Решение от 28 августа 2025 г. по делу № А60-51141/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-51141/2024
29 августа 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2025 года Полный текст решения изготовлен 29 августа 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.И. Глухих, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.О. Лабзиным, рассмотрел дело № А60-51141/2024

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения Комиссии по изменению схем размещения нестационарных торговых объектов, о признании незаконным досрочного расторжения договора.

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требования относительно предмета спора: акционерного общества «Стройтэк» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью "НПП СТРОЙТЭК" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии в судебном заседании до и после перерыва: от заявителя: ФИО2 паспорт, доверенность от 05.09.2024, диплом;

от заинтересованного лица Администрации города Екатеринбурга: ФИО3 удостоверение, доверенность от 07.12.2023, диплом;

от заинтересованного лица Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга: ФИО4, удостоверение, доверенность от 06.08.2024;

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда..

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением к Администрации города Екатеринбурга о признании незаконным решения Комиссии по изменению схем размещения нестационарных торговых объектов г. Екатеринбурга, действующей при Администрации г. Екатеринбурга, от 17.07.2024 об исключении мест размещения нестационарных торговых объектов,

размещенных по адресу: <...> (строка 71 и строка 74 Приложения 1-1 Схемы размещения нестационарных торговых объектов г. Екатеринбурга утв. Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 N 3092 "Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

От заинтересованного лица в суд поступил отзыв. От третьего лица в суд поступил отзыв.

Определением суда от 14.10.2024 суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Верх-Исетского района города Екатеринбурга.

От заявителя в суд поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора акционерного общества «Стройтэк» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

От заявителя в суд поступили возражения на отзыв.

Определением суда от 02.12.2024 суд в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора акционерного общества «Стройтэк» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в связи с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а также с целью соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, отложил судебное заседание на 15.01.2025.

От заявителя в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

От заинтересованного лица в суд поступили дополнения к отзыву.

В судебном заседании 15.01.2025 ходатайство заявителя об уточнении исковых требований, принято судом к рассмотрению.

От третьего лица в суд поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью "НПП СТРОЙТЭК" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

От заявителя в суд поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

От заявителя в суд поступили возражения. На основании ст. 49 АПК РФ уточнения исковых требований принято судом.

Определением суда от 17.02.2025 суд в порядке ст. 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью "НПП СТРОЙТЭК" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Представитель заявителя заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Администрацию Верх-Исетского района города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) и исключении из состава третьих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

В силу положений ч. 2 ст. 46 АПК РФ процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 АПК РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.


В соответствии с ч. 7 ст. 46 АПК РФ о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика или об отказе в этом выносится определение.

Рассмотрев заявленное ходатайство, исходя из предмета и оснований требований заявителя по настоящему делу, суд пришел к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частями 2, 5 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для привлечения Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) в качестве заинтересованного лица, и исключения его из состава третьих лиц.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал.

Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (далее – Заявитель) являлась правообладателем мест размещения нестационарных торговых объектов, размещенных по адресу: <...> (строка 71 и строка 74 Приложения 1-1 Схемы размещения нестационарных торговых объектов г. Екатеринбурга утв. Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 N 3092 "Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург", далее – Схема размещения), на основании Договоров № 197-2020/ВИ и № 198-2020/ВИ от 01.09.2020 года, заключенных с Администрацией Верх- Исетского района г. Екатеринбурга.

Письмом Департамента потребительского рынка и услуг Администрации г. Екатеринбурга от 17.07.2024 года Заявителя уведомили о том, что Комиссией по изменению Схем размещения нестационарных торговых объектов г. Екатеринбурга (далее – Комиссия), действующей при Администрации г. Екатеринбурга принято решение об исключении вышеуказанных мест размещения объектов Заявителя из Схемы размещения.

