Решение от 28 декабря 2018 г. по делу № А57-19528/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-19528/2018
28 декабря 2018 года
город Саратов


резолютивная часть решения оглашена 25.12.2018г.

решение изготовлено в полном объеме 28.12.2018г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Игнатьева Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Саратовской области: <...> дело по иску

ассоциации ТСЖ Ленинского района, г. Саратов

к администрации Ленинского района МО «Город Саратов», г. Саратов,

к МО «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

третьи лица: комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

комитет по финансам муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

о взыскании взносов на капитальный ремонт за период декабрь 2017г., с 01.03.2018г. по 31.05.2018г. в сумме 21 842руб.

при участии в судебном заседании:

от истца- представитель ФИО2, доверенность б/н от 24.10.2016 г.;

от ответчика (администрации муниципального образования «Город Саратов») представитель ФИО3, доверенность № 01-08/243 от 06.12.2018 г.;

от ответчика (Администрации Ленинского района города Саратова) - представитель ФИО4, доверенность № 01-23/3603 от 23.07.2018 г.;

от третьего лица (комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов»)- представитель ФИО5, доверенность № 04-02/1798 от 28.12.2017 г.;

иные лица не явились, извещены надлежащим образом.



У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилась ассоциация ТСЖ Ленинского района, г. Саратов к администрации Ленинского района МО «Город Саратов», г. Саратов, МО «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, третьи лица: комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, комитет по финансам муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов о взыскании взносов на капитальный ремонт за период с 01 декабря 2017 года по 31 мая 2018 года в сумме 40 371 рубль 84 коп.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ и просит взыскать с надлежащего ответчика за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов: №7, № 7а, № 8а по ул. Чемодурова в г. Саратове за период декабрь 2017г., с 01.03.2018г. по 31.05.2018г. в общей сумме 21 842руб., в том числе по домам: № 7 по ул. Чемодурова - 7 518руб. 87коп., № 8 по ул. Чемодурова - 6 624руб. 32коп., № 8а по ул. Чемодурова - 7 698руб. 81коп. путем перечисления денежных средств на специальные счета капремонта указанных многоквартирных домов.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Ходатайство судом удовлетворяется.

Третье лицо (комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов») в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Неявка в заседание арбитражного суда третьего лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статьям 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования с учетом уменьшения.

Ответчик – МО в лице Администрации МО «г.Саратов» в заседании суда просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Ответчик – МО в лице Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» просит в удовлетворении исковых требований отказать, также полагает, что не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Третье лицо – Комитет по финансам Администрации МО «Город Саратов» считает требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

КУИ г.Саратова представило сведения о наличии муниципальной собственности в многоквартирных жилых домах №7, № 7а, № 8а по ул. Чемодурова г. Саратова за период с 1 декабря 2017 г. по 31 мая 2018 г.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в возражениях ответчиков, отзыве третьего лица- комитета по финансам муниципального образования «Город Саратов», суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, многоквартирные жилые дома № №7, № 7а, № 8а по ул. Чемодурова г. Саратова в соответствии с договорами управления (агентским договорам) от 24 августа 2015 года находятся в управлении Ассоциации ТСЖ Ленинского района.

Договоры управления являются действующими, не оспорены.

Согласно пунктам 4.2.2, 4.2.4 договоров Ассоциация ТСЖ Ленинского района имеет право от имени и в интересах собственников жилых и нежилых помещений указанных многоквартирных домов без доверенности представлять их законные интересы в судах, связанных с управлением общим имуществом в данном доме, а также требовать от собственников помещений внесения платы по договору в полном объеме, предъявлять иски по взысканию взносов на формирование фонда капитального ремонта с собственников помещений дома.

Данные договоры заключены в силу положений главы 52 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 162 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми Ассоциация вправе и обязана, в том числе, осуществлять обслуживание общего имущества многоквартирного дома, представлять и защищать общие имущественные (неимущественные) интересы собственников жилья и их объединений, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в судах, в отношениях с третьими лицами.

