Решение от 22 декабря 2024 г. по делу № А29-13778/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13778/2023
23 декабря 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2024 года, полный текст решения изготовлен 23 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бердниковой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании 11.12.2024 дело по иску

Публичного акционерного общества «Т Плюс» Общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Товариществу собственников жилья «Парк» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «УРЭК» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>; ОГРН: ОГРН: <***>)

об обязании выполнить работы.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Галактика» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца:                    ФИО1 – по доверенности от 09.09.2022,

от ответчика:             ООО УРЭК, ООО ТСЖ «Парк» ФИО2  – по доверенности от 15.06.2023, 01.12.2020,

установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Парк» об обязании выполнить работы по приведению детской площадки, расположенной между зданиями по адресу: <...> в соответствии с требованиями Типовыми правилами № 197 от 17.08.1992 «СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2023», путем выноса элементов детской площадки за границы охранной зоны тепловой сети с кадастровым номером: 11:05:6.4734, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 11:05:0106041:2 в системе координат:


1
629335.84

4442884.24

2
629335.81

4442888.05

3
629327.82

4442885.96

4
629312.52

4442857.08

5
629328.56

4442848.34

6
629329.17

4442849.41

7
629319.22

4442855.19

8
629330.7

4442876.13

9
629331.29

4442875.81

10

629331.79

4442876.73

11

629341.66

4442870.87

12

629341.27

4442870.14

13

629342.53

4442869.45

14

629337.44

4442859.92

15

629343.94

4442856.38

16

629349.07

4442865.85

17

629349.82

4442865.44

18

629353.99

4442873.41

19

629345.45

4442877.87

20

629345.2

4442877.42

21

629335.27

4442883.19

22

629335.84

4442884.24


Определением Арбитражного суда Республики Коми от 08.11.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 05.12.2023.

Ответчик ТСЖ «Парк», созданного в МКД по ул. Коммунистическая, д. 7 г. Сыктывкаре, в письменном отзыве на иск указал, что спорная детская площадка не находится на балансе ответчика, владельцем земельного участка, на котором такая площадка находится, является ООО «Галактика», в рамках арбитражного дела № А26-9968/2018 установлено, что жилая и нежилая часть здания по адресу: <...> являются отдельно стоящими зданиями.

Истец пояснил, что согласно представленным в дело доказательствам детская площадка находится на земельном участке с кадастровым номером № 11:05:0106041:2, предназначенном для обслуживания МКД по адресу: <...>. При этом ООО «УРЭК» в письменных пояснениях от 20.09.2023 исх.№ 3287 пояснило истцу, что детская площадка была обустроена и оборудована при строительстве здания по ул. Коммунистическая, д. 7, ограждена забором и эксплуатируется собственниками данного здания.

Истец ходатайствовал о привлечении в качестве соответчиков ООО «УРЭК» и Администрацию МОГО «Сыктывкар».

Суд в соответствии со ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил ходатайство истца и определением от 12.12.2023 привлек к участию в деле в качестве соответчиков вышеуказанных лиц, исключив ООО «УРЭК» из числа третьих лиц по делу. Одновременно суд с учетом доводов ТСЖ «Парк» привлек к участию в деле в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО «Галактика» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 09.02.2024 ходатайство публичного  акционерного общества  «Т Плюс» удовлетворено, суд назначил по делу № А29-13778/2023 судебную экспертизу, проведение экспертизы поручил филиалу ППК «Роскадастр» по Республике Коми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), в лице эксперта ФИО3 (адрес: 167000, <...>), установил срок проведения экспертизы и предоставления заключения в Арбитражный суд Республики Коми –  30 календарных дней с даты получения экспертом всех необходимых документов для ее проведения, установил стоимость проведения экспертизы в размере, не превышающем  60 774 руб. 11 коп. Эксперту, в случае превышения данной стоимости вознаграждения, до начала проведения экспертизы необходимо направить в суд ходатайство о согласовании такой стоимости с приложением подробного ее расчета, производство по делу №А29-13778/2023 приостановил.

Определением от 06.03.2024 в связи с выходом судьи Кокошиной  Н.В. в отставку, дело № А29-13778/2023 с соблюдением положений части 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации передано на рассмотрение судье Скрипиной Е.С.

