/180822/1000088965/00, 10702030/251022/1000136857/00, 10702030/290722/1000065882/00, 10702030/070622/1000030116/00, 10702030/290822/1000096649/01, 10702030/050622/1000028815/00, 10702030/130922/1000109651/00, 10702030/280622/1000046043/00, 10702030/191022/1000133157/00, 10702030/120722/1000054896/00, 10702030/260522/1000022649/00, 10702030/230822/1000092609/00, 10702030/120722/1000055135/00, 10702030/220822/1000090584/00, 10702030/120722/1000054850/00, 10702030/070622/1000030116/00, 10702030/251022/1000136781/00 аннулированы и впоследствии заполнены новые ТПО №№10702030/261022/1000138291/01, 10702030/060822/1000075731/02, 10702030/200622/1000038886/01, 10702030/191022/1000133157/01, 10702030/120722/1000054896/01, 10702030/260522/1000022649/01, 10702030/230822/1000092609/03, 10702030/120722/1000055135/01, 10702030/220822/1000090584/01, 10702030/120722/1000054850/01, 10702030/050622/1000028813/01, 10702030/130922/1000109651/01, 10702030/280622/1000046043/01, 10702030/200622/10000/38905/01, 10702030/280622/1000046315/01, 10702030/090822/1000078414/01, 10702030/220922/1000116199/01, 10702030/180822/1000088965/01, 10702030/251022/1000136857/01, 10702030/290722/1000065882/01, 10702030/070622/1000030116/01 10702030/290822/1000096649/02, 10702030/251022/1000136781/01 исходя из сведений о таможенной стоимости автомобилей, установленных при проведении таможенного контроля.

На основании решений таможенным органом сформулированы указанные выше уведомления.

Не согласившись с данными решениями и уведомлениями таможни, декларант обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров (пункт 2 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Одним из видов таможенной декларации согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС является пассажирская таможенная декларация, которая в силу пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 данного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

В силу пункта 12 статьи 261 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, базой для их исчисления в зависимости от категорий товаров для личного пользования и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара).

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 14 статьи 266 ТК ЕАЭС).

Пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией.

Согласно пункту 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Пунктом 1 статьи 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Случаи, когда таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, определены в пункте 3 статьи 267 ТК ЕАЭС. К ним относятся:

1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;

3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;

4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;

5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Пунктом 5 статьи 267 ТК ЕАЭС определено, что для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставимый с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

Согласно пункту 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Объектами таможенного контроля в силу статьи 311 ТК ЕАЭС являются, в том числе, таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС, а также сведения, содержащиеся в таких документах.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации (пункты 6, 7 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 9 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела следует, что по результатам таможенного контроля после выпуска товара, проведенного отделом контроля таможенной стоимости Владивостокской таможни, установлено, что на сайте carstat.kr, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея, автомобили, задекларированные в вышеуказанных ПТД, бывшие в употреблении, продавались по цене, существенно выше стоимости (в 2-3,5 раза), заявленной при декларировании.

Аналогичная информация о несоответствии заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли выявлена таможней на сайтах encar.com, www.bobaedream.co.kr.

Кроме того, таможенным органом представлено письмо представителя ФТС России в Республике Корея от 28.12.2022 № 25-14-15/247-0, согласно которому представитель ФТС России в Республике Корея приводит перечень сайтов, в том числе www.carstat.kr www.encar.com, www.bobaedream.co.kr, которые могут использоваться в качестве основного источника справочных данных о стоимости автомобилей.

На сайте www.carstat.kr размещаются архивные сведения о продажах автомобилей в Республике Корея, которые возможно идентифицировать по VIN-номеру. При этом, необходимо отметить, что представитель ФТС России в Республике Корея указывает на тот факт, что существует большая вероятность того, что средняя стоимость обозначенная на сайте carstat.kr будет значительно ниже, чем стоимость при перепродаже заграницу (в том числе и в Российскую Федерацию).

Таким образом, заявление стоимости автомобиля при его ввозе в Российскую Федерацию в 2-3,5 раза ниже, чем стоимость продажи на внутреннем рынке Республики Корея, указанная на сайте carstat.kr, свидетельствует о недостоверности заявленной стоимости при его ввозе, что является основанием для определения таможенной стоимости товаров для личного пользования таможенным органом.