Ассоциация ТСЖ Ленинского района г. Саратова является некоммерческой организацией, осуществляет деятельность в соответствии с уставными целями и задачами, а также в соответствии с положениями гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, с учетом иерархии норм Закона, регламентирующих порядок содержания общего имущества и предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах.

В соответствии со статьями 210, 249 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы у собственника помещения возникает с момента возникновения права собственности на данное помещение.

Муниципальное образование «Город Саратов» является собственником ряда жилых помещений в спорных многоквартирных домах №7, № 7а, № 8а по ул. Чемодурова г.Саратова.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Взносы на капитальный ремонт объектов общего имущества являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса РФ относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнения его расходных обязательств.

Согласно ч. 2 ст.171 Жилищного кодекса РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в ч.3 ст.175 Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2012 года № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" порядок организации проведения капитального ремонта был изменен.

Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Согласно положениям части 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен соответствующий многоквартирный дом.

Такие взносы формируют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 ЖК РФ); собственники помещений дома вправе выбрать один из способов формирования данного фонда, предложенных в части 3 статьи 170 ЖК РФ, а именно: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет или перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Действующее законодательство предусматривает аккумулирование денежных средств собственников жилых помещений многоквартирных домах для проведения капитального ремонта на счетах регионального оператора, либо на специальном счете собственников помещений.

В период с 17 по 21 августа 2015 года было проведено внеочередное общее собрание собственников многоквартирных домов, обслуживаемых АТСЖ Ленинского района (в том числе и спорных домов) в форме заочного голосования, вопросами повестки дня которых являлся, в том числе вопрос о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома, владельце специального счета и т.д., что подтверждается протоколами подведения итогов внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирных жилых домов №7, № 7а, № 8а по ул. Чемодурова г. Саратова, проведенных в форме заочного голосования от 21.08.2015г.

Согласно данных протоколов собственниками помещений домов №7, № 7а, № 8а по ул. Чемодурова г. Саратова был утвержден размер ежемесячного взноса на формирование фонда капитального ремонта дома, в размере равным минимальному взносу, установленному нормативно-правовым актом правительства Саратовской области, либо иным уполномоченным органом Саратовской области, плюс три процента на производство капитального ремонта подъездов многоквартирного дома (справочно: по состоянию на июль 2015г. данный взнос составляет-6,52 руб.)

Комитетом по управлению имуществом г. Саратова представлены сведения относительно размера муниципальной собственности в многоквартирных жилых домах №7, № 7а, № 8а по ул. Чемодурова в г. Саратове.

Согласно уточненным расчетам истца, задолженность по взносам на капитальный ремонт по помещениям, находящимся в муниципальной собственности, в домах № №7, № 7а, № 8а по ул. Чемодурова г. Саратова за период декабрь 2017г., с 01.03.2018г. по 31.05.2018г. составляет 21 842руб., в том числе по домам:

№ 7 по ул. Чемодурова - 7 518руб. 87коп.;

№ 8 по ул. Чемодурова - 6 624руб. 32коп.;

№ 8а по ул. Чемодурова - 7 698руб. 81коп.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Суд полагает, обоснованными доводы Администрации МО «Город Саратов» о том, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по данному делу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона № 131-ФЗ от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В статье 215 Гражданского кодекса РФ указано, что органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования.

Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса РФ установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

В силу статей 22, 33 Устава муниципального образования «Город Саратов», принятого решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Саратова является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Таким образом, вопросы расходования средств бюджета, в рамках исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, возложены на администрацию муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с действующим законодательством РФ и решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649 «Об Уставе муниципального образования «Город Саратов".

Согласно ст. 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Пунктом 1 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают, в том числе, в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.

Согласно Положению о держателях объектов имущественной части муниципальной казны, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.05.2009 № 241, держателями (наймодателями) муниципального жилищного фонда города Саратова являются районные администрации, в данном случае администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с Положением об администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398 администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации |муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Ленинского района в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

Администрация района в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами, представляет интересы муниципального образования в отношениях с федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района.

Администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает полномочиями, в том числе в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и создания условий для управления многоквартирными домами:

- в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны;

по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых ; помещений в многоквартирных домах;

- взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, региональным оператором (региональными операторами) в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

осуществляет обязанности собственника жилых помещений в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальной собственности и которые включены в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, в части заключения договоров и уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ, Кодекс) в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в пункте 1 указанной статьи Кодекса.

При принятии такого искового заявления к публично-правовому образованию суду следует исходить из того, что указание истцом в исковом заявлении органа, не являющегося соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, не препятствует рассмотрению спора по существу. В данном случае суд при подготовке дела к судебному разбирательству должен выяснить, какой орган на основании пункта 10 статьи 158 БК РФ как главный распорядитель бюджетных средств должен выступить в суде от имени публично-правового образования, и надлежащим образом известить его о времени и месте судебного разбирательства.

В том случае, если государственный (муниципальный) орган, являвшийся главным распорядителем бюджетных средств на момент возникновения спорных правоотношений, утратил соответствующий статус (в связи с передачей соответствующих полномочий иному органу или в связи с ликвидацией), в качестве представителя публично-правового образования надлежит привлекать орган, обладающий необходимыми полномочиями на ; момент рассмотрения дела в суде, а при отсутствии такового (в случае, если соответствующие полномочия не переданы иному органу) - соответствующий финансовый орган публично-правового образования.

В соответствии с пунктом 3.1.1. Положения об администрации района, администрация района в сфере участия в составлении проекта бюджета города, исполнении бюджета города, осуществлении контроля за его исполнением, составлении отчета об исполнении бюджета города осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно пункту 10 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 27.03.2008 № 26-271, главный распорядитель бюджетных средств в том числе:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- формирует и представляет в комитет по финансам заявки на предельные объемы финансирования в соответствующем периоде текущего финансового года;

- выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам, предъявленным к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Пунктом 1 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают, в том числе, в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.

Решением Саратовской городской думы от 15.12.2016 № 9-67 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2017 год» (далее - Решение о бюджете) утверждена ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» на 2017 год.

В соответствии с Приложением 6 к Решению о бюджете администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» на 2017 год выделены денежные средства на оплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Саратов» в сумме 15 493,2 тыс. руб.

Кроме того Решением Саратовской городской думы от 14.12.2017 № 27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» утверждена ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год.

В соответствии с Приложением 6 к Решению о бюджете администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год выделены денежные средства на оплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Саратов» в сумме 6 655,0 тыс. руб.

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.04.2018 № 871 «О порядке рассмотрения ходатайств главных распорядителей бюджетных средств об изменении бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования «Город Саратов» главные распорядители бюджетных средств представляют в комитет по финансам ходатайства об увеличении бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств, который в течении трех рабочих дней рассматривает поступившие ходатайства и по итогам рассмотрения удовлетворяет либо отказывает в их удовлетворении.

08.06.2018 Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» с ходатайством об увеличении бюджетных ассигнований в 2018 году на оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов в связи с возникшей кредиторской задолженностью.

По результатам рассмотрения ходатайств Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» от 03.07.2018 № 01-22/3247, от 04.07.2018 № 01-22/3270 решением Саратовской городской Думы от 19.07.2018 № 37-281 «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 14.12.2017 № 27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» увеличены бюджетные ассигнования на 2 864,3 тыс. руб.

Таким образом, в бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы на оплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт выделено 8 655,0 тыс. руб.

Более того, Приложением № 6 решения Саратовской городской Думы от 14.12.2017 № 27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» предусмотрены иные целевые статьи расходов бюджета посредством которых образовавшаяся задолженность Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» по оплате взносов на капитальный ремонт может быть погашена:

- Исполнение судебных актов и решений налогового органа по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - на 2018 год выделено 13786,1 тыс.руб.;

- Исполнение судебных актов - на 2018 год выделено 1210,0 тыс. руб.;

- Погашение кредиторской задолженности прошлых лет по ежемесячным взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Саратов" на 2018 год выделено 2002, 4 тыс. руб.

Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» не представлено доказательств уплаты взносов за капитальный ремонт по муниципальным жилым помещениям в многоквартирных домах №7, № 7а, № 8а по ул. Чемодурова в г. Саратове за период декабрь 2017г., с 01.03.2018г. по 31.05.2018г. в размере 21 842руб., в том числе по домам:

№ 7 по ул. Чемодурова - 7 518руб. 87коп.;

№ 8 по ул. Чемодурова - 6 624руб. 32коп.;

№ 8а по ул. Чемодурова - 7 698руб. 81коп.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания с Муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района МО «Город Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>) за счет средств казны Муниципального образования «Город Саратов» в пользу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, г.Саратов (ОГРН <***>) задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов №7, № 7а, № 8а по ул. Чемодурова в г. Саратове за период декабрь 2017г., с 01.03.2018г. по 31.05.2018г. путем перечисления денежных средств на специальный счет капремонта указанных многоквартирных жилых домов в общем размере 21 842руб., в том числе по домам:

№ 7 по ул. Чемодурова - 7 518руб. 87коп.;

№ 8 по ул. Чемодурова - 6 624руб. 32коп.;

№ 8а по ул. Чемодурова - 7 698руб. 81коп.

В иске к Администрации МО «Город Саратов» следует отказать.

Кроме того, истец просит взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере

5 000 рублей.

Истцом в подтверждение несения судебных расходов представлены договор от 15.08.2018 г., расходный кассовый ордер № 189 от 15.08.2018 г. на сумму 5 000 руб.

По условиям договора от 15.08.2018 г., заключенного между Ассоциацией ТСЖ (Заказчик) и ФИО2 (Исполнитель), установлено, что исполнитель обязуется оказать юридические услуги, связанные с изучением документов, подготовкой искового заявления о взыскании с администрации МО «Город Саратов» задолженности по взносам по оплате за капитальный ремонт доли муниципального образования в многоквартирных домах №7, № 7а, № 8а по ул. Чемодурова в г. Саратове за период с 1 декабря 2017 г. по 31 мая 2018 г., расчетов, пояснений и представления интересов заказчика в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов помимо государственной пошлины входят судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей) и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Перечень судебных издержек является открытым при условии, что расходы непосредственно связаны с рассмотрением дела в арбитражном суде и понесены лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о судебных расходах, в том числе, о судебных издержках, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Таким образом, для компенсации соответствующих расходов не требуется предъявления отдельного иска.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 г., № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Ответчик (Администрация Ленинского района МО «Город Саратов») возражает против размера судебных расходов по оплате услуг представителя, считая его чрезмерным.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 г., № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Учитывая характер и небольшую сложность спора по настоящему делу, принимая во внимание участие представителя истца только в одном из трех судебных заседаний по делу, среднюю стоимость услуг представителя по аналогичным делам, несовершение истцом действий по уточнению исковых требований в предварительном судебном заседании, что приводит к затягиванию процесса, суд приходит к выводу, что требование о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя подлежит удовлетворению в размере 4000 руб. В остальной части судебных расходов по оплате услуг представителя следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцу была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины.

Администрация муниципального образования "Город Саратов" в силу положений пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, при участии в рассмотрении дел в арбитражном суде в качестве истца и ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района МО «Город Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>) за счет средств казны Муниципального образования «Город Саратов» в пользу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, г.Саратов (ОГРН <***>) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов №7, № 7а, № 8а по ул. Чемодурова в г. Саратове за период декабрь 2017г., с 01.03.2018г. по 31.05.2018г. путем перечисления денежных средств на специальный счет капремонта указанных многоквартирных жилых домов в общем размере 21 842руб., в том числе по домам:

№ 7 по ул. Чемодурова - 7 518руб. 87коп.;

№ 8 по ул. Чемодурова - 6 624руб. 32коп.;

№ 8а по ул. Чемодурова - 7 698руб. 81коп.

В иске к Администрации МО «г.Саратов» отказать.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района МО «Город Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>) за счет средств казны Муниципального образования «Город Саратов» в пользу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, г.Саратов (ОГРН <***>) расходы на представителя в сумме 4 000руб.

В остальной части заявления о взыскании расходов на оплату услуг представителя отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 181,257-271,273-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья арбитражного суда

Саратовской области Д.Ю. Игнатьев