Решение от 17 октября 2024 г. по делу № А19-16740/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-16740/2024

«17» октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.10.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 17.10.2024.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Старкова К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Меренковой А.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское (665452, <...> зд. 30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2023, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ИнвестСтрой" (665458, <...> зд. 46, офис 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2022, ИНН: <***>)

о взыскании неосновательного обогащения, неустойки,

встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИнвестСтрой" (665458, <...> зд. 46, офис 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2022, ИНН: <***>)

к Комитету по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское (665452, <...> зд. 30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2023, ИНН: <***>)

о признании решений об односторонних отказах недействительными,

третьи лица: администрация города Усолье-Сибирское (665452, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>),

Министерство строительства Иркутской области (664022, <...> стр. 41, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2008, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) по первоначальному иску – ФИО1 (паспорт, доверенность от 15.01.2024, документ об образовании),

от ответчика по первоначальному иску – ФИО2 (паспорт, доверенность от 15.02.2024, документ об образовании),

от третьего лица администрации города Усолье-Сибирское – ФИО1 (паспорт, доверенность от 09.01.2024, документ об образовании),

от третьего лица Министерства строительства Иркутской области – ФИО3 (служебное удостоверение, доверенность от 20.05.2024),

установил:

Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское обратился в Арбитражный суд Иркутский области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ИнвестСтрой" о взыскании неосновательного обогащения 108 419 076 руб. 36 коп., неустойки 24 990 085 руб. 60 коп.

Определением суда от 26.09.2024 для рассмотрения с первоначальным принят к производству встречный иск с требованиями о признании 58 решений Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское об односторонних отказах от исполнения муниципального контракта недействительными.

Определением от 30.09.2024 суд определил объединить дело № А19-16740/2024 с делом № А19-17024/2024, в рамках которого заявлен иск общества с ограниченной ответственностью "ИнвестСтрой" к Комитету по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское о признании решения Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское от 31.05.2024 № КГХ-02-06-1957/24 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 27.10.2022 № 561/2022 на приобретение жилого помещения (квартиры), которое будет создано в будущем в городе Усолье-Сибирское Иркутской области, недействительным, присвоив делу номер № А19-16740/2024.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Усолье-Сибирское, Министерство строительства Иркутской области.

Ответчик по первоначальному иску иск оспорил.

Ответчик по встречному иску встречный иск оспорил.

Третьи лица поддержали доводы первоначального иска, в удовлетворении встречного иска просили отказать.


Обстоятельства первоначального иска.

По итогам электронных аукционов с целью приобретения жилых помещений, которые будут созданы в будущем для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Усолье-Сибирское», между администрацией города Усолье-Сибирское и ООО «Инвестстрой» заключены 59 муниципальных контрактов:

1. муниципальный контракт № 578/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 662 843, 30 руб.

2. муниципальный контракт № 577/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 640 997, 60 руб.

3. муниципальный контракт № 576/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 377 231, 00 руб.

4. муниципальный контракт № 575/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 092 475,40 руб.

5. муниципальный контракт № 574/2022 от 27.10.2022г. на сумму 2 249 298 руб.

6. муниципальный контракт № 573/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 819 047, 20 руб.

7. муниципальный контракт № 572/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 628 052 руб.

8. муниципальный контракт № 585/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 963 828, 50 руб.

9. муниципальный контракт № 584/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 777 783,10 руб.

10.муниципальный контракт № 583/2022 от 27.10.2022г. на сумму 6 003 522, 00 руб.

11.муниципальный контракт № 581/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 930 703,00 руб.

12.муниципальный контракт № 581/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 870 782,00 руб.

13.муниципальный контракт № 571/2022 от 26.10.2022г. на сумму 6 529 437, 00 руб.

14.муниципальный контракт № 558/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 752 701,00 руб.

15. муниципальный контракт № 612/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 073 057,00 руб.

16. муниципальный контракт № 613/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 797 963, 00 руб.

17. муниципальный контракт № 614/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 781 781, 00 руб.

18. муниципальный контракт № 597/2022 от 31.10.2022г. на сумму 3 972 681, 00 руб.

19.муниципальный контракт № 596/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 102 137, 00 руб.

20.муниципальный контракт № 595/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 247 775, 00 руб.

21.муниципальный контракт № 594/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 700 871,00 руб.

22.муниципальный контракт № 611/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 226 786, 00руб.

23.муниципальный контракт № 586/2022 от 27.10.2022г. на сумму 6 076 341,00 руб.

24.муниципальный контракт № 580/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 151 539,70 руб.

25.муниципальный контракт № 579/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 681 500,20 руб.

26.муниципальный контракт № 590/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 364 333 руб.

27.муниципальный контракт № 591/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 129 694 руб.

28. муниципальный контракт № 589/2022 от 28.10.2022г. на сумму 5 145 876 руб.

29. муниципальный контракт № 587/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 299 605 руб.

30. муниципальный контракт № 561/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 785 017,40 руб.

31. муниципальный контракт № 560/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 587 597руб.

32. муниципальный контракт № 559/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 162 058 руб.

33. муниципальный контракт № 556/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 283 423 руб.

34. муниципальный контракт № 557/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 943 601руб.

35. муниципальный контракт № 615/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 021 227 руб.

36. муниципальный контракт № 562/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 660 416 руб.

37. муниципальный контракт № 563/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 307 696 руб.

38. муниципальный контракт № 564/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 060 920,50 руб.

