Постановление от 18 января 2019 г. по делу № А12-22344/2018

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-22344/2018
г. Саратов
18 января 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2019 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,

судей Дубровиной О.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта» при муниципальном унитарном предприятии «Райкомхоз»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31 октября 2018 года по

делу № А12-22344/2018 (судья Дашкова Н.В.)

по исковому заявлению публичного акционерного общества

«Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Мечта» при муниципальном унитарном предприятии «Райкомхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителя СНТ «Мечта» при МУП «Райкомхоз» ФИО2, действующий на основании доверенности от 04.10.2018 и ордера от 14.01.2019 №014671, представителей ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.01.2019 №8-19, ФИО4, действующего на основании доверенности от 01.01.2019 №24-19



УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения размера требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просило взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта» при муниципальном унитарном предприятии «Райкомхоз» (далее – СНТ «Мечта», ответчик) сумму основного долга по договору №4021110/10 от 20.11.2009 за март 2018 года в размере 3 535 710 руб. 60 коп., составляющего стоимость объема безучетного потребления электрической энергии за период с 08.06.2017 по 27.03.2018 (по Акту серии ЮЛ № 101901 от 27.03.2018 о неучтенном потреблении электроэнергии).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.10.2018, с учетом определения арбитражного суда Волгоградской области от 31.10.2018 об исправлении опечатки допущенной в резолютивной части решения иск удовлетворён в полно объеме. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность в сумме 3 535 710,60 руб. по договору энергоснабжения от 20.11.2009 № 4021110/10 за март 2018 за март 2018 года, составляющего стоимость объема безучетного потребления электрической энергии (по Акту серии ЮЛ № 101901 от 27.03.2018 о неучтенном потреблении электроэнергии) за период с 08.06.2017 по 27.03.2018, а также 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

СНТ «Мечта», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы её податель указывает на отсутствие доказательств о внешних воздействиях на прибор учета со стороны ответчика, доказательств о вмешательстве ООО «Волга» в схему прибора учета, либо о каких-то других действиях потребителя, вызвавших (способных вызвать) неисправность прибора учета и безучётное потребление электроэнергии. Кроме того, по мнению апеллянта, проверка учёта электрической энергии СНТ «Мечта» и акт по её результатам составлен с нарушением требований действующего законодательства, а именно: потребитель не был извещен о проведении проверки, из акта проверки не следует, что имел место быть факт безучётного потребления вследствие неисполнения ответчиком обязанностей по обеспечению надлежащей эксплуатации систем учета, кроме того, апеллянт указывает на отсутствие доступа к прибору учета у абонента, поскольку он помещен третьем лицом в металлический шкаф.

ПАО «МРСК-Юга» порядке статьи 81 АПК РФ в материалы дела представлены письменные объяснения на апелляционную жалобу, в котором указанное лицо возражает против доводов апелляционной жалобы, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель СНТ «Мечта» при МУП «Райкомхоз» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители ПАО «МРСК-Юга» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивали на законности принятого судебного акта.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 05.12.2018.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 20.11.2009 между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и СНТ «Мечта» (покупатель) заключен договор энергоснабжения №4021110/10, по условиям которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки, определенных положением № 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги на условиях договора.

В соответствии с п.2.2.1 договора, гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного периодического доступа уполномоченного представителя гарантирующего поставщика к электрическим установкам и СКУЭ покупателя для: проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний, составления акта безучетного или бездоговорного потребления энергии (мощности), проведения замеров для определения качества энергии, выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании СО, полного или частичного ограничения режима потребления энергии (мощности).

В соответствии с п.2.3 договора, покупатель обязуется соблюдать установленные договором условия и объемы потребления энергии (мощности), обеспечивать работоспособность СКУЭ, соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к СКУЭ, установленные законодательством РФ, заводом-изготовителем и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля на всех элементах СКУЭ. В течение 24 часов с момента фактической утраты (выхода из строя) СКУЭ и/или её элементов, выявления нарушения пломбировки или знаков визуального контроля извещать гарантирующего поставщика об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ) или нарушении пломб и знаков визуального контроля.

