Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А55-14107/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

27 сентября 2024 года Дело № А55-14107/2023

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2024 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баловневым Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании 26 сентября 2024 года дело по иску

Министерства Сельского Хозяйства и Продовольствия Самарской Области

к Индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО1, ИНН <***>

о взыскании при участии в заседании от истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2024 от ответчика – ФИО1, паспорт установил:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ИП главы КФХ ФИО1 в доход бюджета Самарской области в пользу министерства денежные средства в размере 1 330 715 (один миллион триста тридцать тысяч семьсот пятнадцать) рублей 00 копеек.

Ответчик в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца признал в полном объеме.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство, истец), с одной стороны, и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - ИП глава КФХ ФИО1, ответчик), с другой стороны, заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 21.09.2021 № 30-2021-02388 (далее - Соглашение), дополнительное соглашение от 22.09.2021 № 30-2021-02388/1; дополнительное соглашение от 24.09.2021 № 30-2021-02388/2; дополнительное соглашение от 30.12.2021 № 30-2021-02388/3; дополнительное соглашение от 16.03.2022 № 30-2021-02388/4; дополнительное соглашение от 12.09.2022 № 30-2021-02388/5; дополнительное соглашение от 27.12.2022

№ 30-2021-02388/6.

В целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией проекта грантополучателя, на лицевой счет № 712Ц6033001, открытый ИП главой КФХ ФИО1 в Управлении Федерального казначейства по Самарской области, министерством перечислены средства гранта в размере 3 600 735 (три миллиона шестьсот тысяч семьсот тридцать пять) рублей 00 копеек. Факт перечисления соответствующей суммы гранта подтверждается платежными поручениями от 27.09.2021 № 841.9, от 27.09.2021 № 8420.

Согласно положениям подпункта «г» пункта 5.6 Порядка, пункта 3.1.2.2.20 Соглашения получатель обязуется использовать грант на развитие семейной фермы в срок не более 24 месяцев со дня его получения в соответствии с проектом. Днем получения гранта на развитие семейной фермы считается день зачисления средств гранта на развитие семейной фермы на лицевой счет получателя.

По состоянию на 28.09.2023 ИП главой КФХ ФИО1 сумма гранта не освоена. Документы, подтверждающие целевое использование средств фанта на развитие семенной фермы, в министерство не представлены.

Пунктом 7.8 Порядка предусмотрено, что остаток средств гранта, не использованный по целевому назначению в срок, указанный в подпункте «г» пункта 5.6 Порядка, возвращается в областной бюджет не позднее 20 рабочих дней после его истечения.

В случае если остаток средств гранта не возвращен в установленный срок, он взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 7.2 Порядка.

Дополнительным соглашением о расторжении Соглашения от 29.09.2023 № 30-202102388/7 обязательства сторон прекращены. ИП глава КФХ ФИО1 дал обязательство в течение 20 дней со дня расторжения Соглашения возвратить доход областного бюджета сумму гранта в размере 3 600 735,00 рублей (вх. № МСХ/7328 от 31.08.2023).

Обязательство по возврату средств гранта ИП главой КФХ ФИО1 исполнено частично (платежное поручение от 07.12.2023 № 8840 на сумму 2 270 020, 00 рублей).

В соответствии с пунктом 7.2. Порядка в случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля Самарской области, получатель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования министерства о возврате гранта или его части возвратить в доход областного бюджета предоставленный грант или его часть.

Если грант или его часть не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Министерством в адрес ИП главы КФХ ФИО1 направлено требование от 07.02.2024 № МСХ-20/347 о возврате в доход областного бюджета денежных средств в размере 1 330 715,00 рублей, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 12.02.2024 № 384.

Согласно сведениям с официального сайта «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащимся в разделе «Отслеживание почтовых отправлений» (почтовый, идентификатор отправления 80094493194083), направленная корреспонденция вручена адресату 13.03.2024. Однако до настоящего времени указанная сумма ответчиком не возвращена.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в

арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Заслушав доводы сторон, изучив представленные материалы дела, суд пришел к

следующим выводам.

В целях реализации государственной программы Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области» на 2014—2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 624, постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2013 № 21 утвержден Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в части расходов на модернизацию и техническое оснащение (далее - Порядок).

Между министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство, истец), с одной стороны, и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - ИП глава КФХ ФИО1, ответчик), с другой стороны, заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 21.09.2021 № 30-2021-02388 (далее - Соглашение), дополнительное соглашение от 22.09.2021 № 30-2021-02388/1; дополнительное соглашение от 24.09.2021 № 30-202102388/2; дополнительное соглашение от 30.12.2021 № 30-2021-02388/3; дополнительное соглашение от 16.03.2022 № 30-2021-02388/4; дополнительное соглашение от 12.09.2022 № 30-2021-02388/5; дополнительное соглашение от 27.12.2022 № 30-2021-02388/6.

В целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией проекта грантополучателя, на лицевой счет № 712Ц6033001, открытый ИП главой КФХ ФИО1 в Управлении Федерального казначейства по Самарской области, министерством перечислены средства гранта в размере 3 600 735 (три миллиона шестьсот тысяч семьсот тридцать пять) рублей 00 копеек. Факт перечисления соответствующей суммы гранта подтверждается платежными поручениями от 27.09.2021 № 841.9, от 27.09.2021 № 8420.

Согласно пункту 3.2 раздела III «Условия предоставления субсидии» и подпунктам 5.3.1, 5.3.1 Л, 5.3.3, 5.3.4 пункта 5.3 раздела V «Права и обязанности Сторон» Соглашения получатель осуществляет предоставление документов, необходимых для получения субсидии в соответствии с Приложением № 2 к Соглашению, а также обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии, отраженных в приложении № 3 к Соглашению, путем предоставления главному распорядителю не позднее 31 декабря текущего финансового года отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии и их показателей, в соответствии с приложением № 4 к Соглашению.

Кроме того, получатель субсидии дает согласие на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии (пункт 3.3 раздела III «Условия предоставления субсидии» и пункт 5.5 раздела V «Права и обязанности сторон» Соглашения).

Пунктом 6 Порядка установлено, что после получения субсидий получатели должны соблюдать условия их предоставления, к которым, в том числе относится исполнение соглашения о предоставлении субсидии, достижение результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 12 Порядка, а также отсутствие недостоверных сведений в документах, представленных получателем в соответствии с пунктами 7, 9 Порядка.

Наименование результата (одного или нескольких) предоставления субсидии, а также его (их) значения указываются получателем в заявлении. Значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении (абзац 2 пункта 12 Порядка).

В соответствии с Планом-графиком мероприятий по взаимодействию с грантополучателями Самарской .области, утвержденным министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области на 2022 год, в отношении грантополучателя

проведены мероприятия в рамках контроля исполнения Соглашения.

Согласно положениям подпункта «г» пункта 5.6 Порядка, пункта 3.1.2.2.20 Соглашения получатель обязуется использовать грант на развитие семейной фермы в срок не более 24 месяцев со дня его получения в соответствии с проектом. Днем получения гранта на развитие семейной фермы считается день зачисления средств гранта на развитие семейной фермы на лицевой счет получателя.

По состоянию на 28.09.2023 ИП главой КФХ ФИО1 сумма гранта не освоена. Документы, подтверждающие целевое использование средств фанта на развитие семенной фермы, в министерство не представлены.

Пунктом 7.8 Порядка предусмотрено, что остаток средств гранта, не использованный по целевому назначению в срок, указанный в подпункте «г» пункта 5.6 Порядка, возвращается в областной бюджет не позднее 20 рабочих дней после его истечения.

В случае если остаток средств гранта не возвращен в установленный срок, он взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 7.2 Порядка.

Дополнительным соглашением о расторжении Соглашения от 29.09.2023 № 30-202102388/7 обязательства сторон прекращены. ИП глава КФХ ФИО1 дал обязательство в течение 20 дней со дня расторжения Соглашения возвратить доход областного бюджета сумму гранта в размере 3 600 735,00 рублей (вх. № МСХ/7328 от 31.08.2023).

Обязательство по возврату средств гранта ИП главой КФХ ФИО1 исполнено частично (платежное поручение от 07.12.2023 № 8840 на сумму 2 270 020, 00 рублей).

В соответствии с пунктом 7.2. Порядка в случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля Самарской области, получатель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования министерства о возврате гранта или его части возвратить в доход областного бюджета предоставленный грант или его часть.

Если грант или его часть не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Министерством в адрес ИП главы КФХ ФИО1 направлено требование от 07.02.2024 № МСХ-20/347 о возврате в доход областного бюджета денежных средств в размере 1 330 715,00 рублей, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 12.02.2024 № 384.

Согласно сведениям с официального сайта «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащимся в разделе «Отслеживание почтовых отправлений» (почтовый, идентификатор отправления 80094493194083), направленная корреспонденция вручена адресату 13.03.2024. Однако до настоящего времени указанная сумма ответчиком не возвращена.

В соответствии с пунктом 15 Порядка в случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 Порядка, получатель обязан в течение десяти дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии или ее части возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или его часть.

В случае если субсидия или ее часть не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Счетной палатой Самарской области проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств областного бюджета, выделенных министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области на проведение мероприятий по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области в 2019-2022 годах и истекшем периоде 2023 года (по отдельным вопросам могут исследоваться более

ранние периоды).

В случае если субсидия или ее часть не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Однако до настоящего времени указанная сумма ответчиком не возвращена.

При указанных обстоятельствах, учитывая признание иска Ответчиком, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации министерство освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.ст. 110-112 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, государственная пошлина в размере 19 287 подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять признание Индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 исковых требований Министерства Сельского Хозяйства и Продовольствия Самарской Области в полном объеме.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 в доход областного бюджета Самарской области в пользу Министерства Сельского Хозяйства и Продовольствия Самарской Области ИНН <***> денежные средства размере 1 330 715 рублей 00 копеек.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 в пользу федерального бюджета госпошлину в сумме 19 287 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Т.М. Матюхина