39. муниципальный контракт № 565/2022 от 26.10.2022г. на сумму 4 975 965 руб.

40. муниципальный контракт № 566/2022 от 26.10.2022г. на сумму 5 210 604 руб.

41. муниципальный контракт № 567/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 283 423 руб.

42. муниципальный контракт № 568/2022 от 26.10.2022г. на сумму 6 513 255 руб.

43. муниципальный контракт № 569/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 712 246 руб.

44. муниципальный контракт № 570/2022 от 26.10.2022г. на сумму 5 064 966 руб.

45. муниципальный контракт № 602/2022 от 28.10.2022г. на сумму 5 963 876,10 руб.

46. муниципальный контракт № 601/2022 от 31.10.2022г. на сумму 3 731 569,20 руб.

47. муниципальный контракт № 600/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 741 326 руб.

48. муниципальный контракт № 599/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 234 877 руб.

49. муниципальный контракт № 598/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 061 682 руб.

50. муниципальный контракт № 603/2022 от 28.10.2022г. на сумму 6 092 523 руб.

51. муниципальный контракт № 604/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 865 975 руб.

52. муниципальный контракт № 605/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 954 976 руб.

53. муниципальный контракт № 606/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 979 201,40 руб.

54. муниципальный контракт № 607/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 927 419 руб.

55. муниципальный контракт № 608/2022 от 31.10.2022г. на сумму 6 416 163руб.

56. муниципальный контракт № 609/2022 от 31.10.2022г. на сумму 6 375 708 руб.

57. муниципальный контракт № 610/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 073 057 руб.

58. муниципальный контракт № 593/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 765 599 руб.

59. муниципальный контракт № 592/2022 от 31.10.2022г. на сумму 6 327 162 руб.

Дополнительными соглашениями № 2 в указанные муниципальные контракты внесены изменения в части замены заказчика на Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское.

Согласно условиям муниципальных контрактов ответчик передает, а истец приобретает жилые помещения (квартиры), которые будут созданы в будущем в собственность муниципального образования «город Усолье-Сибирское», в соответствии с характеристиками, предусмотренными техническими заданиями, рекомендуемыми перечнем характеристик проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых помещений, которые будут предоставлены гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Пунктом 4.1.1. муниципальных контрактов предусмотрено, что поставщик обязуется предоставить положительное заключение экспертизы проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы установлено в соответствии со ст. 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации).

Ответчиком было получено положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

12.05.2023 ООО «Инвестстрой» сформирован документ о приемке с заключением о 35% готовности объекта.

Оплата Комитетом по городскому хозяйству администрации города не была произведена ввиду поступления в адрес Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское предостережения прокуратуры города Усолье-Сибирское о недопустимости нарушения бюджетного законодательства в части приобретения у ООО «Инвест-строй»» за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации квартир по муниципальным контрактам в многоэтажном доме по адресу: <...> при отсутствии у застройщика положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

23.05.2023 до ООО «Инвестстрой» доведена информация о необходимости наличия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

26.02.2024 решением Усольского городского суда Иркутской области удовлетворены исковые требования прокурора города Усолье-Сибирское об обязании ООО «Инвестстрой» получить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации по строительству объектов «Многоквартирный 6- этажный жилой дом № 1», «Многоквартирный 6-этажный жилой дом №2» по ул. Молотовая 906 г. Усолье-Сибирское Иркутской области на земельном участке с кадастровым номером 38:31:000041:2569.

Усольским городским судом Иркутской области сделан вывод, что в рассматриваемом случае строительство объекта капитального строительства осуществляется с привлечениями бюджетных средств в результате авансирования стоимости недвижимого имущества, которое будет создано в будущем путем строительства объекта капитального строительства, а, следовательно, проектная документация на строительство соответствующего объекта капитального строительства подлежит обязательной государственной экспертизе. Что по своей правовой природе указанные муниципальные контракты на приобретение жилых помещений в будущем являются смешанными и обладают признаками договора строительного подряда.

Апелляционным определением Иркутского областного суда от 21.05.2024 решение Усольского городского суда от 26.02.2024 оставлено без изменения.

Решение Усольского городского суда Иркутской области от 26.02.2024 вступило в законную силу 21.05.2024.

23.05.2024 № КГХ-02-06-1756/24 ООО «Инвестстрой» вручено требование о необходимости незамедлительно приступить к реализации мероприятий, направленных на получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строящиеся объекты и представить в комитет по городскому хозяйству администрации города договор на оказание экспертных услуг с документами, подтверждающими оплату по договору.

Учитывая срок исполнения обязательств по муниципальным контрактам - 30.10.2024г., а также те обстоятельства, что по состоянию на 31.05.2024г. ответчик не приступил к реализации мероприятий, направленных на получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строящиеся объекты, строительство многоквартирных жилых домов приостановлено и фактически находится на начальном этапе, истец полагает, что ввод в эксплуатацию многоквартирных домов, приобретение жилого помещения, оформление права собственности и фактическое переселение граждан из аварийного жилищного фонда, а значит и исполнение региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда» до 31.12.2024г. выполнить не представляется возможным, в связи с чем в целях недопущения срыва сроков реализации мероприятий региональной адресной программы и указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» истцом были приняты решения об одностороннем отказе от исполнения указанных выше 59 муниципальных контрактов, которые были опубликованы в единой информационной системе 31.05.2024, также были размещены требования об уплате неустойки и возврате авансовых платежей.

