Постановление от 1 апреля 2019 г. по делу № А32-20557/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-20557/2018
город Ростов-на-Дону
01 апреля 2019 года
15АП-2980/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова А.А.,

судей Абраменко Р.А., Галова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представителя ФИО2 по доверенности от 08.02.2019,

от ответчика: представителя ФИО3 по доверенности от 07.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Микрорайон»

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 28 декабря 2018 по делу № А32-20557/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Микрорайон»

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Орловой А.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Микрорайон» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирных домах за период с января 2018 года по март 2018 года, в размере 1 171 313 руб. 70 коп. (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений первоначально заявленных исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2018, с учетом исправительного определения от 05.02.2019, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд первой инстанции пришёл к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт нахождения в управлении ответчика многоквартирных домов, расположенных в г. Кропоткин по адресам: ул. Гоголя, 196; ул. Ж.Д. больница 1, 2; ул. Желябова, 40, 44; ул. Коммунистическая, 6, 34, 36, 38; ул. Красная, 250, 260; ул. Микрорайон-1, 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 12/1, 13, 14, 15, 17, 27, 28, 30, 31, 34 ,35, 39, 41, 45, 47, 48, 52; ул. Продольная, 25, 27. С января 2017 года затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению управляющей компанией, которая включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения. Расчет платы за водоотведение истцом произведен по формуле, указанной в подпункте в(4) пункта 21 Правил № 124 путем суммирования объемов потребления холодного и горячего водоснабжения. Расчеты по холодной воде по всем МКД произведены истцом в целом и по каждому групповому прибору учета отдельно по каждому дому. Ответчик не представил доказательств погашения задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению.

Общество с ограниченной ответственностью «Микрорайон» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, в иске отказать.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему:

- в силу пункта 14 Правил № 354 управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг, в том числе, с даты расторжения договора о приобретении соответствующего коммунального ресурса, заключенного с ресурсоснабжающей организацией. Спорный договор был расторгнут по инициативе ООО «Водоканал» с 01.04.2014 (письмо № 395 от 01.03.2014), в связи с чем с указанной даты исполнителем коммунальной услуги стал истец;

- в платежных документах, предоставляемых ООО «Водоканал» в спорный период, индивидуальное потребление собственниками помещений холодной воды было больше, чем весь объем потребленной воды, определенный по показаниям общедомового прибора учета. Истец дал по указанному поводу пояснения о том, что это техническая ошибка, не представив при этом соответствующих доказательств;

- суд проигнорировал довод ответчика о том, что находящиеся в его управлении многоквартирные дома не оборудованы общедомовыми, индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета сточных бытовых вод;

- истцом не были учтены все нежилые помещения при определении объемов потребления коммунального ресурса.

В отзыве истец просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,общество осуществляет управление многоквартирными домами: ул. Гоголя, 196, пер. Двойной, 33, ул. Ж.Д. больница 1, 2, ул. Желябова, 40, 44, ул. Коммунистическая, 6, 34, 36, 38, ул. Красная, 250, 260, ул. Микрорайон-1, 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 12/1, 13, 14, 15, 17, 27, 28, 30, 31, 34, 35, 39, 41, 45, 47, 48, 52, ул. Продольная, 25, 27.

Данные обстоятельства ООО «Микрорайон» не оспариваются.

Как указывает истец, договор ресурсоснабжения в отношении указанных домов был расторгнут с 01.04.2014 по инициативе ООО «Водоканал» с связи с неоднократным нарушением ответчиком сроков оплаты услуг водоснабжения и водоотведения.

Руководствуясь формулой, установленной пунктом 21(1) Правил № 124, в период с января по март 2018 года, ООО «Водоканал» произвело расчет платы за услуги водоснабжения в отношении многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета.

Расчет платы за водоотведение, потребленное в период с января по март 2018 года при содержании общего имущества в МКД, произведен истцом по формуле, указанной в подпункте «в(4)» пункта 21 Правил № 124.

По расчету истца в спорный период ответчику, как управляющей организации МКД, были оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению на общую сумму 1 171 313 руб. 70 коп.

Неоплата обществом оказанных услуг послужила основанием для обращения ООО «Водоканал» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает в себя плату за холодную воду.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Управляющие компании, в силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса, должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать холодную воду для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, и не могут осуществлять только часть функций управления, не оказывая населению коммунальную услугу по предоставлению холодной воды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

На основании пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Согласно пункту 14 Правил № 354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

В Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации от 24.12.2014 (вопрос № 9) дается разъяснение по вопросу взыскания задолженности за потребленный коммунальный ресурс с управляющей организации.

Так, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 14 Правил № 354.

При этом необходимо учитывать, что вопросы оплаты коммунального ресурса установлены пунктом 25 Правил № 124.