22.03.2024 филиал ППК «Роскадастр» по Республике Коми обратился в суд с ходатайством об истребовании доказательств у ППК «Роскадастр» (адрес: <...>), пояснил, что для осуществления геодезической съемки элементов детской площадки эксперту необходимо предоставить сведения из Федерального фонда пространственных данных о пунктах государственной геодезической сети (координаты и высоты) в системе координат МСК-11: пункт триангуляции Трехозерка, пункт триангуляции Лесной, пункт триангуляции Верх. Чов; также просил продлить срок проведения экспертизы до 30 календарных дней с даты поступления сведений о пунктах государственной геодезической сети в филиал ППК «Роскадастр» по Республике Коми эксперту ФИО3

Определением от 12.04.2024 суд на основании ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истребовал у ППК «Роскадастр» необходимые доказательства.

20.04.2024 от ППК «Роскадастр» поступили дополнительные документы (выписка о пунктах государственной геодезической сети).

Суд приобщил представленные доказательства к материалам дела, приостановил производство по делу № А29-13778/2023 для проведения экспертизы, назначенной определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.02.2024.

28.06.2024 в суд поступило заключение эксперта.

Определением от 15.07.2024 производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание на 08.08.2024.

Определением от 08.08.2024 судебное разбирательство отложено на 02.10.2024, сторонам надлежало представить письменную позицию с учетом экспертного заключения.

К судебному заседанию каких-либо документов от сторон не поступило, представители указали на необходимость вызова эксперта в судебное заседание с целью представления дополнительных пояснений.

Определением от 02.10.2024 судебное разбирательство отложено на 11.11.2024, явка эксперта в судебное заседание признана судом обязательной.

Эксперт явился в судебное заседание на вопросы сторон и суда дал дополнительные пояснения.

08.11.2024 поступило письменное уточнение исковых требований, истец просил:

Обязать ООО «УРЭК» в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, выполнить работы по приведению элементов детской площадки, расположенной между зданиями по адресу: <...> в соответствие с требованиями Типовым правилам № 197 от 17.08.1992, «СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003», путём выноса элементов детской площадки: Песочница, машинка с горкой, качалка – Машинка на пружине, качели балансир, спортивный комплекс, скамейки.

В силу ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает исковые требования с учетом заявления от 08.11.2024.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, судом установлено следующее.

Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее - ПАО «Т Плюс») является единой теплоснабжающей организацией в г. Сыктывкаре Республике Коми, кроме того ПАО «Т Плюс» является единственным учредителем Общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (Далее по тексту ООО «Комитеплоэнерго», Истец или Общество) со 100 (сто) процентов долей в уставном капитале Общества.

28.02.2023, на основании решения единственного участника ПАО «Т Плюс» осуществлен дополнительный взнос в уставной капитал Общества в виде имущества, в том числе в собственность ООО «Комитеплоэнерго» передано сооружение - тепловые сети инв. №930030500305140, от 1К31-2 - 1К31-4 - ФИО4 4, диаметром 114 мм.

21.07.2022 и 17.10.2022 ПАО «Т Плюс» были составлены акты осмотра б/н принадлежащей Истцу тепловой сети, в соответствии с которым объект - детская площадка, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, во дворе домов по ул. Советской д.35 и по ул. Коммунистическая д.7 находится в охранной зоне тепловой сети от 1К31-2 - 1К31-4 - ФИО4 д.4, диаметром 114 мм. Сведения о границах охранной зоны тепловой сети внесены в ЕГРН, кадастровый номер: 11-.05-6.4734.

Кроме того, как установлено в ходе осмотра и согласно сведений публичной кадастровой карты, детская площадка размещена в границах земельного участка с кадастровым номером: 11:05:0106041:2. Земельный участок предназначен для обслуживания жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по адресу: <...>.

Согласно сведений ЕГИС ЖКХ, управляющей компанией, обслуживающей дом по адресу: <...> является Общество с ограниченной ответственностью «УРЭК» (Далее  ООО  «УРЭК»),  в  связи  с  чем,   в  адрес управляющей  компании  направлен  запрос о принадлежности детской площадки. Из ответа ООО «УРЭК» следует, что игровая площадка относится к дому, расположенному по адресу: <...> и на обслуживании 000 «УРЭК» не находится.