С учетом положений ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 11.06.2024.

В соответствии с пунктом 2.2. указанных муниципальных контрактов оплата по Контрактам производится в следующем порядке:

аванс в размере 10% (десяти) процентов от цены, предусмотренной пунктом 2.1. Контракта в срок, не превышающий 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Контракта, на основании представленного Поставщиком разрешения на строительство объекта (предусмотренное пунктом 4.1.1. Контракта). Обязательство Заказчика по внесению аванса считается выполненным с момента списания денежных средств в размере, указанном в настоящем пункте, с единого счета бюджета Заказчика, указанного в Контракте:

денежные средства в размере 25% (двадцати пяти) процентов от цены, предусмотренной пунктом 2.1 Контракта, в срок не превышающий 7 (семь) рабочих дней со дня предоставления заключения о 10 % строительной готовности объекта, в котором расположено жилое помещение, выданное кадастровым инженером в установленном законодательством Российской Федерации порядке (предусмотренное пунктом 4.1.2. Контракта);

денежные средства в размере 25% (двадцати пяти) процентов от цены, предусмотренной пунктом 2.1 Контракта, в срок не превышающий 7 (семь) рабочих дней со дня предоставления заключения о 35 % строительной готовности объекта, в котором расположено жилое помещение, выданное кадастровым инженером в установленном законодательством Российской Федерации порядке (предусмотренное пунктом 4.1.2 Контракта):

денежные средства в размере 30% (тридцати) процентов от цены, предусмотренной пунктом 2.1 Контракта, в срок не превышающий 7 (семь) рабочих дней со дня со дня предоставления заключения о 60 % строительной готовности объекта, в котором расположено жилое помещение, выданное кадастровым инженером в установленном законодательством Российский Федерации порядке (предусмотренное пунктом 4.1.2. Контракта);

денежные средства в размере 10% от цены, предусмотренной пунктом 2.1 Контракта, в срок не превышающий 7 (семь) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Документа о приемке (Приложение № 2 к Контракту) при соблюдении условия о государственной регистрации перехода нрава на жилое помещение к Заказчику в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (в редакции дополнительного соглашения от 19.12.2022 №1).

Согласно платежным поручениям, во исполнение пункта 2.2. муниципальных контрактов, перечислил ответчику авансы в размере 10 % и 25 % от цены каждого контракта на общую сумму 106 096 959, 36 рублей:

по муниципальному контракту № 578/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 466 284, 33 руб. и 25% - 1 165 710, 82 руб.

по муниципальному контракту № 577/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 464 099, 76 руб. и 25% - 1 160 249, 40 руб.

по муниципальному контракту № 576/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 437 723, 10 руб. и 25% - 1 094 307, 75 руб.

по муниципальному контракту № 575/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 509 247, 54 руб. и 25% - 1 273 118, 85 руб.

по муниципальному контракту № 574/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 224 929, 80 руб. и 25% - 562 324, 50 руб.

по муниципальному контракту № 573/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 581 904, 72 руб. и 25% - 1 454 761, 80 руб.

по муниципальному контракту № 572/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 462 805, 20 руб. и 25% - 1 157 013 руб.

по муниципальному контракту № 585/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 496 382, 85 руб. и 25 % - 1 240 957, 13 руб.

по муниципальному контракту № 584/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 577 778, 31 руб. и 25% - 1 444 445, 78 руб.

по муниципальному контракту № 583/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 600 352, 20 руб. и 25% - 1 500 880, 50 руб.

по муниципальному контракту № 581/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 593 070, 30 руб. и 25% - 1 482 675, 75 руб.

по муниципальному контракту № 581/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 487 078, 20 руб. и 25% - 1 217 695, 50 руб.

по муниципальному контракту № 571/2022 от 26.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 652 943, 70 руб. и 25% - 1 632 359, 25 руб.

по муниципальному контракту № 558/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 575 270, 10 руб. и 25% - 1 438 175, 25 руб.

по муниципальному контракту № 612/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 507 305, 70 руб. и 25% - 1 268 264, 25 руб.

по муниципальный контракту № 613/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере10% - 479 796, 30 руб. и 25% - 1 199 490, 75 руб.

по муниципальному контракту № 614/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 478 178, 10 руб. и 25% - 1 195 445, 25 руб.

по муниципальному контракту № 597/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 397 268, 10 руб. и 25% - 993 170,25 руб.

по муниципальному контракту № 596/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 410 213, 70 руб. и 25% - 1 025 534, 25 руб.

по муниципальному контракту № 595/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 424 777, 50 руб. и 25% - 1 016 943, 75 руб.

по муниципальному контракту № 594/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 470 087, 10 руб. и 25% - 1 175 217, 75 руб.

по муниципальному контракту № 611/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 522 678, 60 руб. и 25% - 1 306 696, 50 руб.

по муниципальному контракту № 586/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 607 643, 10 руб. и 25% - 1 519 076, 25 руб.

по муниципальному контракту № 580/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 515 153, 97 руб. и 25% - 1 287 884, 93руб.

по муниципальному контракту № 579/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 568 150, 02 руб. и 25% - 1 420 375, 05 руб.

по муниципальному контракту № 590/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 536 433, 30 руб. и 25% - 1 341 083, 25 руб.

по муниципальному контракту № 591/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 512 969,40 руб. и 25% - 1 282 423, 50 руб.

