Решение от 14 августа 2017 г. по делу № А40-115680/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-115680/2017-147-1013
14 августа 2017 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 09.08.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 14.08.2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытым судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Солит Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 07.06.2004, адрес 123056, <...>)

к СПИ МО по ОИПНХ УФССП по Москве ФИО2 (адрес 125047, <...>),

третье лицо: ДГИ г. Москвы

о признании незаконным и отмене постановления об окончании и/п № 14125/16/77039-ИП от 22.05.2017 г.

с участием

от заявителя – ФИО3 (паспорт, доверенность № 01 от 01.06.2017 г.)

от ответчика – ФИО2 (удостоверение, доверенность от 16.04.2017 г.)

от третьего лица – ФИО4 (паспорт, доверенность № 33-Д-441/17 от 24.05.2017 г.)

суд



УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Солит Групп» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к СПИ МО по ОИПНХ УФССП по Москве ФИО2 об оспаривании постановления от 20.05.17 об окончании исполнительного производства № 14125/16/77039-ИП.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения представителей, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в МО по ОИП НХ УФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 14125/16/77039 от 05.07.2016, возбужденное на основании Исполнительного листа №АС 006837275 от 01.09.2014, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-143926/12-10-1372, вступившему в законную силу 01.09.2014, предмет исполнения: Обязать Департамент городского имущества г. Москвы подготовить и направить ЗАО «Солит Групп» (ОГРН <***> )проект договора купли-продажи указанного земельного участка для использования его согласно кадастрового паспорта земельного участка, в отношении должника: Департамент городского имущества г. Москвы, адрес должника: ул. Бахрушина, д. 20, <...>, в пользу взыскателя: ЗАО «Солит Групп», Грузинский вал, д. 11, стр. 3, г. Москва,

22.05.2017 в материалы исполнительного производства поступил ответ Департамента городского имущества г. Москвы о том, что во исполнение вышеуказанного решения суда подготовлен и направлен в адрес взыскателя соответствующий договор купли-продажи.

22.05.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявитель считает постановление судебного пристава-исполнителя незаконно, поскольку Департамент городского имущества города Москвы исполнил решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-143926/12-10-1372ненадлежащим образом.

Отказывая в удовлетворении требования заявителя, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. ст. 198, 200, 201 АПК РФ для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными постановлений, действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых постановлений, действий судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве состоит из настоящего федерального закона, федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Между тем, указанный двухмесячный срок, не является пресекательным, а установление данного срока является организационной процедурой для судебного пристава-исполнителя в целях скорейшего исполнения исполнительных документов и направлено исключительно на защиту интересов взыскателя, в связи с чем, его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом правильным исполнением судебных актов в смысле указанной статьи Федерального закона N 229-ФЗ является исполнение судебного акта в строгом соответствии с принятым по делу решением, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного листа, из содержания находившегося на исполнении у судебного пристава-исполнителя исполнительного листа серии № АС 006837275 не следует, что на Департамент городского имущества г. Москвы возложена обязанность по направлению в адрес взыскателя проекта договора купли-продажи по цене в пределах 20% от кадастровой стоимости.

Согласно исполнительному документу на Департамент городского имущества г. Москвы возложена обязанность по направлению в адрес взыскателя проекта договора купли-продажи указанного земельного участка для использования его согласно кадастрового паспорта земельного участка. Иных требований в исполнительном документе не указанно.

В свою очередь, судебный пристав-исполнитель не вправе выходить за пределы требований находящегося у него на исполнении исполнительного документа посредством обязания должника к совершению действий, не указанных в судебном акте и самом исполнительном документе, во избежание нарушения баланса интересов участников исполнительного производства и принципа соотносимости объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения (согласно судебной практике: определение Верховного суда РФ по делу А 40-179009/2014).

Цена земельного участка не была предметом спора, суд обязал Департамент городского имущества направить в адрес взыскателя соответствующий договор для использования его в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, что также соответствует заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Суд считает, что постановление об окончании исполнительного производства № 14125/16/77039 от 22.05.2017 вынесено законно, в связи, с чем заявление ЗАО «Солит Групп»., не обосновано и не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Требования ЗАО «Солит Групп» к СПИ ФИО2 об оспаривании постановления от 20.05.17 об окончании исполнительного производства № 14125/16/77039-ИП - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СУДЬЯН.В. Дейна