При этом, как установлено судом из пояснений таможенного органа и представленных в суд документов по части автомобилей их действительная стоимость устанавливалась таможней, исходя из сведений о розничной продаже аналогичных моделей автомобилей, указанных на сайте carstat.kr, с учетом года выпуска, мощности двигателя, пробега автомобиля (б/у) и т.п.

Учитывая, что в силу положений пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, могут использоваться таможенным органом в качестве одного из источников информации о стоимости товаров, суд считает, что таможенным органом для определения стоимости товара правомерно учтены результаты аукционных торгов, размещенные на сайте carstat.kr.

Таким образом, таможенным органом сделан обоснованный вывод о том, что уровень заявленной таможенной стоимости проверяемого товара существенно ниже стоимости согласно данным корейской аукционной статистики, в то время как декларантом не представлены какие-либо документы, позволяющие установить причины такого отличия.

Следует также обратить внимание на тот факт, что в рамках уголовного дела № 12304009402000022, возбужденного Дальневосточной оперативной таможней в отношении руководителя ООО «Хайтэк Крафт» ФИО26 за уклонение от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере, были получены показания свидетеля ФИО27, который предлагал физическим лицам услуги таможенного представителя ООО «Хайтэк Крафт». Согласно протоколу дополнительного допроса свидетеля от 05.12.2023 ФИО27 в период с января по ноябрь 2022 года оказывал логистические услуги в отношении автомобилей, ввезенных на территорию РФ.

Из объяснений ФИО27 следует, что при обращении к нему с вопросом о ввозе на территорию РФ автомобилей производства Республики Корея он сообщал, что для этого от граждан требуется нотариально заверенная копия паспорта, ИНН и СНИЛС. Впоследствии, после поступления указанных документов ФИО27 предоставлял их ФИО26, который занимался таможенным оформлением автомобилей.

Следовательно, указанное обстоятельство также свидетельствует о заявлении недостоверных сведений о стоимости спорного транспортного средства при его ввозе на территорию Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд находит обоснованным и документально подтверждённым вывод таможни о том, что обществом при таможенном декларировании товаров по спорным ПТД в качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров представлены документы, содержащие недостоверные сведения в части указания цены товара, что обоснованно послужило основанием для вынесения оспариваемых решений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения по результатам таможенного контроля приняты таможенным органом при наличии к тому правовых оснований с правильным применением таможенного законодательства, в связи с чем в указанной части требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 315 ТК ЕАЭС по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме, предусмотренной статьей 326 или статьей 331 настоящего Кодекса, таможенный орган исчисляет таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с настоящей статьей, если таможенному органу представлены документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации, запрошенные (истребованные) таможенным органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, но такие документы не подтверждают проверяемые сведения.

Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

Пунктом 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 15 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Согласно пункту 21 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

Частью 12 статьи 73 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что при солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 404 ТК ЕАЭС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных названных Кодексом требований.

В силу положений пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами, в свою очередь, не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Частью 7 статьи 346 Закона № 289-ФЗ определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Из анализа указанных норм права следует, что деятельность таможенного представителя, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), и на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей.

Формальная подача таможенным представителем в таможенный орган полученных от гражданина документов без проверки их полноты и достоверности не может свидетельствовать о проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, в том числе с учетом его статуса - лица, осуществляющего деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе.

ООО «Хайтэк Крафт», действующее как таможенный представитель, то есть осуществляющее деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе, не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие, что оно приняло все необходимые меры для получения от гражданина и представления при таможенном декларировании товаров достоверных документов и сведений относительно заявленной стоимости товаров.

Как установлено судом, по результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров таможней произведены расчеты таможенных пошлин, налогов.

В сроки, установленные пунктом 15 статьи 73 Закона № 289-ФЗ, таможней сформированы оспариваемые уведомления, которые в виде электронного документа направлены обществу и физическим лицам, на имя которых ввезены спорные автомобили, что соответствует требованиям Закона № 289-ФЗ.

Таким образом, порядок выставления уведомлений таможенным органом соблюден.

Принимая во внимание установленный судом факт правомерности оспариваемых решений таможни по результатам таможенного контроля, суд считает, что у таможенного органа имелись законные основания для выставления в адрес таможенного представителя оспариваемых уведомлений, вынесенных на основании данных решений.