Согласно данному письму решение об исключении мест размещения объектов Заявителя из Схемы размещения принято в соответствии с пп. 8 п. 33 Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 N 295-ПП, согласно которому 2 изменения и (или) дополнения в Схему размещения вносятся в случае реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в результате которых не предполагается размещение на данной территории нестационарных торговых объектов.

Как следует из текста Письма, решение об исключения мест размещения из Схемы размещения было принято в связи с реализацией мероприятий по благоустройству территории при Храме во имя святых целителей Косьмы и Даимана по ул. Волгоградской в г. Екатеринбурге.

Решение Комиссии от 17.07.2024 года об исключении мест размещения нестационарных торговых объектов из Схемы размещения Заявитель считает необоснованным, незаконным и нарушающим его права, в связи с чем обратился в суд с настоящим требованиями.

Ввиду того, что решение Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о досрочном расторжении Договоров принято исключительно в связи с решением исключить


места размещения Заявителя из Схемы размещения, Заявитель уточнил требования, дополнив их требованием признать незаконными решения Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о досрочном расторжении Договоров № 198-2020/ВИ от 01.09.2020 года и № 197-2020/ВИ от 01.09.2020 года, изложенные в письмах от 20.12.2024.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействий) органов, осуществляемых публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или действие (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение или действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках,


находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона N 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 N 295-ПП "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения НТО в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" (далее - Порядок N 295-ПП) утвержден порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных объектов.

Вопросы, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург", регулируются Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 N 164-ПП (далее - Порядок N 164-ПП), и Положением "Об условиях размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 17.03.2020 N 7/32 (далее - Положение). Положение применяется при размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

В силу пунктов 5, 6 Порядка от 14.03.2019 N 164-ПП размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 N 3092 "Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - схема размещения), и на основании договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта в определенном схемой месте, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.


Пунктом 7 Порядка от 14.03.2019 N 164-ПП установлено, что договор заключается в случаях, предусмотренных настоящим порядком, хозяйствующим субъектом по результатам проведения торгов или без проведения торгов с:

1) органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на объектах, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

2) исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления земельными ресурсами, находящимися в собственности Свердловской области, на объектах, находящихся в государственной собственности Свердловской области.

В силу пункта 1 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 20.05.2019 N 1187 "Об определении органов, уполномоченных на заключение договоров, предусматривающих размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" территориальные органы Администрации города Екатеринбурга уполномочены на заключение договоров, предусматривающих размещение нестационарных торговых объектов только на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

До 12.04.2024 рассмотрение поступивших предложений осуществлялось на заседаниях комиссии по подготовке проекта схемы размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - комиссия), положение которой утверждено Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 27.07.2015 N 1356 "О комиссии по подготовке проекта схемы размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург", которые проводились согласно графику, утвержденному председателем комиссии. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания комиссии.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 Главы 2 Постановления от 27.07.2017 N 1356 комиссия рассматривает предложения территориальных органов Администрации города Екатеринбурга о местах размещения нестационарных объектов на территориях районов муниципального образования "город Екатеринбург".

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ установлено, что схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 № 164-ПП «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области» (далее – Порядок от 14.03.2019 № 164-ПП).

В силу пунктов 5, 6 Порядка от 14.03.2019 № 164-ПП размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных схемами размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, на основании договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта в определенном схемой месте,


заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 № 295-ПП «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (далее – Порядок от 27.04.2017 № 295-ПП) утвержден порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных объектов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.06.2005 № 8/1 (далее – Устав муниципального образования «город Екатеринбург»), Администрация города Екатеринбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 17.03.2011 № 992 «Об определении уполномоченного органа на разработку схем размещения нестационарных торговых объектов» установлено, что Комитет по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга является органом, уполномоченным на разработку схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – схема размещения).

