Решение от 22 июня 2023 г. по делу № А13-3896/2023

472/2023-73575(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3896/2023
город Вологда
22 июня 2023 года


Резолютивная часть решения изготовлена 29 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 22 июня 2023 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Проектно-изыскательский институт «Севзапдорпроект» о признании частично недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 03.02.2023 № 35002250007157,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Проектно-изыскательский институт «Севзапдорпроект» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ответчик, Отделение) от 03.02.2023 № 35002250007157 в части занижения базы начисления страховых взносов на сумму 204 120 руб. и неуплаты страховых взносов в сумме 458 руб. 56 коп. в связи с оплатой стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, пеней в соответствующей сумме.

Определением суда от 04 апреля 2023 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заявитель и ответчик извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству с учетом статьи 123 АПК РФ, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не направили.

Дело рассмотрено по правилам статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Судом 29 мая 2023 года принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»


30.05.2023.

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в связи с чем, судом в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ изготовлено мотивированное решение по делу.

В обоснование предъявленных требований общество сослалось на несоответствие оспариваемого решения требованиям Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), Трудовому кодексу Российской Федерации (далее – ТК РФ) и нарушение прав заявителя.

Отделение в отзыве на заявление требования заявителя не признало, ссылаясь на законность и обоснованность решения, отсутствие нарушений прав и законных интересов общества.

Исследовав доказательства по делу, суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, государственным учреждением – Вологодским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) проведена выездная проверка общества по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, по результатам которой Фондом составлен акт от 22.12.2022 № 35002250007155.

В ходе проверки Фонд установил нарушение обществом положений статей 20.1, 20.2 Закона № 125-ФЗ, выразившееся в не включении в базу для исчисления страховых взносов оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, приобретенных за счет средств, выделенных на лечение работников предпенсионного возраста и для работающих пенсионеров.

С 01.01.2023 Фонд прекратил деятельность путем присоединения к Отделению, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

На основании акта проверки и по результатам рассмотрения возражений общества Фондом принято решение от 03.02.2023 № 35002250007157, которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Закона № 125-ФЗ, в том числе за неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на сумму 204 120 руб., также ему предложено уплатить доначисленные страховые взносы в сумме 458 руб. 56 коп., пени в сумме 36 руб. 12 коп.

Не согласившись с решением от 03.02.2023 № 35002250007157 общество обратилось с н заявлением в суд.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного


самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконным оспариваемого решения, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требование заявителя не может быть удовлетворено.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ), обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора (пункт 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ).

Обязанность выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с


федеральными законами о конкретных видах обязательного социального

страхования возложена на страхователя подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ.

Статья 3 Закона № 165-ФЗ определяет страховой случай как свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, осуществляется Фондом (подпункт 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируется Законом № 125-ФЗ.

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями на случай временной нетрудоспособности.

Пунктами 1-2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 названного Федерального закона.

В статье 20.2 Закона № 125-ФЗ приведен исчерпывающий перечень законодательно установленных и необлагаемых страховыми взносами выплат физическим лицам.

Как следует из материалов дела, в 2019-2021 годах заявитель приобрел работникам путевки на санаторно-курортное лечение за счет средств общества для работников предпенсионного возраста и работающих пенсионеров.

С данных выплат общество не исчислило и не уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, полагая, что данные выплаты не связаны с исполнением работниками своих трудовых обязанностей.


По мнению Отделения, поскольку оплата приобретенных организацией санаторно-курортных путевок для работников за счет средств выделенных на финансирование предупредительных мер на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста и работающих пенсионеров в перечне статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ не указана, следовательно, на основании пункта 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ подлежит обложению страховыми взносами.

Подпунктом 1 части 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса), в том числе, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

База для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 421 НК РФ).

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Согласно статье 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

Оценив представленные доказательства с учетом статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что выплаты социального характера, которые не являются по своей правовой природе стимулирующими и не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой


работы, не могут признаваться оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Соответственно, выплаты социального характера, исходя из их правовой природы, не обладают признаками заработной платы, не относятся к стимулирующим выплатам и не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Аналогичная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12, согласно которой выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе, и потому что не предусмотрены трудовыми договорами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оплата заявителем стоимости путевок на санаторно-курортное лечение являлась единовременной выплатой социального характера, не предусмотренной трудовыми договорами, заключенными обществом с работниками, не относится к выплатам, связанным с выполнением работниками трудовых обязанностей.

Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Следовательно, стоимость путевок не является объектом обложения страховыми взносами и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.

В связи с вышеизложенным, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным.

При обращении в суд с заявлением обществом по платежному поручению от 27.03.2023 № 1038 уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., которая в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12

решил:

признать не соответствующим Федеральному закону от 24.07.1998 № 125- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской


Федерации по Вологодской области 03.02.2023 № 35002250007157 в части доначисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 458 руб. 56 коп., пеней в соответствующей сумме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Проектно-изыскательский институт «Севзапдорпроект».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (адрес: 160000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Проектно-изыскательский институт «Севзапдорпроект» (адрес: 160000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В части признания недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Лудкова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.04.2023 5:47:00

Кому выдана Лудкова Наталья Валентиновна