Согласно сведений ЕГИС ЖКХ управляющей компанией, обслуживающей дом, расположенный по адресу: <...>, является ТСЖ «ПАРК». Жилой дом расположенный по адресу: <...> имеет кадастровый номер: 11:05:0106041:23, год завершения строительства многоквартирного дома - 2005.

Таким образом, имеются основания предполагать, что оборудование детской игровой площадки, расположенной во дворах между жилых домов по адресу: <...> произведено не ранее 2005 года, иных данных у Истца не имеется.

Фрагмент тепловой сети инв. №930030500305140, от 1К31-2 - 1К31-4 - ФИО4 д.4, диаметром 114 мм, пролегающий во дворе между домов по адресу: <...> согласно паспорта участка тепловых сетей возведен в 1992 году.

На основании указанных данных, учитывая, что Истцом размещение игровой площадки в границах охранной зоны тепловой сети не согласовывалось, Истцом обосновано сделан вывод о незаконном размещении детской игровой площадки в границах охранной зоны тепловой сети инв. №930030500305140, от 1К31-2 - 1К31-4 - ФИО4 д.4, диаметром 114 мм.

В связи с выявлением указанных объектов Ответчика, расположенных в нарушение режима охранных зон тепловых сетей, в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, а также сохранности тепловых сетей письмом от 26.07.2022 № 50404-10-01056 ПАО «Т Плюс» была направлена претензия в адрес ТСЖ «ПАРК», согласно которой Истец просил осуществить демонтаж детской площадки, расположенной по адресу: <...>.

В соответствии с подтверждающими документами указанная претензия была получена Ответчиком 25.08.2022. Вместе с тем, полученная Ответчиком претензия была оставлена без ответа, требования ПАО «Т Плюс» на дату составления настоящего искового заявления со стороны ТСЖ «ПАРК» не исполнены.

В ходе рассмотрения настоящего дела, с целью достоверного установления местоположения элементов детской площадки относительно земельных участков, на которых они расположены, а также установления местоположения элементов детской площадки относительно границ охраной зоны тепловой сети, произведена судебная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы, на земельном участке c кадастровым номером 11:05:0106041:2 в границах охранной зоны тепловой сети №11:05-6.4734 расположены следующие элементы детской площадки:

1.      Песочница (1), координаты точек объекта в охранной зоне:

1
629343.88

4442872.98

2
629342.70

4442873.70

3
629343.36

4442874.79

4
629344.56

4442874.79

2.       Машинка с горкой (2), координаты точек объекта в охранной зоне:

6
629345.41

4442877.74

7
629345.22

4442877.85

8
629344.64

4442876.73

9
629344.17

4442877.03

10

629344,79

4442878.09

3.       Качалка – «Машинка на пружине» (3), координаты точек объекта в охранной зоне:

14

629342.29

4442877.67

15

629341.93

4442877.16

16

629341.08

4442877.73

17

629341.44

4442878.25

4.      Качели балансир (4), координаты точек объекта в охранной зоне:

18

629342.07

4442875.14

19

629341.90

4442874.79

20

629340.28

4442875.64

21

629340.47

4442875.99

5.      Спортивный комплекс (6), координаты точек объекта в охранной зоне:

32

629335.97

4442879.84

33

629335.42

4442878.72

34

629337.51

4442877.66

35

629338.06

4442878.77

6.      2 скамейки (8,9), координаты точек объектов в охранной зоне:

скамейка 8

36

629344.71

4442872.31

37

629344.87

4442872.57

38

629347.08

4442871.48

39

629346.90

4442871.17

скамейка 9

40

629348.53

4442873.51

41

629346.17

4442874.64

42

629346.32

4442874.99

43

629348.67

4442873.82

Иные объекты находятся вне охранной зоны тепловой сети (на границе охранной зоны), а именно: качели металлические (5), качели металлические сломанные (7), Стойка для выбивания ковров (10).

