Постановление от 12 октября 2022 г. по делу № А28-13135/2021

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-13135/2021
г. Киров
12 октября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2022 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Горева Л.Н.,

судейОвечкиной Е.А., ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,


при участии в судебном заседании:

представителя истца - ФИО3 (доверенность от 21.03.2022),

представителя третьего лица (ООО «Землемер») - ФИО4 (личность установлена по паспорту),


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 29.06.2022 по делу № А28-13135/2021

по иску Администрации Шабалинского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области

Министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>; 4345164254, ОГРН: <***>; 1074345003963),

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»;

ООО «Землемер»;

Департамент лесного хозяйства по ПФО;

ФГБУ «Рослесинфорг» (ИНН: <***>; 5262209369; 7722319952, ОГРН: <***>; 1075262003992; 1157746215527),

об исправлении в Едином государственном реестре недвижимости (кадастре недвижимости) реестровой ошибки,

установил:

Администрация Шабалинского района Кировской области (далее – Администрация, истец) обратилась с иском в Арбитражный суд Кировской области к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее - МТУ Росимущества) и к Министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – Министерство – ответчики) об исправлении в Едином государственном реестре недвижимости (кадастре недвижимости) реестровой ошибки путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости (кадастра недвижимости) сведений о местоположении границ (координатном описании) контуров многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 подробно указанных в исковом заявлении, а также в тексте решения суда первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 29.06.2022 исковые требования удовлетворены.

Министерство лесного хозяйства Кировской области (далее также - заявитель) с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции допущено нарушение норм материального права. Ссылаясь на положения частей 3, 9 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» считает, что реестровая ошибка в описании местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348, а также иной территории земель лесного фонда, не вошедшей в границы земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 при проведении государственного кадастрового учета данного земельного участка в настоящем случае отсутствовала.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 12.08.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13.08.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец Администрация Шабалинского района Кировской области в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения, указав, что в соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В данном случае Арбитражным судом Кировской области рассмотрен спор о правах на землю в рамках иска об исправлении реестровой ошибки. Следовательно, приоритетное значение имеют нормы Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а нормы Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ к спорам о правах на землю не применимы, поскольку речь идет не о переводе земельного участка из одной категории в другую, а об исправлении реестровой ошибки.

Треть лицо ООО «Землемер» возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Протокольным определением Второго арбитражного апелляционного суда от 07.09.2022 судебное разбирательство было отложено на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на 05.10.2022 в 14 часов 00 минут.

Определением председателя второго судебного состава от 04.10.2022 в составе суда произведена замена судьи Щелокаевой Т.А. (по причине нахождения в отпуске) на судью Овечкину Е.А. В силу положений пункта 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение дела произведено с самого начала.

В заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, явившиеся в судебное заседание, поддержали свои правовые позиции.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Управление Росреестра по Кировской области направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 43:37:000000:348 является федеральной собственностью, зарегистрирован в реестре под номером №43-43-01/591/2011-417 от 16.12.2011.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Землемер» и Администрацией Шабалинского района Кировской области 01.03.2021 заключен договор подряда (муниципальный контракт) на выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Кировская область, Шабалинский район, Ленинское городское поселение, в рамках которого ООО «Землемер» 04.03.2021 подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: Кировская область, Шабалинский район, Ленинское городское поселение, а также смежного с ним земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348, в связи с исправлением реестровой ошибки.

Из представленного в материалы дела межевого плана следует, что при его подготовке кадастровым инженером были использованы материалы, содержащие планово-картографическую основу: кадастровая выписка о земельном участке от 17.07.2020, план лесонасаждений С/А «Шабалинский» Ленинского лесничества ГУ Шабалинского сельского лесхоза Кировской области от 01.01.2000, проект перераспределения земель СПК СА (колхоз) «Шабалинский» Шабалинского района Кировской области 1992 г., планово-картографический материал совхоза «Шабалинский» Шабалинского района Кировской области (М:1:10000) по результатам аэрофотосъемки 1990 г., дешифрование 1991 г., акт согласования лесных площадей от 28.02.2008, ортофотоплан (М:1:10000) от 01.01.2009.

Из заключения кадастрового инженера от 04.03.2021 (далее – заключение) следует, что при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка 43:37:000000:ЗУ1, было выявлено, что по сведениям государственного кадастра недвижимости вновь образуемый земельный участок расположен на земельном участке кадастровым номером 43:37:000000:348. Сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 внесены в ЕГРН на основании документов о межевании (Описание земельных участков) от 24.06.2016 г. №4300/152-16-54.