Исходя из пункта 12 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП схема размещения представляет собой документ, определяющий действующие и перспективные места размещения нестационарных торговых объектов, содержит следующие сведения:

1) местонахождение нестационарного торгового объекта (адресные ориентиры места размещения нестационарного торгового объекта);

2) специализация нестационарного торгового объекта, определенная в соответствии с абзацами восьмым - одиннадцатым пункта 4 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП;

3) тип нестационарного торгового объекта;

4) площадь места размещения нестационарного торгового объекта;

5) принадлежность субъекта торговли, который осуществляет использование нестационарного торгового объекта, определенная в соответствии с пунктом 17 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП;

6) период использования места размещения нестационарного торгового объекта (сезонное, круглогодичное);

7) информация о собственнике земельного участка, здания, строения, сооружения, на (в) котором расположен нестационарный торговый объект;

8) статус места размещения (действующее, перспективное) нестационарного торгового объекта;

9) информация о собственнике нестационарного торгового объекта в соответствии с пунктом 5-2 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП (муниципальное образование, расположенное на территории Свердловской области, субъект торговли);

10) учетный номер места размещения нестационарного торгового объекта (при наличии).

Кроме того, в силу пункта 3 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП разработка схемы размещения осуществляется с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития


муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в следующих целях:

1) удовлетворение потребности населения в доступности продовольственных и непродовольственных товаров малыми форматами розничной торговли;

2) достижение и последующее соблюдение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Свердловской области площадью нестационарных торговых объектов;

3) соблюдение прав и законных интересов населения по обеспечению требований безопасности при размещении нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Свердловской области;

4) обеспечение единства требований к размещению нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;

5) соблюдение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих торговую деятельность, при разработке схемы размещения, внесении в нее изменений по инициативе органов местного самоуправления, включая применение компенсационных механизмов;

6) формирование многоформатной торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

Согласно пункту 31 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП внесение изменений и дополнений в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по основаниям, указанным в пункте 33 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП, и с учетом требований, установленных в пункте 32 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП.

Отношения, возникающие при разработке Администрацией города Екатеринбурга схемы размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и внесении изменений в утвержденную схему размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург», регулируются Административным регламентом исполнения муниципальной функции «Разработка схемы размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденным Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 12.03.2015 № 639 (далее – Постановление от 12.03.2015 № 639).

Пунктом 28 Постановления от 12.03.2015 № 639 установлено, что основанием для начала исполнения административного действия по рассмотрению предложений о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных объектов является поступление предложений от заинтересованных лиц о включении в схему размещения нестационарных объектов новых мест размещения нестационарных объектов и от территориальных органов о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных объектов (далее - предложения).

Рассмотрение поступивших предложений осуществляется на заседаниях комиссии по изменению схем размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее - комиссия), положение которой утверждено Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 12.04.2024 № 872 «О комиссии по изменению схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Постановление от 12.04.2024


№ 872).

В схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Верх- Исетского района города Екатеринбурга по адресу: <...> включены следующие места размещения нестационарных торговых объектов:

- павильона с навесом со специализацией «продовольственные товары, цветы» площадью 54 кв. м;

- павильона со специализацией «овощи, фрукты» площадью 30 кв.м.

В соответствии с пунктом 33 Порядка от 27.04.2017, как указано выше, одним из оснований для внесения изменений в схему размещения является реализация мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в результате которых не предполагается размещение на данной территории нестационарных торговых объектов.

В адрес Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга обратилось акционерное общество Строительная компания «Стройтек» с информацией, что в связи с согласованным проектом по благоустройству территории на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:183494 размещены нестационарные торговые объекты, которые препятствуют работам по благоустройству.

В связи с чем согласно пункту 5 Постановления от 12.04.2024 № 872 Администрация Верх-Исетского района обратилась с предложениями об исключении вышеуказанных мест размещения нестационарных торговых объектов.

