Постановление от 27 мая 2024 г. по делу № А56-69011/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-69011/2023
28 мая 2024 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Черемошкиной В.В., судей Балакир М.В., Нестерова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яковлевой А.В.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен,

от ответчика: представитель ФИО1, на основании доверенности от 10.01.2024,

от 3-го лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7324/2024) Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2024 по делу № А56-69011/2023 (судья Новикова Е.В.), принятое по иску:

истец: Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга ответчик: акционерное общество «Балтэстейт»

третье лицо: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры о взыскании

об обязании,

установил:

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Балтэстейт» (далее - Общество, ответчик) об обязании Общества за свой счет выполнить работы по приведению планировки жилого помещения по адресу: Санкт- Петербург, наб. Лейтенанта Шмидта, д. 23, лит.А, кв. 3 в прежнее состояние, а именно: восстановить ванну в помещении № 5 (ванной комнате площадью 3,3 кв. м); восстановить перегородки, разделяющие помещения № 1 (коридор площадью 7,0 кв. м, № 6 (кухню площадью 7,1 кв. м) и № 7 (комнату площадью 8,0 кв. м); заложить два проема в перегородке, разделяющей комнаты площадью 27,7 кв. м и 3 площадью 14.0 кв. м); установить размер денежных средств, подлежащих

взысканию с Общества в пользу Администрации – 50 000 руб. в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - по 25 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет го государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

Решением от 30.01.2024 в иске отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, Администрация подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, иск удовлетворить, считая решение незаконным, принятым с нарушением норм материального права.

В судебном заседании представитель ответчика просил в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как указано в иске Общество является собственником квартиры № 3 общей площадью 68,6 кв. м, расположенной по адресу: <...>, лит.А.

В соответствии с приказом Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников Санкт-Петербурга от 20.02.2001 № 15 «Об утверждении Списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> относится к объектам культурного наследия (Дом ФИО2 (ФИО3)).

Согласно акту осмотра жилого помещения от 18.11.2022 в вышеуказанной квартире была выявлена самовольная перепланировка и переустройство, а именно: в помещении № 5 (ванной комнате площадью 3,3 кв. м) демонтирована ванна; демонтированы перегородки, разделяющие помещения № 1 (коридор площадью 7,0 кв. м), N 6 (кухню площадью 7,1 кв. м) и № 7 (комнату площадью 8,0 кв. м); в перегородке, разделяющей комнаты № 2 площадью 27,7 кв. м и 3 площадью 14.0 кв. м) организовано два проема.

Согласно пункту 3.12.36 Положения об администрации района, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, администрация района является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку помещений.

В соответствии со статьей 29 ЖК РФ Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга направила в адрес ответчика уведомление от 06.03.2023 с требованием привести помещение в прежнее состояние либо представить проектную документацию, подготовленную в установленном порядке, в срок до 01.06.2023.

Требования истца, изложенные в уведомлении от 06.03.2023, согласно акту обследования технического состояния от 02.06.2023 не выполнены, жилое помещение в первоначальное состояние не приведено, что послужило основанием для обращения Администрации с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Полномочия, структура Администрации предусмотрены Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее - Положение).

Согласно пункту 1.5. Положения Администрация является юридическим лицом, имеет счета в банках, печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и со своим наименованием. В соответствии с пунктами 3.12.36 и 3.12.39 Положения Администрация реализует следующие полномочия и функции: согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку жилых помещений, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений; определять порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений, переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно Уставу (в новой редакции) Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт- Петербурга», далее - Учреждение (адрес: Санкт-Петербург, 3-я линия, 106, ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 22 октября 2019 года): пункт 1.4. Учреждение является юридическим лицом; пункт 2.2.1.4.4. по согласованию в установленном порядке переустройства и перепланировки жилых помещений, а также осуществлению в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений; пункт 2.3.4.17. осуществление подготовки документов для подачи искового заявления в суд о приведении помещения в прежнее состояние в случае выявления самовольной перепланировки и (или) переустройства помещения.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал, что именно Учреждение является в соответствии с его учредительным документом тем лицом, которому предоставлены надлежащие полномочия быть истцом в суде по искам об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольной перепланировки и переустройства.

Истец, как исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, не уполномочен Положением на подачу таких исковых требований в суд. При ином выводе возникла бы правовая ситуация, при которой такого рода иск мог бы быть заявлен двумя истцами в отношении одного ответчика, что недопустимо.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен вести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права (Определение Верховного Суда Российской Федерации № 306-ЭС15-8701 от 27.07.2015). В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как установлено судом решением от 07.09.2023, дело № А56-32033/2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2023, суд обязал Общество в установленном законом порядке в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести планировочное решение квартиры № 3, расположенной в выявленном объекте культурного наследия «Дом Б.В. Голицына (ФИО3)» по адресу: <...>, литера А, в соответствие с согласованной КГИОП проектной документацией, а также установил размер денежных средств за неисполнение решения суда в установленный

решением суда срок, подлежащих взысканию с ответчика в пользу КГИОП, как 50 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения суда.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ, а неисполнение судебных актов влечет за собой установленную федеральными законами ответственность.

Довод жалобы о ссылке суда первой инстанции на обстоятельства, имеющие преюдициальное значение, апелляционным судом отклоняются, поскольку являются несостоятельными. В данном случае судом не была применена приюдиция.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что для ответчика уже установлен срок для разработки проектной документации и ее необходимых согласований в том числе с МВК, Администрацией Василеостровского района и КГИОП. При таком положении иск об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольной перепланировки и переустройства удовлетворению не подлежит, так как это приведет к внутреннему противоречию двух судебных актов и невозможности их исполнения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2024 по делу № А56-69011/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий В.В. Черемошкина

Судьи М.В. Балакир

С.А. Нестеров