На основании пункта 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

Согласно части 1 статьи 72 Закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).

По правилам части 7 названной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 228 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (часть 10 статьи 72 Закона № 289- ФЗ).

В рассматриваемом случае размер задолженности по таможенным платежам, предъявленный таможней ко взысканию согласно оспариваемому уведомлению, подтвержден материалами дела, документально не опровергнут. Следовательно, начисление пени по всем оспариваемым уведомлениям в силу положений статьи 72 Закона № 289-ФЗ правомерно.

Изучение имеющегося в материалах дела расчета пеней показало, что начальная дата начисления пеней определена таможенным органом днем, следующим за датой завершения таможенного контроля, а конечная дата начисления - датой выставления оспариваемого уведомления.

При этом период начисления пеней по таможенным платежам в целом не учитывает положения Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497).

Как установлено статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством РФ.

В развитие указанной нормы права Постановлением N 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного Постановления).

Из разъяснений пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Таким образом, в период действия моратория, введенного Постановлением N 497, не подлежат начислению пени на таможенные платежи, идентифицируемые как иные финансовые санкции, в связи с чем из расчета пеней по таможенным платежам подлежит исключению период с 13.07.2022 по 30.09.2022 по уведомлениям от 10.01.2023 №10702000/УУ2023/0000148, от 17.01.2023 №10702000/УУ2023/0000224; с 23.08.2022 по 30.09.2022 по уведомлению от 20..01.2023 №10702000/УУ2023/0000281

Делая указанный вывод, суд отмечает, что под таможенной пошлиной согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понимается обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза.

В свою очередь из пункта 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Соответственно, учитывая, что таможенная пошлина и налог имеют одну правовую природу и относятся к обязательным платежам, действие моратория, введенного Постановлением N 497 на период с 01.04.2022 по 30.09.2022 и имеющего универсальный характер, распространяется и на начисление пеней таможенным платежам.

Таким образом, оспариваемые уведомление в части включения в общую сумму задолженности размера пеней, начисленных за период с 01.04.2022 по 30.09.2022, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы декларанта.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании данного ненормативного правового акта недействительным.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые уведомления в части пеней в период действия моратория не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы таможенного представителя, в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению только в части.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, рассматривая споры в порядке главы 24 АПК РФ, суд при вынесения решения обязан указать конкретный способ устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом, понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права.

Принимая во внимание указанные выше положения Постановления Пленума ВС РФ № 49, суд обязывает таможенный орган возвратить обществу сумму излишне уплаченных (взысканных) пеней, окончательный размер которых подлежит определению таможенным органом на стадии исполнения судебного решения.

Данный способ восстановления нарушенного права соответствует положениям действующего законодательства и не ограничивает законные права заинтересованного лица на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган, поскольку требование заявителя удовлетворено судом частично, а положениями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение от уплаты госпошлины государственных органов при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, и судебный акт вынесен судом не в их пользу. Излишне уплаченная госпошлина в соответствии со ст. 104 АПК РФ подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконными уведомления Владивостокской таможни от 10.01.2023 №10702000/УУ2023/0000148, от 17.01.2023 №10702000/УУ2023/0000224 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в части возложения обязанности уплатить пени по таможенным платежам за период с 13.07.2022 по 30.09.2022 включительно, как несоответствующие Федеральному закону от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Признать незаконным уведомление Владивостокской таможни от 20.01.2023 №10702000/УУ2023/0000281 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в части возложения обязанности уплатить пени по таможенным платежам за период с 23.08.2022 по 30.09.2022 включительно, как несоответствующее Федеральному закону от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

В удовлетворении остальной части требований обществу с ограниченной ответственностью «ХАЙТЭК КРАФТ» отказать.

Обязать Владивостокскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ХАЙТЭК КРАФТ" сумму излишне уплаченных (взысканных) пеней, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ХАЙТЭК КРАФТ"» судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 9000 (девять тысяч) рублей.

Возвратить общества с ограниченной ответственностью «ХАЙТЭК КРАФТ» из федерального бюджета 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №7 от 14.02.2023.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Кирильченко М.С.