Таким образом в ходе проведенной экспертизы достоверно установлено, что спорные элементы детской площадки размещены в границах охранной зоны тепловой сети №11:05-6.4734 на земельном участке с кадастровым номером: 11:05:0106041:2, во дворе дома по адресу: <...>. Как установлено материалами дела, обслуживанием указанного дома занимается Общество с ограниченной ответственностью «УРЭК» (Далее по тексту – ООО «УРЭК»).

Учитывая, положения п. "ж" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее Правила № 491) - в состав общего имущества многоквартирного дома включаются детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, полагаем что надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться ООО «УРЭК».

На основании изложенного, ПАО «Т Плюс» просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «УРЭК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), выполнить работы по приведению элементов детской площадки, расположенной между зданиями по адресу: <...> в соответствие с требованиями Типовым правилам № 197 от 17.08.1992, «СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003», путём выноса следующих элементов детской площадки:

Песочница (1), координаты точек объекта в охранной зоне:

1
629343.88

4442872.98

2
629342.70

4442873.70

3
629343.36

4442874.79

4
629344.56

4442874.79

Машинка с горкой (2), координаты точек объекта в охранной зоне:

6
629345.41

4442877.74

7
629345.22

4442877.85

8
629344.64

4442876.73

9
629344.17

4442877.03

10

629344,79

4442878.09

Качалка – «Машинка на пружине» (3), координаты точек объекта в охранной зоне:

14

629342.29

4442877.67

15

629341.93

4442877.16

16

629341.08

4442877.73

17

629341.44

4442878.25

Качели балансир (4), координаты точек объекта в охранной зоне:

18

629342.07

4442875.14

19

629341.90

4442874.79

20

629340.28

4442875.64

21

629340.47

4442875.99

Спортивный комплекс (6), координаты точек объекта в охранной зоне:

32

629335.97

4442879.84

33

629335.42

4442878.72

34

629337.51

4442877.66

35

629338.06

4442878.77

2 скамейки (8,9), координаты точек объектов в охранной зоне:

скамейка 8

36

629344.71

4442872.31

37

629344.87

4442872.57

38

629347.08

4442871.48

39

629346.90

4442871.17

скамейка 9

40

629348.53

4442873.51

41

629346.17

4442874.64

42

629346.32

4442874.99

43

629348.67

4442873.82

за границы охранной зоны тепловой сети с кадастровым номером: 11:05-6.4734, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 11:05:0106041:2, в системе координат:

            1
629335.84

4442884.24

2
629328.81

4442888.05

3
629327.82

4442885.96

4
629312.52

4442857.08

5
629328.56

4442848.34

6
629329.17

4442849.41

7
629319.22

4442855.19

8
629330.7

4442876.13

9
629331.29

4442875.81

10

629331.79

4442876.73

11

629341.66

4442870.87

12

629341.27

4442870.14

13

629342.53

4442869.45

14

629337.44

4442859.92

15

629343.94

4442856.38

16

629349.07

4442865.85

17

629349.82

4442865.44

18

629353.99

4442873.41

19

629345.45

4442877.87

20

629345.2

4442877.42

21

629335.27

4442883.18

22

629335.84

4442884.24

в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, а также взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УРЭК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 рублей и расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 60 774 рублей 11 копеек.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если Истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями Ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны Ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населённых пунктах Российской Федерации, утв. Приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований Типовых правил № 197 и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления правил охраны тепловых сетей.

Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Эксплуатация и обеспечение охраны тепловых сетей урегулированы Типовыми правилами № 197 от 17.08.1992, «СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003» (Далее - Типовые правила №197), Организационно-методическими рекомендациями по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах (утв. Приказом Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92), (п.33)), Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (п.6.1.8)).

В силу п. 1 Типовых правил №197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Согласно п. 4 Типовых правил №197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети».

В силу п. 17 Типовых правил №197 предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

В соответствии с пп. 3, 4 п. 5 Типовых правил №197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Пунктом 6.1.8. Типовых правил №197 технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов

Согласно п. 6 Типовых правил №197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

-           производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

-           производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников,

- устраивать монументальные клумбы;

- производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий.

Пунктом 7 Типовых правил №197 установлено, что проведение перечисленных в п. 6 Правил работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.