Служебной запиской от 04.07.2024 № 1968/51/62/12-30 Администрация Верх- Исетского района города Екатеринбурга направила предложение об исключении мест размещения нестационарных торговых объектов по адресу: <...> в связи с попаданием в зону проведением работ по благоустройству территории;

09.07.2024 служебными записками № 933/51/29.3-04 и № 937/51/29.03-04 Департаментом направлено поступившее предложение в территориальные и отраслевые органы Администрации города Екатеринбурга для подготовки заключения в пределах компетенции;

Служебной запиской от 12.07.2024 № 2064/51/62/12-30 Администрация Верх- Исетского района города Екатеринбурга подготовила свое заключение о возможности реализации предложения по исключении мест размещения нестационарных торговых объектов по адресу: <...>;

Служебной запиской от 15.07.2024 № 1839/51/25.1-40 Комитет по благоустройству Администрации города Екатеринбурга подготовил свое заключение о возможности реализации предложения по исключении мест размещения нестационарных торговых объектов по адресу: <...>;

Письмом от 15.07.2024 № 21.1-01/325 Муниципальное бюджетное учреждение «Центр градостроительных компетенций «Геотрест» подготовил свое заключение о возможности реализации предложения по исключении мест размещения нестационарных торговых объектов по адресу: <...>;

17.07.2024 на заседании комиссии в соответствии с протоколом от 17.07.2024 № 15/42/29.3-01 принято решение исключить места размещения нестационарных торговых объектов по адресу: <...> на основании подпункта 8 пункта 33 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП («реализация мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области») в связи с реализацией мероприятий по


благоустройству территории муниципального образования «город Екатеринбург» (благоустройство при Храме во имя святых целителей Косьмы и Дамиана по ул. Волгоградской

в г. Екатеринбурге) с учетом полученных заключений и представленного оригинала эскизного предложения, согласованного Комитетом по благоустройству Администрации города Екатеринбурга и Комитетом по транспорту, организации дорожного движения и развитию уличной-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга;

Письмом от 17.07.2024 № 29.3-07/478 заявитель извещена о принятом решении комиссии, в том числе с уведомлением о подборе компенсационного места размещения нестационарного торгового объекта;

Письмами от 31.07.2024 № 62/12-32/3550, от 13.08.2024 № 62/12-33/3762 Администрация Верх-Исетского района города Екатеринбурга предложила варианты компенсационных мест.

Таким образом, уполномоченными органами соблюден порядок внесения изменений и дополнений в схему размещения в случае реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в результате которых не предполагается размещение на данной территории нестационарных торговых объектов.

Из буквального толкования Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП и Постановления от 12.04.2024 № 872 не следует, что на комиссию при принятии своего решения возложена обязанность выяснять дополнительные обстоятельства.

При этом в своей деятельности комиссия руководствуется нормами действующего законодательства и представленными заключениями.

17.07.2024 комиссией по изменению схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» рассмотрены предложения Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга и приняты решения исключить из схемы размещения места размещения нестационарных торговых объектов:

- павильона с навесом со специализацией «продовольственные товары, цветы» площадью 54 кв. м;

- павильона со специализацией «овощи, фрукты» площадью 30 кв.м.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 34 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП Администрацией Верх-Исетского района совместно с заявителем организована работа по подбору компенсационного места, что подтверждается письмами от 31.07.2024 № 62/12-32/3550, от 13.08.2024 № 62/12-33/3762.

Из буквального толкования Постановления от 27.04.2017 № 295-ПП следует, что основанием для внесения изменений в схему размещения является реализация мероприятий по благоустройству территории муниципального образования. Наличие правового акта в качестве обоснования необходимости внесения изменений в схему размещения данным нормативным актом не установлено.

Мероприятия по благоустройству территории муниципального образования реализуются поэтапно.

В соответствии с «ГОСТ 2.103-2013. Межгосударственный стандарт. Единая система конструкторской документации. Стадии разработки» эскизный проект - совокупность проектных КД, которые должны содержать принципиальные конструктивные решения, дающие общее представление о назначении, об устройстве, принципе работы и габаритных размерах разрабатываемого изделия, а также данные, определяющие его основные параметры.