На основании указанного положения при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:

- в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем платы за коммунальный ресурс ресурсоснабжающей организации;

- в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно ресурсоснабжающей организации платы за соответствующий вид коммунальной услуги.

Кроме того, в связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Соответственно, независимо от решения собственников многоквартирного дома, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества многоквартирного дома и необходимых, в том числе, для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Как указал в определении от 16.07.2018 № 308-ЭС18-3279 Верховный Суд Российской Федерации, сам по себе факт отсутствия договорных отношений не изменяет статуса управляющей компании по отношению к собственникам помещений в МКД как исполнителя коммунальных услуг и лица, осуществляющего содержание общего имущества МКД.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу МКД; она же принимает от жителей МКД плату за содержание жилого помещения.

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в МКД, определяется в соответствии с пунктами 40, 42, 44 Правил № 354, и включает в себя объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилые или в нежилые помещении, и потребляемых в процессе использования и содержания общего имущества в МКД.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в МКД, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами № 354, а при отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «в(4)» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (введен постановлением Правительства Российской Федерации 26.12.2016 № 1498) при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, учитывается объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:

VСТ = VХВС + VГВС,

где:

VCT - объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения;

VXBC - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом;

VГBC - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» с 01.01.2017 в состав платы за содержание жилья включено, в числе прочего, «отведение сточных вод в целях содержания общего имущества» и установлен порядок расчета объема и стоимости указанного «отведения сточных вод», подлежащего оплате лицом, управляющим многоквартирным домом, в пользу ресурсоснабжающей организации.

В данном случае расчет платы за водоотведение, потребленное в спорный период при содержании общего имущества в многоквартирном доме по формуле, указанной в подпункте «в(4)» пункта 21 Правил № 124, путем суммирования объемов потребления холодного и горячего водоснабжения, определенных на основании показаний коллективных общедомовых приборов учета, учитывающих потребление холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Расчет платы за холодную воду, потребленную при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, оборудованных коллективными приборами учета, произведен истцом в соответствии с пунктом 21(1) Правил № 124, где указано, что порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, устанавливается с учетом следующего: объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр, где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами № 354.

Доводы ответчика о недостоверности расчетов истца со ссылкой на сведения, содержащиеся в платежных документах, основаны исключительно на справочной информации, отображенной в разделе № 4 платежных документов, где суммарный объем индивидуального потребления холодной воды равен объему холодной воды, потребленному в многоквартирном доме.

Истец в суде первой инстанции пояснил, что причиной отображения справочной информации в платежных документах в таком виде является техническая ошибка программы «Коммунальные услуги», с помощью которой ООО «Водоканал» выставляет платежные документы собственникам помещений многоквартирных домов для внесения платы за потребленную холодную воду.

Алгоритмы программы «Коммунальные услуги» созданы так, что при отсутствии в платежных документах платы за холодную воду на общедомовые нужды, справочная информация в разделе 4 отображалась таким образом, как будто потребление холодной воды на общедомовые нужды вообще отсутствует, а суммарный объем индивидуального потребления холодной воды, с учетом произведенных перерасчетов, равен объему холодной воды, определенному исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Допущенная техническая ошибка не привела к занижению или завышению объема холодной воды, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме.

Именно этот показатель, наравне с объем холодной воды, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, используется в соответствии с пунктом 21(1) Правил № 124 для расчета поставленного ООО «Водоканал» объема холодной воды, подлежащего оплате ООО «Микрорайон» в отношении многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета.

Таким образом, допущенная техническая ошибка не повлияла на правильность расчетов по холодной воде по многоквартирным жилым домам за спорный период.

Доводы ответчика о необходимости расчета платы за услуги водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества по нормативам потребления несостоятельны, так как при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и (или) горячей воды осуществление оплаты услуг водоснабжения и водоотведения по нормативу потребления коммунальных услуг не соответствует порядку определения объема коммунальных ресурсов, используемых управляющей организацией в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленному Правилами № 124.

Ответчик ошибочно полагает, что истцом не был исключен из объема потребления для общедомовых нужд весь объем коммунального ресурса по водоснабжению и водоотведению, потребленный нежилыми помещениями, расположенными в многоквартирных домах.

Из перечней нежилых помещений за январь - март 2018 года, представленных ООО «Водоканал» на цифровом диске, следует, что в большинстве обозначенных ответчиком помещениях показания приборов учета не изменились, в связи с чем и отсутствует расход по этим приборам учета. В тех случаях, где не отображены сведения о показаниях приборов учета, соответственно коммунальная услуга не предоставляется.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что ответчик не представил пояснений с указанием конкретных, ошибочно включенных, по его мнению, нежилых помещений в расчет потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды.

Поскольку ответчик в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств оплаты коммунального ресурса, потребленного на общедомовые нужды в спорном периоде, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 декабря 2018 по делу № А32-20557/2018 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий А.А. Попов

СудьиР.А. Абраменко

В.В. Галов