В соответствии с пунктом 2.3.7 договора энергоснабжения покупатель обязан предоставлять уполномоченным представителям гарантирующего поставщика беспрепятственный периодический доступ к электрическим установкам и СКУЭ покупателя для:

- проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний;

- составления акта безучетного или бездоговорного потребления энергии (мощности);

- проведения замеров для определения качества энергии;

- выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании СО;

- полного или частичного ограничения режима потребления энергии (мощности) согласно п. 2.2.2;

В силу п.2.3.12, покупатель обязан незамедлительно уведомлять гарантирующего поставщика и СО об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ), нарушениях схемы учета, нарушениях защитных и пломбирующих устройств измерительных комплексов.

Согласно п.5.1 договора, определение количества потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение 4 (4а)), актов безучетного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки покупателя, согласованной с СО (ССО, ВС – в случае опосредованного присоединения.

Порядок расчетов за потребленную энергию (мощность) урегулирован сторонами в разделе 7 договора.

ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» является сетевой организацией и осуществляет передачу электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим ему на праве собственности или владения на ином законном основании.

27.03.2018 представители сетевой организации на основании письма №19/2641 от 06.03.2018 и заявки №39 от 23.03.2018 прибыли на объект СНТ «Мечта», расположенный по адресу Волгоградская обл., Светлоярский р-н, с.Малые Чапурники ТП-А297, для на выполнения работ по техническому обслуживанию 3-х фазных счетчиков, проверки контрольного ПУ и опломбировки цепей учета.

Допуск представителей сетевой организации к приборам учета обеспечили представители потребителя – председатель СНТ «Мечта» ФИО5, энергетик СНТ «Мечта» ФИО6

В ходе проверки, проведенной представителями сетевой организации в присутствии представителей потребителя, выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в нарушении целостности пломбы ЭСО на вводном устройстве, о чем в присутствии представителя потребителя составлен Акт серии ЮЛ № 101901 от 27.03.2018 о неучтенном потреблении электроэнергии (далее – Акт), в котором отражен факт выявленного нарушения.

Пломба ЭСО на вводном устройстве, факт нарушения целостности которой установлен в ходе проверки и зафиксирован в Акте серии ЮЛ № 101901 от 27.03.2018, установлена 07.06.2017 сетевой организацией в присутствии представителя потребителя – председателя СНТ «Мечта» ФИО5 и передана потребителю на сохранность (акт проверки измерительного комплекса №147/29 от 07.06.2017).

Представитель потребителя – энергетик СНТ «Мечта» ФИО6, присутствовавший при проведении проверки, пояснил, что с выводами акта не согласен, т.к. представитель сетевой организации не сообщил о нарушении пломбы, а поставил потребителя перед фактом после окончания работ. От подписи Акта представитель потребителя отказался. При составлении Акта выполнена фотофиксация.

На основании указанного Акта произведен расчет безучетного потребления электроэнергии по договорной мощности 200 кВт.

Период безучетного потребления электроэнергии по Акту определен с даты предыдущей проверки системы учета электроэнергии данного объекта ответчика (07.06.2017) по день обнаружения безучетного потребления электроэнергии – 27.03.2018.

Объем безучетного потребления электроэнергии по Акту определен в соответствии с пунктом 195 Основных положений расчетным способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 по значению максимальной мощности энергопринимающих устройств объекта ответчика, расположенного по указанному выше адресу.

С учетом потребления электроэнергии за расчетный период в количестве 148 140 кВт*ч, объем неучтенного потребления составил 1 258 260 кВт*ч. Стоимость неучтенной электроэнергии – 3 535 710,60 руб.

В марте 2018 года ответчику произведено доначисление по Акту серии ЮЛ № 101901 от 27.03.2018 по неучтенному потреблению в количестве 1 258 260 кВтч.

С сопроводительным письмом №19/2215 от 20.04.2018 истец направил потребителю счет-фактуру №0426/0040649 от 31.03.2018 и для надлежащего оформления Акт приема-передачи №0426/0040649 от 31.03.2018 в количестве 1 258 260 кВтч на сумму 3 535 710,60 руб.

Претензией №19/2291 от 19.04.2018 потребителю предложено оплатить задолженность за март 2018 в размере 3 535 710,60 руб., составляющую стоимость безучетного потребления электроэнергии за период с 08.06.2017 по 27.03.2018 по Акту серии ЮЛ № 101901 от 27.03.2018.