по муниципальному контракту № 589/2022 от 28.10.2022г. руб. выплаченразмере 10% - 514 587, 60 руб. и 25% - 1 286 469 руб.

по муниципальному контракту № 587/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 529 960,50 руб. и 25% - 1 324 901, 25 руб.

по муниципальному контракту № 561/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 478 501, 74 руб. и 25% - 1 196 254, 35 руб.

по муниципальному контракту № 560/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 458 759,70 руб. и 25% - 1 146 899,25 руб.

по муниципальному контракту № 559/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 516 205,80 руб. и 25% - 1 290 514, 50 руб.

по муниципальному контракту № 556/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 528 342,30 руб. и 25% - 1 320 855,75 руб.

по муниципальному контракту № 557/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 494 360,10 руб. и 25% - 1 235 900,25 руб.

по муниципальному контракту № 615/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 402 122,70 руб. и 25% - 1 005 306,75 руб.

по муниципальному контракту № 562/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 466 041,60 руб. и 25% - 1 165 104 руб.

по муниципальному контракту № 563/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 530 769,60 руб. и 25% - 1 326 924 руб.

по муниципальному контракту № 564/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 506 092,50 руб. и 25% - 1 265 230, 13 руб.

по муниципальному контракту № 565/2022 от 26.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 497 596,50 руб. и 25% - 1 243 991,25 руб.

по муниципальному контракту № 566/2022 от 26.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 521 060,40 руб. и 25% - 1 302 651 руб.

по муниципальному контракту № 567/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 528 342,30 руб. и 25% - 1 320 855, 75 руб.

по муниципальному контракту № 568/2022 от 26.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 651 325,50 руб. и 25% - 1 628 313,75 руб.

по муниципальному контракту № 569/2022 от 27.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 571 224,60 руб. и 25% - 1 428 061,50 руб.

по муниципальному контракту № 570/2022 от 26.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 506 496,60 руб. и 25% - 1 266 241,50 руб.

по муниципальному контракту № 602/2022 от 28.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 596 387,61 руб. и 25% - 1 490 969,03 руб.

по муниципальному контракту № 601/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 373 156,92 руб. и 25% - 932 892,28 руб.

по муниципальному контракту № 600/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 474 132,60 руб. и 25% - 1 185 331,50 руб.

по муниципальному контракту № 599/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 523 487,70 руб. и 25% - 1 308 719,25 руб.

по муниципальному контракту № 598/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 406 168,20 руб. и 25% - 1 015 420,50 руб.

по муниципальному контракту № 603/2022 от 28.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 609 252,30 руб. и 25% - 1 523 130, 75 руб.

по муниципальному контракту № 604/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 586 597,50 руб. и 25% - 1 466 493,75 руб.

по муниципальному контракту № 605/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 595 497,60 руб. и 25% - 1 488 744 руб.

по муниципальному контракту № 606/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 487 920,14 руб. и 25% - 1 244 800, 35 руб.

по муниципальному контракту № 607/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 492 741,90 руб. и 25% - 1 231 854,75 руб.

по муниципальному контракту № 608/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 641 616,30 руб. и 25% - 1 604 040,75 руб.

по муниципальному контракту № 609/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 637 570,80 руб. и 25% - 1 593 927 руб.

по муниципальному контракту № 610/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 507 305, 70 руб. и 25% - 1 268 264, 25 руб.

по муниципальному контракту № 593/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 476 559,90 руб. и 25% - 1 191 399, 75 руб.

по муниципальному контракту № 592/2022 от 31.10.2022г. выплачен аванс в размере 10% - 632 716, 20 руб. и 25% - 1 581 790, 50 руб.

Кроме того, решением Арбитражного суда Иркутской области от 16.08.2023г. по делу №А19-11560/2023 с комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-сибирское ООО «Инвестстрой» взысканы денежные средства в размере 25% процентов от цены, предусмотренной пунктом 2.1 муниципального контракта № 562/2022 от 27.10.2022 за 35 % готовность объекта в размере 1 165 104 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16.08.2023г. по делу № А19-11561/2023 с комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-сибирское в пользу ООО «Инвестстрой» взысканы денежные средства в размере 25% процентов от цены, предусмотренной пунктом 2.1 муниципального контракта № 572/2022 от 27.10.2022 за 35 % строительную готовность объекта в размере 1 157 013 руб.

Таким образом, общая сумма денежных средств, выплаченных ответчику, составляет 108 419 076, 36 рублей.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Как следует из пункта 11.4. Контракта, Контракт может быть расторгнут: по соглашению Сторон; в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения Контракта; по решению суда.

Пунктом 11.7. Контракта предусмотрено, что стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно пункту 11.9. Контракта односторонний отказ Стороны от исполнения Контракта осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актив, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства илиреконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 («Купля-продажа»), 37 («Подряд), 55 («Простое товарищество») Кодекса и т.д. Если не установлено иное, судам надлежит оценивать договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, как договоры купли-продажи будущем недвижимой вещи.

В рассматриваемом случае строительство объекта капитального строительства фактически осуществляется с привлечением бюджетных средств в результате авансирования стоимости недвижимого имущества, которое будет создано в будущем путем строительства объекта капитального строительства.

Указанное в совокупности дает основание полагать, что по своей правовой природе рассматриваемый Контракт является смешанным и содержит в себе условия присущие, в том числе, договору строительного подряда (условия о сроке и предмете Контракта), создание (строительство) жилого помещения, являющегося предметом Контракта, осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, следовательно, сметная стоимость строительства подлежит оценке на предмет ее достоверности, а экспертиза проектной документации объекта должна быть государственной.