Вместе с тем, в адрес ПАО «Т Плюс» письма с просьбой согласования размещения детской площадки на территории по адресу: <...> не поступали, соответствующее письменное согласование на установку элементов игровой площадки ПАО «Т Плюс» не выдавалось, таким образом размещение детской площадки в границах охранной зоны тепловой сети является незаконным.

Учитывая вышеизложенное размещение детской площадки в границах охранной зоны тепловой сети противоречит действующему законодательству, требования ПАО «Т Плюс» о выносе игровой площадки за пределы охранной зоны тепловой сети основаны на требовании закона.

По поводу отсутствия сведений о границах охранной зоны в ЕГРН на момент размещения спорной детской площадки Истец пояснил, что действующее законодательство обязывает зарегистрировать зоны с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ) в срок до 1 января 2028 года (ст. 26 Федерального закона №342-Ф3 от 03.08.2018 «О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

При этом, согласно п. 8 ст. 26 Закона №342-Ф3 до 1 января 2028 года ЗОУИТ считаются установленными даже в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до 1 января 2025 нормативным правовым актом без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Учитывая, что Охранные зоны тепловой сети установлены Типовыми правилами № 197 и данными правилами не предусмотрена необходимость закрепления существующих ограничений в использовании земельных участков, мы делаем вывод о том, что до 01.01.2028 охранная зона тепловых сетей считается установленной, в том числе и в случае отсутствия сведений о ней в Едином государственном реестре недвижимости.

В срок не позднее 1 января 2028 года правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых до 1 января 2025 года установлена ЗОУИТ, направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, документы, необходимые для внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории (ч.12 ст.26 Закона №342-Ф3).

В рассматриваемом случае до внесения сведений в ЕГРН охранная зона тепловой сети была установлена Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утверждёнными Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197. Установление охранных зон обязательно в силу закона, поэтому отсутствие в ЕГРН сведений об охранной зоне не влияет на факт ее существования и влечет использование земельного участка с учетом установленных законом ограничений.

Тот факт, что охранная зона тепловой сети как обременение земельного участка не зарегистрирована в ЕГРН, не имеет самостоятельного правового значения, поскольку отсутствие такой регистрации обременения не освобождает правообладателя земельного участка от необходимости соблюдать особый режим линейных объектов, в данном случае путем соблюдения охранных зон, фактически расположенных на конкретном земельном участке. Принцип образования охранных зон основан на том, что такие охранные зоны создаются в силу создания линейного объекта (теплотрассы), а не в силу их регистрации.

На момент возведения детской игровой площадки сведения о границах охранной зоны тепловой сети отсутствовали в ЕГРН, однако установление охранных зон обязательно в силу закона, поэтому отсутствие в ЕГРН сведений об охранной зоне не влияет на факт ее существования и влечет использование земельного участка с учетом установленных законом ограничений.

Кроме того, из акта осмотра детской площадки следует, что тепловая камера участка тепловой сети располагается прямо посередине оборудованной детской площадки6, при таких обстоятельствах Ответчик не мог не знать о местоположении тепловой сети на момент размещения детской игровой площадки ввиду отсутствия сведений в ЕГРН.

Границы охранной зоны определены характерными точками границ частей земельного участка (учётный номер части: 11:05:0106041:2/8)

Таким образом, расположение детской площадки в границах охранной зоны является достоверно установленным фактом.

На основании статей 104 (подпункт 2 части 1), 105 (пункт 28) и 106 (подпункты 1, 2 и 9 части 1) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) зоны с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ) устанавливаются, в том числе, в целях безопасной эксплуатации объектов энергетики. В частности, могут быть установлены охранные зоны тепловых сетей.

Пунктом 5 Типовых правил № 197 установлено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных правоотношений содержит прямой запрет на размещение каких-либо объектов в охранной зоне тепловых сетей.

Согласно Типовым правилам №197, в охранной зоне тепломагистрали сооружения, независимо от их капитального или некапитального характера и возможности их переноса, находиться не должны.

В охранной зоне тепловых сетей установлен прямой запрет на размещение каких-либо объектов вне зависимости от наличия у них признаков недвижимости, так как значение имеет сам факт нахождения объектов в охранной зоне тепловых сетей.