Ответчик в добровольном порядке оплату не произвел, что послужило основанием для обращения истца с вышеуказанным иском в арбитражный суд Волгоградской области.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с положениями статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Правила «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила № 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Правил № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Правил № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Правил № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Правил № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, порядок составления и обязательные требования к акту о безучетном потреблении электрической энергии регламентированы вышеназванными Правилами № 442.

Исходя из толкования требований названных положений, в случае, если потребителем является юридическое лицо, то в акте о безучетном потреблении электрической энергии в обязательном порядке должны содержаться сведения о его уполномоченном представителе, а сама проверка проводиться в месте установки прибора учета в присутствии представителя юридического лица.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Правил № 442 позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя, является достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления.

Рассмотрев материалы дела, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что спорный акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с указанными выше нормами, в акте имеются сведения о потребителе, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, сведения о приборах учета, указано допущенное потребителем нарушение.

Факт наличия выявленного нарушения на момент проведения проверки ответчиком не опровергнуто, оплату в добровольном порядке суммы долга в полном объеме не произведено.

При этом, доводы ответчика об отсутствии оснований для применения к нему специального порядка определения объема потребленной электроэнергии, ввиду того, что на вводном устройстве установка контрольных пломб или проведение маркировки специальными знаками визуального контроля (пломбами) не предусмотрены, правомерно отклонены судом первой инстанции.

Так, порядок эксплуатации средств измерений и учета электрической энергии предусмотрен Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП).

Согласно пункту 2.11.18 ПТЭЭП, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторамтока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Знак визуального контроля (пломба) был установлен на месте вводного автоматического устройства.

Согласно ПТЭЭП под электрическим распределительным устройством понимается электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные соединительные шины, вспомогательные устройства, а также устройства защиты, автоматики и измерительные приборы.

Коммутационный аппарат - это электрический аппарат, предназначенный для коммутации электрической цепи и снятия напряжения с части электроустановки (выключатель, выключатель нагрузки, отделитель, разъединитель, автомат, рубильник, пакетный выключатель и так далее).

Согласно «ГОСТ 17703-72* Государственный стандарт Союза ССР. Аппараты электрические коммутационные. Основные понятия. Термины и определения» (далее - ГОСТ), коммутационный электрический аппарат - это электрический аппарат, предназначенный для коммутации электрической цепи и проведения тока.

Предусмотрены такие виды коммутационных аппаратов, как: выключатель, автоматический выключатель, неавтоматический выключатель, токоограничивающий выключатель, синхронный выключатель, путевой выключатель, разъединитель и т.д.

Согласно п. 16 ГОСТа, автоматический выключатель - это выключатель, предназначенный для автоматической коммутации электрической цепи.

На фотографии к Акту №101901 от 27.03.2018 изображено вводное устройство ВА88-35, согласно паспорту которого, вышеуказанное вводное устройство является автоматическим выключателем, т.е., в соответствии с п. 16 ГОСТа, подпадает под определение коммутационного аппарата.

При открытом доступе к коммутационным аппаратам возникает возможность вмешательства в работу измерительного комплекса, что может повлиять на изменение объемов отпущенной электроэнергии.

Вводное устройство является составной частью системы учета электроэнергии, вмешательство в который может исказить реальные показания прибора учета электроэнергии, в связи с чем, оно должен быть опломбировано должным образом.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрический цепей в цепях учета, согласно п. 2.11.18 ПТЭЭП, предусмотрено их обязательное маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности.

В соответствии с пунктом 1.2.2 ПТЭЭП, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствиис требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 ПТЭЭП).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В силу пункта 2.11.17 ПТЭЭП, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы и знаков визуального контроля, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый расчетным прибором учета.

Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, маркировке знаками визуального контроля коммутационных аппаратов (пункт 2.11.18 ПТЭЭП).

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Поскольку обязательность пломбирования вводного устройства, как одного из типов коммутационного аппарата, установлена пунктом 2.11.18 ПТЭЭП, нарушение такой пломбы признается обстоятельством, влекущим невозможность признания законным учета электроэнергии по счетчику и соответственно - влекущим ответственность абонента в виде взыскания стоимости безучетного потребления электроэнергии.