Таким образом, в настоящее время в рамках благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» (благоустройство при Храме во имя святых целителей Косьмы и Дамиана по ул. Волгоградской в г. Екатеринбурге) осуществлен один из этапов.

Доводы о том, что на момент оспариваемого решения не существовало оснований для проведения работ по благоустройству, судом отклоняются в силу следующего.

Градостроительная деятельность – это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (статья 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены этапы реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, одним из которых является осуществление архитектурно-строительного проектирования.

Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Также лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль,


обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов (пункт 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (если иное не предусмотрено частью 1.4 настоящей статьи), в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом, применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также раздела проектной документации "Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства" при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 настоящей статьи (п. 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (п. 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации и дифференцируются применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства), их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции в соответствии с требованиями настоящей статьи и с учетом установленных особенностей.

В соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. В числе разделов проектной документации названо благоустройство территории, связанное со строительством объекта.

Вместе с тем, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного


самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

В соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.06.2005 № 8/1 «О принятии Устава муниципального образования «город Екатеринбург» городской округ муниципальное образование «город Екатеринбург» является городским округом.

Пунктом 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ установлено, что одним из вопросов местного значения муниципального, городского округа утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Таким образом, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с вышеуказанной нормой относится к вопросам местного значения.

В соответствии со ст. 36 Устава муниципального образования «город Екатеринбург» Администрация города Екатеринбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:183494, на котором расположены места размещения нестационарных торговых объектов, находится в муниципальной собственности, что сторонами не оспаривается.

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что настоящие Правила устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования «город Екатеринбург» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), устанавливают требования к порядку организации и производства земляных работ, порядок восстановления элементов благоустройства после проведения земляных работ; регулируют организацию озеленения территории муниципального образования «город Екатеринбург», включая порядок создания, содержания, охраны, сноса, пересадки и реконструкции зеленых насаждений, расположенных в границах муниципального образования «город Екатеринбург», устанавливают требования к размещению нестационарных торговых объектов.

Таким образом, из взаимосвязи положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Правил можно сделать вывод, что организация благоустройства территории городского


округа муниципального образования «город Екатеринбург» осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами.

Пунктом 4 Правил утверждены основные понятия, в том числе:

- благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования «город Екатеринбург», по содержанию территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «город Екатеринбург», и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

- газон - территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий;

- земли общего пользования - земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации);

- дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения (включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии);

- категория объектов улично-дорожной сети - характеристика автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц, проездов, тротуаров, придорожных газонов, определяемая с учетом особенностей их эксплуатации и содержания, интенсивности движения по ним общественного транспорта и пешеходов;

- объекты благоустройства - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству (детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга, площадки для выгула и дрессировки собак, площадки автостоянок, улицы (в том числе пешеходные) и дороги, парки, скверы, иные зеленые зоны, площади, набережные и другие территории, технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны, контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов);

- тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части либо велосипедной дорожке или отделенный от них газоном;

- эскизный проект - документ в виде текстовых и графических материалов, которые содержат информацию об архитектурно-градостроительном облике вновь строящегося или подлежащего реконструкции объекта капитального строительства.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» предусмотрены элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории.


На территории Свердловской области Постановлением Правительства Свердловской области от 18.05.2023 № 335-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов и признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2021 № 543-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов» предусмотрен порядок получения разрешений на использование земельных участков для целей размещения в том числе и элементов благоустройства. Данным порядком предусмотрена подача заявки, к которой должны быть приложены предусмотренные документы.

Одним из условий принятия заявки к рассмотрению и ее последующего удовлетворения является наличие материалов, содержащих графические, экспозиционные решения, в случае размещения объектов, указанных в пункте 4 Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», которые и предоставлены в материалы настоящего дела.