Как следует из пункта 3 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 3 статьи 715 ГК РФ если во время выполнения работы станет очевидным, она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Как следует из пункта 6.12. муниципальных контрактов Сторона, допустившая нарушение обязательств по настоящему контракту, обязана возвратить денежные средства, авансовый платеж, произвести уплату неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных настоящим Контрактов, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения письменного требования об этом другой стороны.

Оплата неустоек (штрафов, пеней) не освобождает стороны от исполнениясвоих обязательств по настоящему Контракту.

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2000 года № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» указано, что полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено и обязанность его предоставить отпала, являются неосновательным обогащением получателя.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения в размере 108 419 076 руб. 36 коп.

Согласно пункту 6.1. Контрактов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящим Контрактам стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящими Контрактами.

Как следует из пункта 6.6. Контрактов в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактами, Поставщик оплачивает Заказчику пеню.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом (в том числе обязательства, предусмотренного пунктом 9.3. настоящего Контракта), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Сумма пени за период с 01.11.2023 по 29.12.2023 составляет 9 538 527,18 руб.

Расчет неустойки (пени): 303 134 169,60 *16%:300*59= 9 538 527, 18 рублей.

Расчетная сумма - 303 134 169, 60 (общая сумма контрактов)

Количество дней просрочки - 59 (с 01.11.2023 по 29.12.2023).

Процентная ставка - 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки.

Ключевая ставка - 16 %.

Кроме того, согласно пункту 6.7.3. Контрактов за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в настоящем контракте таких обязательств), Поставщик выплачивает Заказчику штраф в соответствии с ПП РФ № 1042 в размере б) 5000 (пять тысяч) рублей, если цена настоящего Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

За ненадлежащее исполнение пункта 9.5. Контрактов ответчику начислен штраф на общую сумму 295 000 рублей по всем муниципальным контрактам: 5000 рублей *59 контрактов.

Кроме того, согласно пункту 6.7. Контрактов штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства, если оно предусмотрено условиями настоящего Контракта), предусмотренных настоящим Контрактом, в порядке и размерах, предусмотренных пунктами 6.7.1. - 6.7.3. настоящего Контракта.

Как следует из пункта 6.7.1. Контрактов за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в соответствии с ПП РФ № 1042 в размере:

б) 5 (пяти) процентов цены настоящего Контракта (этапа настоящего Контракта), если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

В связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения Контрактов, ввиду ненадлежащего исполнения условий Контрактов, ответчику начислен штраф на общую сумму по всем муниципальным контрактам 15 156 558,42 рублей.

Общая сумма неустойки составляет 24 990 085,6 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании 24 990 085 руб. 60 коп. – неустойки.

Ответчик иск оспорил, в случае удовлетворения иска ходатайствовал о снижении размера неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ.


Обстоятельства встречного иска.

По результатам торгов, проведенных в форме электронного аукциона 14.10.2022, администрацией города Усолье-Сибирское и ООО «ИнвестСтрой» заключены 59 муниципальных контрактов от 27.10.2022 № 561/2022 на приобретение жилых помещений (квартир), которые будет созданы в будущем в городе Усолье-Сибирское Иркутской области.

Дополнительными соглашениями № 1-4 в Контракты вносились изменения.

В окончательной редакции условий Контрактов ООО «ИнвестСтрой» (Поставщик) обязался в срок не позднее 30.10.2024 включительно передать в собственность муниципального образования «город Усолье-Сибирское» жилые помещения (квартиры), которые будут созданы в будущем, в соответствии с характеристиками, предусмотренными «Техническим заданием» (Приложением № 1 к Контрактам), а Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское (Заказчик) обязался принять и оплатить эти помещения (пункты 1.1 и 5.1).

Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское принял 31.05.2024 года принял решения об одностороннем отказе от исполнения всех заключенных 59 Контрактов и потребовал от ООО «ИнвестСтрой» возврата всех уплаченных по Контактам денежных средств, а также уплаты неустойки за просрочку исполнения обязательств и ненадлежащее исполнение условий Контрактов.

Свои решения Ответчик мотивировал тем, что ООО «ИнвестСтрой» не получило положительные заключения государственной экспертизы проектной документации на строящиеся многоквартирные дома, в котором проданы квартиры, и не исполнило требование Заказчика о реализации мероприятий, направленных на получение соответствующего заключения.

По указанному требованию Ответчика Истцу надлежало в срок до 30.05.2024 направить в адрес Ответчика договор на оказание экспертных услуг по строительству многоквартирного дома, заключенный с ГАУИО «Экспертиза», а также документы, подтверждающие оплату данного договора.

Не получив запрошенные документы в указанный срок, Ответчик предположил, что Истец не введет в эксплуатацию многоквартирные дома, не передаст жилые помещения в них, и тем самым сделает невозможным фактическое переселение к 31.12.2024 граждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 № 270-пп.

В качестве правовых оснований для одностороннего отказа от исполнения Контракта Ответчик указал п. 2 и п. 3 ст. 715 Гражданского кодекса РФ.

По мнению Ответчика, основанному на решении Усольского городского суда Иркутской области от 26.02.2024, Контракт является смешанной сделкой, содержащей элементы купли-продажи и строительного подряда.

