Решение от 10 августа 2023 г. по делу № А60-28149/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-28149/2023
10 августа 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2023 года Полный текст решения изготовлен 10.08.2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной, при ведении протокола помощником судьи К.Д.Кизнер, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью Завод Металлических Конструкций «Основа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1, к судебному приставу исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 о признании действия (бездействия) незаконными,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от 25.06.2022 № 11

ООО Завод Металлических Конструкций «Основа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд к судебному приставу исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1, к судебному приставу исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 о признании действия (бездействия) незаконными.

Определением суда от заявление принято, назначено судебное заседание, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы


судебных приставов по Свердловской области. общество с ограниченной ответственностью «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН: <***>).

Определением суда от 01.06.2023 судебное заседание отложено до 04.07.2023.

В судебном заседании 04.07.2023 с целью обеспечения участия представителя заявителя в онлайн заседании объявлен перерыв до 07.07.2023 1 час. 10 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 07.07.2023 14:10 в том же составе суда, с участием представителя заявителя.

К судебному заседанию от судебного пристава-исполнителя поступил отзыв на заявление.

Представитель ООО Завод Металлических Конструкций «Основа» заявил ходатайство об отложении судебного заседания с целью ознакомления с отзывом. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Определением суда от 07.07.2023 судебное заседание отложено до 07.08.2023.

28.07.2023 от заявителя поступили возражения на отзыв. Приобщены к делу.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2022 года (Дело № А60-32694/2022) исковые требования о взыскании с ООО «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО Завод металлических конструкций «Основа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - 1 282 986 руб. 93 коп., в том числе: долг в размере 1 1,81 685 руб. 70 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 01.06.2021 по 14.12.2022 в сумме 101 301 руб. 23 коп., с продолжением начисления процентов за пользование чужими денежными средствами с 15.12.2022 по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации по день фактической оплаты суммы основного долга. Взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Завод металлических конструкций «Основа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 25 830 руб. удовлетворены в полном объеме.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскателем направлен к исполнению


Исполнительный лист Серии ФС № 042740193 от 10.02.2023 года выданный Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-32694/2022 по месту регистрации должника ограниченной ответственностью «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 620105, <...>.

Поскольку Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2022 года не исполнено до настоящего времени, а постановление об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 от 17.05.2023 года № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023 вынесено незаконно, заявитель обратился в арбитражный суд.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным


судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов; предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному,


правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника, его имущества.

В силу ч.ч. 1, 2, 7 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 40013/23/66004гИП от 06.03.2023.


ООО ЗМК «Основа» 14.04.2023 года направило обращение № 19 к руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области - главному судебному приставу Свердловской области ФИО4, в котором просило:

1. Осуществить контроль за исполнением Решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2022 года (Дело № А60-32694/2019), в рамках исполнительного производства № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023.

2. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1

На свое обращение № 19 от 14.04.2023 года ООО ЗМК «Основа» получило ответ от 18.04.2023 года за № 66918/23/415055 из которого следует, что обращение направлено в структурное подразделение Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области для проведения проверки изложенных доводов заявителя ООО ЗМК «Основа» в обращении и принять решение в соответствии с законодательством.

До настоящего времени ответ не получен.

17.05.2023 года ООО ЗМК «Основа» стало известно из источника сайта УФФС России о том, что исполнительное производство № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023 прекращено на основании ч.1 п.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлен отзыв на заявление, согласно которому в ходе ведения исполнительного производства № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 был принят комплекс мер, направленный на установление имущественного положения. Направлены запросы во все регистрирующие органы. В ходе ведения исполнительного производства № № 40013/23/66004- ИП от 06.03.2023 судебным приставом- исполнителем ФИО1 было установлено, что транспортные средства на праве собственности на должника организацию не зарегистрированы.

Установлено, что согласно запросу - ответа Управления Кадастра и Картографии (Росреестр) недвижимого имущества на праве собственности за должником организацией не зарегистрировано.


Согласно ответа ИФНС России и пакетного запроса в банки установлено, что на имя должника был открыт единственный расчетный счет в ПАО Банк «ФК Открытие».

Судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника-организации находящиеся в банке ПАО Банк «ФК Открытие».

02.05.2023 исполнительное производство № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023 в отношении должника ООО "Металлические конструкции Кольцово" было передано судебному приставу-исполнителю ФИО2.

17.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 изучив материалы исполнительного производства в системе ПК АИС было принято решение об окончании исполнительного производства согласно ст . 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

До принятия судебным приставом-исполнителем ФИО2 процессуального решения об окончании исполнительного производства был проведен анализ запросов в регистрирующие органы и ответы полученные на них, денежные средства на депозитный счет Ленинского РОСП г. Екатеринбурга не поступали.

Из представленных документов следует, что судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем проведен не полный комплекс мероприятий по установлению места нахождения должника, выяснения его имущественного положения (наличия или отсутствия движимого и недвижимого имущества): не проведен розыск имущества и денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, открытых на имя должника, на которые может быть обращено взыскание.

Доказательств обратного суду в материалы настоящего дела не представлено.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Осуществляя функции судебного контроля за законностью решений, действий (бездействий) органов государственной власти, арбитражный суд не


вправе подменять орган, наделенный полномочиями по принятию соответствующих решений.

В данном случае возложение судом на должностное лицо отдела судебных приставов обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя является надлежащим способом восстановления нарушенных прав заявителя, согласуется с положениями пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ.

В результате указанного способа восстановления права цель обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением будет достигнута. По мнению суда, указание на принятие каких-либо иных мер для восстановления нарушенного права заявителя не требуется, поскольку в рассматриваемом случае порядок действий судебного пристава-исполнителя регламентирован нормами Закона об исполнительном производстве.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 от 17.05.2023 об окончании исполнительного производства № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО1, выразившееся в неосуществлении выхода по фактическому адресу должника и не проведении мероприятий по аресту имущества должника путем составления акта о наложении ареста (описи имущества) в пределах суммы взыскания; не установлении местонахождения руководителя должника-организации, невручении ему требования о фактическом исполнении требований исполнительного документа с конкретным сроком исполнения, о наличии имущества, принадлежащего на праве собственности, в том числе имущественных прав; не обеспечении его принудительного привода, предупреждения руководителя должника об уголовной ответственности, предусмотренной ст.ст. 177,315 УКРФ, не составлении протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ при наличии оснований, неосуществлении мероприятий по оценке и реализации имущества должника в порядке и сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, не наложении ареста на дебиторскую задолженность должника путем объявления запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых


возникла дебиторская задолженность, а также уступку права требования третьим лицам, не принятии обеспечительных мер в виде запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника ООО «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Завод Металлических конструкций «Основа» (ИНН <***>).

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.И. Опарина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.01.2023 5:23:00

Кому выдана Опарина Наталья Игоревна