Судом апелляционной инстанции отмечается, что отсутствие пломбы на вводном устройстве является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученной потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного, о чем также свидетельствует вывод Верховного Суда РФ, содержащийся в определении от 27.09.2017 по делу А31-1689/2016.

Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправности самого устройства и прибора учета не освобождают потребителя от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета.

При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломб идет вмешательство в работу схемы учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что пломбировка вводного устройства, входящего в состав системы средств измерения и дополнительного оборудования, является обязательной, во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.03.2016 по делу №А32-707/2015, от 23.06.2016 по делу №A32-25647/2015 от 18.11.2016 по делу № А32-40980/2015, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2015 по делу № А03-13666/2015, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.09.2005 по делу № А03-16943/04, Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2016 по делу № А58-6606/2015, Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2012 по делу №А73-3766/2012.

Согласно пункту 149 Правил № 442, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес гарантирующего поставщика либо сетевой организации, но не менее чем за 7 дней до предполагаемой даты производства работ.

Обязанность по обеспечению сохранности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные условия содержатся также в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 ПТЭЭП, согласно которым, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

Потребитель обязан обеспечивать сохранность пломб, установленных на приборах и схемах учета, находящихся на балансе покупателя. Незамедлительно (в течение 24 часов с момента с момента выявления) извещать гарантирующего поставщика обо всех неисправностях в работе учета электрической энергии или нарушениях пломб и знаков визуального контроля (пункт 2.3.3 договора).

Ссылка ответчика на отсутствие его вины в повреждении пломбы ЭСО на вводном устройстве, с указанием на нарушение её целостности сотрудником сетевой организации, судом также отклоняется, поскольку она не только не подтверждена доказательствами, отвечающими требованиям об их относимости и допустимости, но и опровергается материалами дела.

Так, согласно пояснениям ответчика, изложенным в его письме №37 от 01.04.2018, направленном в сетевую организацию и в адрес гарантирующего поставщика, знак визуального контроля на вводном автомате нарушен в связи с тем, что его сохранность не обеспечена по техническим причинам (он находится в металлической коробке под прямым воздействием солнечных лучей в непосредственной близости от дверцы РУ-04 кВ; истлел от жары).

Подтверждение уведомления гарантирующего поставщика о таких нарушениях указанного знака визуального контроля (пломбы СО) на вводном устройстве ответчик не представил.

Таким образом, ответчиком нарушен порядок уведомления сетевой организации и гарантирующего поставщика о вмешательстве в работу измерительного комплекса.

Повреждение пломбы и бездействие в части уведомления гарантирующего поставщика и сетевой организации о нарушении пломбы на вводном устройстве не вызваны действием непреодолимой силы, и представляют собой осознанное поведение потребителя, направленное на нарушение условий договора по обеспечению целостности измерительного комплекса и уведомлению гарантирующего поставщика и сетевой организации о допущенных нарушениях, свидетельствующее о наличии в рассматриваемом случае безучетного потребления электроэнергии потребителем.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно.

В силу пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Так же пунктом 195 Основных положений установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

При этом, подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 Основных положений, содержащем формулу расчета, количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии.

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), который заключается в обеспечении сторонам дела «паритетной» возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Этот принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. Неиспользование стороной возможности представить доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск возникновения для нее негативных последствий такого процессуального поведения. В арбитражном процессе суд согласно Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации не играет активной роли в сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на началах независимости, объективности и беспристрастности.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В нарушение требований процессуального закона ответчик не представил контррасчёт суммы долга, а равно доказательств оплаты безучетного потребления электрической энергии в размере 3 535 710,60 руб., тем самым в нарушение требований статей 309, 310 ГК РФ в одностороннем порядке уклонился от исполнения обязательств.

При таких обстоятельствах, поскольку сам факт выявленного безучетного потребления электрической энергии, её объем в количественном и стоимостном выражении подтверждены материалами дела и не опровергнуты ответчиком, доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в заявленном истцом размере.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют возражения ответчика, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте, и направлены лишь на переоценку обстоятельств дела. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Оценивая изложенные в жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31 октября 2018 года по делу № А12-22344/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий А.Ф. Котлярова



Судьи О.А. Дубровина



М.Г. Цуцкова