Основаниями для расторжения Контракта как договора строительного подряда в решении об одностороннем отказе предполагаются нарушения Истцом, как подрядчиком, условий Контракта, связанных с темпами и качеством строительства многоквартирного дома.

Как указал истец по встречному иску, порядок односторонних отказов от исполнения Контракта ООО «ИнвестСтрой» не оспаривает, а, предъявляя настоящий иск, оспаривает наличие у Ответчика оснований для односторонних отказов от исполнения Контракта.

По мнению Истца, приведенные Ответчиком основания являются надуманными и необоснованными в силу следующих обстоятельств и причин.

1. Заключенный Контракт является сделкой купли-продажи, а не строительного подряда, об этом свидетельствуют его предмет, иные условия и фактически совершенные сторонами действия по исполнению Контракта до момента его расторжения Ответчиком.

2. В период исполнения Контракта Истец не допустил существенных нарушений его условий, которые могли послужить основанием для внесудебного расторжения договора купли-продажи (поставки) в одностороннем порядке Ответчиком.

3. Принимая решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, Ответчик действовал недобросовестно, фактически с намерением причинить вред Истцу.

4. ООО «Инвестстрой» никогда не заявляло о своих намерениях не исполнять Контракт, считает его социально важным и имеет возможность исполнить к установленному сроку (к 30.10.2024) при надлежащем финансировании со стороны Ответчика. До отказа Ответчика оплачивать Контракт Истец исправно исполнял по нему свои обязательства.

Ответчик по встречному иску встречный иск оспорил по мотиву законности решений об односторонних отказах.

Третьи лица поддержали доводы первоначального иска, в удовлетворении встречного просили отказать.


Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, а встречный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, по итогам электронных аукционов с целью приобретения жилых помещений, которые будут созданы в будущем для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Усолье-Сибирское», между администрацией города Усолье-Сибирское и ООО «Инвестстрой» заключены 59 муниципальных контрактов:

1. муниципальный контракт № 578/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 662 843, 30 руб.

2. муниципальный контракт № 577/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 640 997, 60 руб.

3. муниципальный контракт № 576/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 377 231, 00 руб.

4. муниципальный контракт № 575/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 092 475,40 руб.

5. муниципальный контракт № 574/2022 от 27.10.2022г. на сумму 2 249 298 руб.

6. муниципальный контракт № 573/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 819 047, 20 руб.

7. муниципальный контракт № 572/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 628 052 руб.

8. муниципальный контракт № 585/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 963 828, 50 руб.

9. муниципальный контракт № 584/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 777 783,10 руб.

10.муниципальный контракт № 583/2022 от 27.10.2022г. на сумму 6 003 522, 00 руб.

11.муниципальный контракт № 581/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 930 703,00 руб.

12.муниципальный контракт № 581/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 870 782,00 руб.

13.муниципальный контракт № 571/2022 от 26.10.2022г. на сумму 6 529 437, 00 руб.

14.муниципальный контракт № 558/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 752 701,00 руб.

15. муниципальный контракт № 612/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 073 057,00 руб.

16. муниципальный контракт № 613/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 797 963, 00 руб.

17. муниципальный контракт № 614/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 781 781, 00 руб.

18. муниципальный контракт № 597/2022 от 31.10.2022г. на сумму 3 972 681, 00 руб.

19.муниципальный контракт № 596/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 102 137, 00 руб.

20.муниципальный контракт № 595/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 247 775, 00 руб.

21.муниципальный контракт № 594/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 700 871,00 руб.

22.муниципальный контракт № 611/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 226 786, 00руб.

23.муниципальный контракт № 586/2022 от 27.10.2022г. на сумму 6 076 341,00 руб.

24.муниципальный контракт № 580/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 151 539,70 руб.

25.муниципальный контракт № 579/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 681 500,20 руб.

26.муниципальный контракт № 590/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 364 333 руб.

27.муниципальный контракт № 591/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 129 694 руб.

28. муниципальный контракт № 589/2022 от 28.10.2022г. на сумму 5 145 876 руб.

29. муниципальный контракт № 587/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 299 605 руб.

30. муниципальный контракт № 561/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 785 017,40 руб.

31. муниципальный контракт № 560/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 587 597руб.

32. муниципальный контракт № 559/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 162 058 руб.

33. муниципальный контракт № 556/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 283 423 руб.

34. муниципальный контракт № 557/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 943 601руб.

35. муниципальный контракт № 615/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 021 227 руб.

36. муниципальный контракт № 562/2022 от 27.10.2022г. на сумму 4 660 416 руб.

37. муниципальный контракт № 563/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 307 696 руб.

38. муниципальный контракт № 564/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 060 920,50 руб.

39. муниципальный контракт № 565/2022 от 26.10.2022г. на сумму 4 975 965 руб.

40. муниципальный контракт № 566/2022 от 26.10.2022г. на сумму 5 210 604 руб.

41. муниципальный контракт № 567/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 283 423 руб.

42. муниципальный контракт № 568/2022 от 26.10.2022г. на сумму 6 513 255 руб.

43. муниципальный контракт № 569/2022 от 27.10.2022г. на сумму 5 712 246 руб.

44. муниципальный контракт № 570/2022 от 26.10.2022г. на сумму 5 064 966 руб.

45. муниципальный контракт № 602/2022 от 28.10.2022г. на сумму 5 963 876,10 руб.

46. муниципальный контракт № 601/2022 от 31.10.2022г. на сумму 3 731 569,20 руб.