Перемещение спорных объектов при устранении аварии на тепловых сетях сопряжено с дополнительными финансовыми и временными затратами истца, что само по себе создает препятствие для поддержания теплосети в надлежащем техническом состоянии и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Размещение объектов в охранной зоне тепловой сети препятствует нормальной и безопасной эксплуатации тепловых сетей, создает угрозу жизни окружающих, а также препятствует доступу истца к местам проведения ремонтных работ.

Сам факт расположения спорных объектов на теплосетях угрожает общественной безопасности, нарушает права и законные интересы истца, поскольку препятствует нормальной и безопасной эксплуатации тепловых сетей, доступу Истца к местам проведения ремонтных работ.

Расположение спорных объектов с нарушением границ отступа ограничивает возможность проведения организационных и технических мероприятий истцом, направленных на обеспечение безопасной и штатной работы тепловых сетей, их сохранности и предотвращения несчастных случаев, а также способствует возникновению риска угрозы жизни и здоровью людей, повреждению имущества в случае прорыва теплотрассы; с учетом специфики спорных правоотношений данные обстоятельства презюмируются и не требуют доказывания фактических препятствий или угрозы -охранные зоны и соответствующие ограничения установлены в силу действующего законодательства.

Кроме того, в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

Согласно части 5 статьи 20 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации обязаны в том числе организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей. Частью 3 статьи 23.2 Закона о теплоснабжении установлена обязанность потребителей тепловой энергии соблюдать запреты, ограничения и другие обязательные требования безопасности, содержащиеся в законе, технических регламентах и правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Пунктом 17 Типовых правил № 197 установлено, что работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Незаконное размещение объектов в охранной зоне и не предоставление доступа истцу к тепловой сети ограничивают возможность проведения организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасной и штатной работы тепловых сетей, их сохранности и предотвращения несчастных случаев.

Отсутствие беспрепятственного доступа Истцу к тепловой сети несет для него дополнительные правовые риски в виде нарушения теплоснабжения потребителей и увеличения (сверх допустимого) времени обнаружения и устранения технологических нарушений на тепловой сети.

В пункте 6.16. Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285 (далее -Типовая инструкция 285), предусмотрено, что дефекты, угрожающие аварией, выявленные при обходе, должны устраняться немедленно.

Размещение в охранной зоне тепловых сетей объектов препятствует незамедлительному началу выполнения работ по устранению аварии, так как истец до начала аварийных работ вынужден демонтировать такие объекты и обеспечить их сохранность. То есть истец до начала работ должен произвести ряд действий, которые требуют значительного времени. Это существенно увеличивает допустимое время устранения технологических нарушений на теплотрассе. При этом особенности объектов препятствуют их незамедлительному и безопасному перемещению. Помимо этого, п.6.2.34. Правил 115 предусмотрена обязанность истца производить шурфовки на тепловых сетях для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций.

Размещение объектов в охранной зоне препятствует проведению истцом технического освидетельствования, предусмотренного п.6.18 Типовой инструкции № 285 и таким образом, размещение в охранной зоне тепловых сетей объектов затрудняет осмотры и препятствует своевременному выявлению повреждений, создает препятствия по содержанию и безопасной эксплуатации тепловых сетей, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей.

Кроме того, приоритетными целями установления зон с особыми условиями использования территории являются защита жизни и здоровья граждан, безопасная эксплуатация объектов (статья 104 ЗК РФ).

Спорные объекты расположены непосредственно над тепловой сетью, что создает реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, так как по трубопроводу подается теплоноситель под высоким давлением, с температурой, достигающей 150 градусов по Цельсию, что в случае аварии на трубопроводе, может повлечь тяжкие последствия. Следует отметить, что при указанных обстоятельствах, в случае прорыва трубопровода чрезвычайная ситуация с подмывом и обрушением грунта может сложиться стремительно и внезапно, так как место утечки будет скрыто под землей, а сама утечка будет распространятся в грунт с большой скоростью под большим давлением.

Для удовлетворения требования о выносе незаконно размещенных объектов из охранной зоны тепловой сети Истец не обязан доказывать конкретный предотвращаемый риск для объектов сетевого хозяйства, жизни, здоровья, имущества юридических или физических лиц.

