Решение от 24 января 2020 г. по делу № А54-8501/2019

04/2020-4691(1)

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А54-8501/2019
г. Рязань
24 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 24 января 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Солома-

тиной Ж.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Завод защитных конструкций" (ИНН <***>)

к Отделу судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району

Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области

(г. Рязань)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской

области (г. Рязань)

о признании незаконным постановления от 24.05.2019 об окончании исполнительных производств № 14029/19/62034-ИП и № 14026/19/62034-ИП,

взыскатель - общество с ограниченной ответственностью "Завод защитных конструкций" (г. Москва, ОГРН <***>)

должник - общество с ограниченной ответственностью "Центрбанксервис" (г. Рязань, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, заявил о рассмотрении в его отсутствие

от ответчика: не явился, извещен от должника: не явился, извещен

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Завод защитных конструкций" обратилось в суд с заявлением к Отделу судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконными постановлений от 24.05.2019 об окончании исполнительных производств № 14029/19/62034-ИП и № 14026/19/62034-ИП, обязании Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и интересов общества с ограниченной ответственностью "Завод защитных конструкций" путем принятия и совершения всех исполнительных действий, применения всех мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2017 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

о взыскании убытков в размере 341513,77 руб. (с учетом уточнения от 07.10.2019).

Определением от 25.10.2019 суд выделил в отдельное производство тре- бования общества с ограниченной ответственностью "Завод защитных конструкций" о признании незаконными постановлений Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области от 24.05.2019 об окончании исполнительных производств № 14029/19/62034-ИП и № 14026/19/62034-ИП, назначил их к рассмотрению в судебном заседании в рамках дела № А54-8501/2019.

Арбитражный суд, на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве административно- го ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>).

Согласно материалам исполнительного производства (т.1л.д.108) 26.02.2019 ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области возбуждены исполнительные производства № 14029/19/62034- ИП на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2018 серии ФС № 023921726 по делу № А40-162242/17-83-1211, предусматривающего взыскание с ООО "Центрбанксервис" в пользу ООО "Завод защитных конструкций" задолженности в размере 250262,85руб., неустой- ки в размере 27071,46руб., расходов по уплате госпошлины 8546,69руб., № 14026/19/62034 на основании исполнительного листа Арбитражного суда го- рода Москвы от 26.04.2018 серии ФС № 024514841 по делу № А40-162242/17- 83-1211, предусматривающего взыскание с ООО "Центрбанксервис" в пользу ООО "Завод защитных конструкций" судебных расходов 40000руб., в отноше-

нии должника ООО "Центрбанксервис" в пользу ООО "Завод защитных конструкций"

В материалы дела представлены акты совершения исполнительных действий по указанным исполнительным производствам от 24.05.2019 (т.1л.д.120, 136) о выходе на территорию, по результатам должник не установлен, имуще- ство не установлено, постановлениями от 24.05.2019 исполнительные производства № 14026/19/62034 (т.1л.д.122), № 14029/19/62034-ИП (т.1л.д.138) окончены в связи с тем, что установить местонахождение должника, его имущества невозможно. Постановлениями предусмотрен возврат исполнительных листов взыскателю.

Постановлениями заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району от 18.11.2019 (т.1л.д.125,141) постановления от 24.05.2019 об окончании исполнительного производства № 14026/19/62034 (т.1л.д.122), № 14029/19/62034-ИП (т.1л.д.138) отменены, исполнительные производства возобновлены. Постановления обязывают судебного пристава-исполнителя принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Заявитель указывает, что служба судебных приставов уклоняется от вы- полнения обязанности по исполнению исполнительного документа, постанов- ление об окончании исполнительных производств в адрес взыскателя не направлены.

Сведения об окончании исполнительных производств стали известны за- явителю из письма службы судебных приставов-исполнителей, поступивше- го в адрес общества 03.09.2019 (т.1л.д.18), доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Общество (взыскатель по исполнительному производству) обратилось в суд с настоящим заявлением 11.09.2019 с соблюдением срока, установленного статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (10 ра- бочих дней).

Оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) госу- дарственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельно- сти.

В ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О

судебной системе Российской Федерации", ст. 16 АПК РФ закреплен принцип обязательности судебных актов для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществ- ление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

На основании статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и пра- вильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взыска- нию по исполнительному документу.

Пунктом 1 части 3 указанной статьи определено, что к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно части 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной ва- люте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Вместе с тем Закон N 229-ФЗ не устанавливает обязательный минимум исполнительных действий для судебного пристава-исполнителя при соверше- нии указанных действий в рамках исполнительного производства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частич- но, возвращается взыскателю, в том числе, если невозможно установить ме- стонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организаци- ях.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона N 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Из представленных и исследованных материалов исполнительного производства не следует, что судебный пристав-исполнитель своевременно совер- шил необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов, материалы исполнительного производства не содер- жат доказательств, подтверждающих принятие всех мер в целях исполнения исполнительных документов.

Об этом свидетельствуют также постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району от 18.11.2019 (т.1л.д.125,141), которым постановления от 24.05.2019 об окончании исполнительного производства № 14026/19/62034 (т.1л.д.122), № 14029/19/62034-ИП (т.1л.д.138) отменены, исполнительные производства возобновлены. Постановления обязывают судебного пристава- исполнителя принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности и взаи- мосвязи все представленные в материалы дела доказательства, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для призна- ния незаконными постановлений об окончании исполнительных производств и оснований для обязания устранить допущенное нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Постановления Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области от 24.05.2019 об окончании исполнительных производств № 14029/19/62034-ИП и № 14026/19/62034-ИП, проверенные на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконными.

Обязать Отдел судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и интересов общества с ограниченной ответственностью "Завод защитных конструкций" (ИНН <***>) путем принятия и совершения всех исполнительных действий, применения всех мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассацион- ная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья И.А. Ушакова