47. муниципальный контракт № 600/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 741 326 руб.

48. муниципальный контракт № 599/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 234 877 руб.

49. муниципальный контракт № 598/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 061 682 руб.

50. муниципальный контракт № 603/2022 от 28.10.2022г. на сумму 6 092 523 руб.

51. муниципальный контракт № 604/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 865 975 руб.

52. муниципальный контракт № 605/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 954 976 руб.

53. муниципальный контракт № 606/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 979 201,40 руб.

54. муниципальный контракт № 607/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 927 419 руб.

55. муниципальный контракт № 608/2022 от 31.10.2022г. на сумму 6 416 163руб.

56. муниципальный контракт № 609/2022 от 31.10.2022г. на сумму 6 375 708 руб.

57. муниципальный контракт № 610/2022 от 31.10.2022г. на сумму 5 073 057 руб.

58. муниципальный контракт № 593/2022 от 31.10.2022г. на сумму 4 765 599 руб.

59. муниципальный контракт № 592/2022 от 31.10.2022г. на сумму 6 327 162 руб.

Дополнительными соглашениями № 1-4 в Контракты вносились изменения.

В окончательной редакции условий Контрактов ООО «ИнвестСтрой» (Поставщик) обязался в срок не позднее 30.10.2024 включительно передать в собственность муниципального образования «город Усолье-Сибирское» жилые помещения (квартиры), которые будут созданы в будущем, в соответствии с характеристиками, предусмотренными «Техническим заданием» (Приложением № 1 к Контрактам), а Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское (Заказчик) обязался принять и оплатить эти помещения (пункты 1.1 и 5.1).

Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское принял 31.05.2024 года принял решения об одностороннем отказе от исполнения всех заключенных 59 Контрактов и потребовал от ООО «ИнвестСтрой» возврата всех уплаченных по Контактам денежных средств, а также уплаты неустойки за просрочку исполнения обязательств и ненадлежащее исполнение условий Контрактов.

Спорные решения об односторонних отказах мотивированы Комитетом по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское тем, что по своей правовой природе рассматриваемый Контракт является смешанным и содержит в себе условия присущие, в том числе, договору строительного подряда (условия о сроке и предмете Контракта), создание (строительство) жилого помещения, являющегося предметом Контракта, осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, следовательно, сметная стоимость строительства подлежит оценке на предмет ее достоверности, а экспертиза проектной документации объекта должна быть государственной.

Как следует из пункта 3 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 3 статьи 715 ГК РФ если во время выполнения работы станет очевидным, она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

В основу решений об односторонних отказах от исполнения муниципальных контрактов Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское положено то, что по состоянию на 31.05.2024 Поставщик не приступил к реализации мероприятий, направленных на получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строящиеся объекты, и, с учетом срока исполнения обязательства по спорным контрактам до 30.10.2024, Заказчик решил, что подрядчик выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, и, руководствуясь статьей 715 ГК РФ, принял решения об односторонних отказах и обратился в суд с первоначальным иском о взыскании неосновательного обогащения, неустойки.

Оспаривая же первоначальный иск и заявляя встречный иск, ООО «ИнвестСтрой» указало на неверную квалификацию Комитетом спорных муниципальных контрактов как смешанных договоров, содержащих элементы подряда и купли-продажи.

По мнению ООО «ИнвестСтрой», спорные муниципальные контракты являются сделками купли-продажи, следовательно, односторонние отказы на основании ст. 715 ГК РФ, недействительны.

Разногласия сторон сводятся к вопросу определения правовой природы спорных 59 муниципальных контрактов.

Рассмотрев доводы и возражения сторон в данной части, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (пункт 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, стороны могут заключить договор как поименованный, так и не поименованный в Гражданском кодексе Российской Федерации, а так же заключить договор, сочетающий в себе элементы нескольких договоров.

В данном случае муниципальные контракты не содержат существенных условий договора подряда, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе заключенные между сторонами контракты являются договорами купли-продажи будущей вещи, правоотношения по которым регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (глава 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По мнению суда, содержание и предмет заключенных между сторонами муниципальных контрактов соответствуют положениям пункта 2 статьи 455 Гражданского кодекса РФ, предусматривающим, что предметом договора купли-продажи может быть как товар, имеющийся в наличии у продавца в момент заключения договора, так и товар, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, а значит спорные муниципальные контракты не обладают признаками договора строительного подряда.

Как указал в судебном заседании Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское, решения об односторонних отказах были приняты на основании норм главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, при принятии спорных решений, Комитетом применены не были.

Поскольку при принятии решений об односторонних отказах Заказчиком была применена норма материального права, не подлежащая применению в спорных правоотношениях (ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации), данные решения являются недействительными, а значит встречный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд не оценивает конкретные обстоятельства, из-за которых Заказчик счел, что Подрядчик выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, поскольку ввиду применения нормы материального права, не регулирующей правоотношения сторон, данные обстоятельства правового значения не имеют.

Cуд отклоняет доводы сторон о преюдициальном характере при рассмотрении данного дела судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, в частности Усольским городским судом Иркутской области, Арбитражным судом Иркутской области, поскольку вопрос правовой квалификации спорных муниципальных контрактов преюдициального значения иметь не может, правовая природа спорых контрактов, которой суд дал оценку в настоящем деле, не является обстоятельством, а значит положения статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в настоящем деле не применимы.