Размещение объектов на участке тепловой сети, находящемся в эксплуатации Истца, нарушает права и законные интересы последнего, поскольку препятствует нормальной и безопасной эксплуатации указанных тепловых сетей, создает угрозу жизни неопределенного круга лиц, а также препятствует доступу истца к местам проведения ремонтных работ.

Таким образом, размещение Ответчиком детской игровой площадки в охранной зоне тепловых сетей, противоречит действующему на территории Российской Федерации законодательству, регулирующему правоотношения сторон в указанной сфере. Размещение детской игровой площадки Ответчиком с Истцом не согласовывалось и осуществлено после возведения и ввода в эксплуатацию участка тепловой сети принадлежащей Истцу. Поведение Истца является добросовестным, направленным на восстановление его нарушенных прав, обеспечение беспрепятственного доступа к участку тепловой сети, а также обеспечения безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прежде всего детей.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления N 10/22 разъяснено, что в силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления N 10/22).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 56 ЗК РФ могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой XIX: Зоны с особыми условиями использования территорий.

Одним из видов зон с особыми условиями использования территорий на основании пункта 28 статьи 105 ЗК РФ является охранная зона тепловых сетей.

В случае, если зона с особыми условиями использования территории возникает в силу федерального закона, принятие решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории не требуется. В этом случае уполномоченными в соответствии с федеральными законами органами государственной власти или органами местного самоуправления осуществляется подготовка предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи сведений о границах такой зоны с особыми условиями использования территории (пункт 19 статьи 106 ЗК РФ).

В силу пункта 24 статьи 106 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в ЕГРН.

Согласно части 9 статьи 26 Закона N 342-ФЗ в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 настоящей статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий (статья 106 ЗК РФ).

Поскольку Правительство Российской Федерации положение в отношении тепловых сетей в соответствии со статьей 106 ЗК РФ не утвердило, действуют Типовые правила N 197. Согласно пунктам 1 - 3 Типовых правил N 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций также предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно пункту 4 Типовых правил N 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В пункте 5 Типовых правил N 197 определено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается устраивать стоянки всех видов машин и механизмов.

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений. Проведение таких работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ (пункты 6, 7 Типовых правил N 197).

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики от 23.06.2021 по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, в пункте 3 обратил внимание на допущение строительства, реконструкции зданий, сооружений в границах минимальных расстояний до трубопроводов до дня установления зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 ЗК РФ по согласованию с организацией - собственником трубопровода или уполномоченной им организацией.

Из изложенного следует, что установление охранной зоны участка тепловых сетей на земельном участке исключает возможность осуществления строительства, реконструкции зданий и сооружений, размещение временных сооружений на данном земельном участке в пределах охранной зоны. При этом сам факт нахождения объектов тепловых сетей на земельном участке предполагает наличие охранной зоны в границах, установленных нормативными правовыми актами органов государственной власти.

Таким образом, действующее нормативное регулирование содержит прямой запрет на размещение каких-либо объектов в охранной зоне тепловых сетей, а до дня установления зоны минимальных расстояний строительство, реконструкция зданий и сооружений может быть осуществлена только с письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети.

В отсутствие согласования расположения детской площадки с собственником тепловых сетей; с учетом возникновения охранной зоны в силу создания теплосети, нахождение спорного объекта в пределах охранной зоны недопустимо.

Доказательства того, что иное размещение детской площадки невозможно, не представлены. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с отнесением расходов по оплате государственной пошлины и проведенной экспертизы на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181, ч.3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования в уточнённом объёме удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УРЭК» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в срок до 31.07.2025 выполнить работы по приведению элементов детской площадки, расположенной между зданиями по адресу: <...> в соответствие с требованиями Типовым правилам № 197 от 17.08.1992, «СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003», путём выноса элементов детской площадки:

Песочница,

Машинка с горкой,

качалка – Машинка на пружине,

качели балансир,

спортивный комплекс,

2 скамейки

за границы охранной зоны тепловой сети с кадастровым номером 11:05-6.4734, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 11:05:0106041:2.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УРЭК» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Т Плюс» Общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей и судебные издержки по проведению судебной экспертизы в сумме 60 774 руб. 11 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу на основании ходатайства взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья                                                                                                 Е.С. Скрипина