В материалы настоящего дела третьим лицом представлены доказательства в виде проекта, состоящего из графических материалов, устанавливающего перечень работ по благоустройству территории, в том числе с указанием объектов, препятствующих проведению указанных работ.

Пунктом 156 Правил установлено, что без оформления разрешения (ордера) на производство земляных работ проводятся следующие виды работ - работы по благоустройству территории и планировки грунта, и другие земляные работы, осуществляемые на глубине не более 0,3 м.

Из представленных дополнений к эскизному проекту (приобщенных в материалы дела 07.08.2025) следует, что благоустройство территории, на которой расположены места размещения нестационарных торговых объектов, не включают в себя работы, осуществляемые на глубине не более 0,3 м, в связи с чем специального разрешения не требуется.

Таким образом, мероприятия по благоустройству, организуемые по адресу: <...>, соответствуют требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», Постановления Правительства Свердловской области от 18.05.2023 № 335-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов и признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2021 № 543-ПП «Об утверждении Положения


о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов», Правилам.

Реализация мероприятий по благоустройству территории происходит в связи с завершением строительства объекта (Храма) и организацией для этого объекта проезда (присоединения) к улично-дорожной сети (линейному объекту – дороге).

Согласно письму АО СК «Стройтек» от 04.07.2024 № 04-07/24 в 2024 году работы по благоустройству при Храме планируется проводить на земельных участках с кадастровыми номерами 66:41:0000000:183494 и 66:41:0304033:1800. В связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:183494 размещены нестационарные торговые объекты, общество, обращаясь к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, просило рассмотреть возможность перемещения либо выноса данных объектов, указав, что на территорию, включенную в проект благоустройства, попадают объекты павильон «Торговля универсальная» 30 кв. м и павильон с навесом «Торговля универсальная» 54 кв. м, принадлежащие заявителю.

Заявитель ссылается на отсутствие в первичном эскизном проекте указание на демонтаж объектов заявителя, идентифицируя их под номерами 4 и 8.

Между тем, указанное не соответствует действительности, поскольку по результатам исследования представленных эскизных проектов судом установлено, что согласно проекту 2024 года объекты заявителя отражены под номером 5 (павильон 30 кв. м) и 4 и без указания номера (павильон 54 кв. м). При этом, как пояснил представитель третьего лица Стройтек, павильон 4 указан как существующий без отметки о демонтаже ошибочно, поскольку полагали, что является составной частью остановочного комплекса. Между тем, павильон площадью 54 кв. м имеет навес, при этом сам остановочный навес объектом заявителя не является, что и нашло отражение в новом эскизном проекте. Так в новом эскизном проекте объекты заявителя поименованы под номером 5 (павильон 30 кв. м) – подлежит демонтажу, павильон 4 и 8 (павильон с навесом 54 кв. м) подлежат демонтажу.

Учитывая письмо АО СК «Стройтек» от 04.07.2024 № 04-07/24 и пояснения его представителя, доводы заявителя об отсутствии оснований для проведения работ по благоустройству признаны несостоятельными.

На основании вышеизложенного, решение комиссии по изменению схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» от 17.07.2024 об исключении мест размещения нестационарных торговых объектов по адресу: <...> соответствует нормам действующего законодательства.

Статьей 451 ГК РФ предусмотрена возможность расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1 статьи 451 ГК РФ).

Спорными договорами (подп. 5 пункт 6.5) предусмотрено право Администрации на досрочное расторжение договора в одностороннем порядке в случае исключения места размещения объекта из схемы.

Как следует из материалов дела, основанием направления в адрес предпринимателя уведомлений о досрочном расторжении договора послужил факт исключения из схемы, с предоставлением компенсаторных мест.


Факт направления уведомлений о расторжении материалами дела подтвержден.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований и признания

незаконным одностороннего отказа Администрации от договора не имеется.

Заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать. 2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного

срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья А.И. Глухих Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.04.2025 6:48:42

Кому выдана Глухих Анастасия Ивановна