Поскольку спорные муниципальные контракты квалифицированы судом как договоры купли-продажи будущей вещи, а встречный иск удовлетворен судом в полном объеме, суд отказывает в удовлетворении первоначального иска, так как в его основу положены решения об односторонних отказах, признанные судом недействительными.

Суд не усматривает признаков злоупотребления правом со стороны Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское, вопреки доводам ООО «ИнвестСтрой», поскольку реализация права на односторонний отказ и последующее обращение в суд с первоначальным иском является реализацией гарантированных каждому прав, отклонения действий Комитета от добросовестного стандарта поведения судом не установлено, последующий отказ в удовлетворении первоначального иска не свидетельствует о злоупотреблении правом, поскольку разрешение спора относится к компетенции суда и исход судебного процесса не может быть известен сторонам заранее.

Судебные расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на истца по первоначальному иску.

Поскольку истец по первоначальному иску освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу по встречному иску была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, суд не рассматривает вопрос о взыскании с истца по первоначальному иску государственной пошлины в доход федерального бюджета по первоначальному и встречному иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В первоначальном иске отказать.

Встречный иск удовлетворить.

1. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1974/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 556/2022 от 27.10.2022 недействительным;

2. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1945/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 557/2022 от 27.10.2022 недействительным;

3. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1980/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 558/2022 от 27.10.2022 недействительным;

4. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1942/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 559/2022 от 27.10.2022 недействительным;

5. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1963/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 560/2022 от 27.10.2022 недействительным;

6. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское от 31.05.2024 № КГХ-02-06-1957/24 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 27.10.2022 № 561/2022 недействительным;

7. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1959/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 562/2022 от 27.10.2022 недействительным;

8. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1900/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 563/2022 от 27.10.2022 недействительным;

9. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1950/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 564/2022 от 27.10.2022 недействительным;

10. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1951/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 565/2022 от 26.10.2022 недействительным;

11. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1947/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 566/2022 от 26.10.2022 недействительным;

12. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-2002/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 567/2022 от 27.10.2022 недействительным;

13. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-2000/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 568/2022 от 26.10.2022 недействительным;

14. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1998/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 569/2022 от 27.10.2022 недействительным;

15. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1884/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 570/2022 от 26.10.2022 недействительным;

16. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1953/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 571/2022 от 26.10.2022 недействительным;

17. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1888/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 572/2022 от 27.10.2022 недействительным;

18. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1887/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 573/2022 от 27.10.2022 недействительным;

19. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1890/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 574/2022 от 27.10.2022 недействительным;

20. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1902/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 575/2022 от 27.10.2022 недействительным;

21. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1994/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 576/2022 от 27.10.2022 недействительным;

22. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1892/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 577/2022 от 27.10.2022 недействительным;

23. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1894/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 578/2022 от 27.10.2022 недействительным;

24. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1996/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 579/2022 от 27.10.2022 недействительным;

25. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-2004/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 580/2022 от 27.10.2022 недействительным;

26. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1898/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 581/2022 от 27.10.2022 недействительным;

27. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1896/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 581/2022 от 27.10.2022 недействительным;

28. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1955/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 583/2022 от 27.10.2022 недействительным;

29. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1972/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 584/2022 от 27.10.2022 недействительным;

30. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1970/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 585/2022 от 27.10.2022 недействительным;

31. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1968/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 586/2022 от 27.10.2022 недействительным;

32. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1978/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 587/2022 от 27.10.2022 недействительным;

33. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1965/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 589/2022 от 28.10.2022 недействительным;

34. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1976/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 590/2022 от 31.10.2022 недействительным;

35. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1961/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 591/2022 от 31.10.2022 недействительным;

36. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1982/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 592/2022 от 31.10.2022 недействительным;

37. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1984/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 593/2022 от 31.10.2022 недействительным;

38. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1986/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 594/2022 от 31.10.2022 недействительным;

39. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1988/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 595/2022 от 31.10.2022 недействительным;

40. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1990/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 596/2022 от 31.10.2022 недействительным;

41. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1992/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 597/2022 от 31.10.2022 недействительным;

42. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1904/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 598/2022 от 31.10.2022 недействительным;

43. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1907/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 599/2022 от 31.10.2022 недействительным;

44. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1980/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 600/2022 от 31.10.2022 недействительным;

45. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1912/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 601/2022 от 31.10.2022 недействительным;

46. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1914/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 602/2022 от 28.10.2022 недействительным;

47. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1916/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 603/2022 от 28.10.2022 недействительным;

48. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1918/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 604/2022 от 31.10.2022 недействительным;

49. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1920/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 605/2022 от 31.10.2022 недействительным;

50. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1922/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 606/2022 от 31.10.2022 недействительным;

51. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1924/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 607/2022 от 31.10.2022 недействительным;

52. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1926/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 608/2022 от 31.10.2022 недействительным;

53. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1928/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 609/2022 от 31.10.2022 недействительным;

54. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1932/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 610/2022 от 31.10.2022 недействительным;

55. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1934/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 611/2022 от 31.10.2022 недействительным;

56. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1936/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 612/2022 от 31.10.2022 недействительным;

57. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1938/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 613/2022 от 31.10.2022 недействительным;

58. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1940/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 614/2022 от 31.10.2022 недействительным;

59. Признать решение Комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское № КГХ-02-06-1930/24 от 31.05.2024 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 615/2022 от 31.10.2022 недействительным.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья К.Н. Старков