Проанализировав указанные документы кадастровый инженер выяснил, что в соответствии с планом лесонасаждений С/А «Шабалинский» Ленинского лесничества ГУ Шабалинского сельского лесхоза Кировской области от 2000 года часть территории образуемого земельного участка ошибочно включена в границы земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 и не относится к землям лесного фонда. В обоснование сделанного вывода кадастровым инженером ООО «Землемер» был сделан запрос в Управление Росреестра по Кировской области Котельничский межмуниципальный отдел по территории вновь образованного земельного участка. В ответ на обращение кадастрового инженера из Управления Росреестра по Кировской области был получен ответ №4 от 17.03.2021 о том, что вновь образуемый земельный участок находится в землях запаса Ленинского городского поселения. Земельный массив за железной дорогой, ранее входивший в состав земель совхоза «Шабалинский» (бригада №2), был передан в ведение Ленинского округа. При объединении сельских округов земли за чертой населенных пунктов перешли в запас вновь образованного Ленинского городского поселения. Согласно документам государственного фонда данных, полученных в результате проведения в Шабалинском районе Кировской области аэрофотосьемки 1989-1990 гг. и дешифрирование - 1990-1991гг., планово-картографического материала земель СПК СА (колхоза) «Шабалинский» Шабалинского района Кировской области у земельного (лесного) участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 исключаются следующие контуры: 334, 335, 129, 380, 337, 174, 82, 175, 227, 338, 30, 33, 134, 184, 32, 36, 92, 137, 237, 235, 234, 300, 343, 387, 386, 299, 138, 339, 384, 289 общей площадью 4624941,71 квадратных метров, не относящиеся к землям лесного фонда.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии реестровой ошибки в описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348.

Причиной возникновения вышеуказанных ошибок является то, что описание границы земельного (лесного) участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 производилось без выезда на местность, геодезические измерения (горизонтальная съемка) указанного участка не производились, не был учтен План лесонасаждений С/А «Шабалинский» Ленинского лесничества ГУ Шабалинского сельского лесхоза Кировской области, проект перераспределения земель СПК СА (колхоз) «Шабалинский» Шабалинского района, границы земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 сформированы картометрическим методом с нормативной точностью определения координат точек Мt= 5,0.

Для того, чтобы из земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 исключить территорию, не относящуюся к землям лесного фонда, возникла необходимость изменения его конфигурации и площади.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 составляет 323919589 квадратных метров, что не соответствует площади указанной в кадастре недвижимости равной 323920000 квадратным метрам, в том числе и площади контура 294.

Площадь контура 294 составляет 158263,74 квадратных метров, а по сведениям кадастра недвижимости - 158462,05 квадратных метров.

Площадь многоконтурного лесного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 в ходе подготовки межевого плана в связи с исправлением реестровой ошибки определялась кадастровым инженером путем изменения ее значения на величину, равную разности площади контура, местоположение части границы которого изменилось, с округлением площади до 1 м:

- контур 177 = 18404,47 кв.м.(Sгкн) - 17538,44 кв.м.(Sфак.) = 866,03 кв.м.;

- контур 294 = 158263,74 кв.м.(Sгкн.) - 149740,84 кв.м.(Sфак.) = 10018,05 кв.м.;

- контур 231 = 122308,16 кв.м.(Sгкн) - 119213,45 кв.м.(Sфак.) = 3094,71 кв.м.;

- контур 125 = 3026461,71 кв.м.(Sгкн) - 3058429,36 кв.м.(Sфак.) = 31967,65 кв.м.;

- контур 88 = 9628,06 кв.м.(Sгкн) - 6166,18 кв.м.(Sфак.) = 3461,88 кв.м.;

- контур 284 = 89730,80 кв.м.(Sгкн) - 42915,92 кв.м.(Sфак.) = 46814,88 кв.м.;

- контур 230 = 8811,14 кв.м.(Sгкн) - 6537,78 кв.м.(Sфак.) = 2273,60 кв.м.;

Сумма разностей площадей входящих участков равна: 866,03 + 10018,05 + 3094,71 + -31967,65 + 3461,88+46814,88 + 2273,60 =34561,50 кв.м.

Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 определяется следующим образом: 323603928 кв.м. (Sгкн.) - 34561,50 кв.м. - 4620844,28 кв.м.(Sиск.) = 318948522 кв.м.

При этом истцом и ООО «Землемер» при окончательном формулировании реестровой ошибки были учтены доводы Министерства и Управления Росреестра по Кировской области, указывавшие на образование новых земельных участков с кадастровыми номерами 43:37:330235:2355 и 43:37:330235:2354 и изменение площади контуров 36 и 299 земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348, а также новые сведения в отношении контура 227 земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 (в районе железной дороги).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что выявленная кадастровым инженером реестровая ошибка подлежит исправлению в ЕГРН (кадастре недвижимости) путем исключения из ЕГРН (кадастра недвижимости) сведений о местоположении границ следующих контуров многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 – 334, 335, 129, 380, 337, 174, 82, 175, 227, 338, 30, 33, 134, 184, 32, 36, 92, 137, 237, 235, 234, 300, 343, 387, 386, 299, 138, 339, 384, 289, а также реестровая ошибка подлежит исправлению в ЕГРН (кадастре недвижимости) путем установления части границ следующих контуров земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 – 231, 177, 294, 230, 125, 88, 284.

Удовлетворение исковых требований послужило основанием для принесения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу положений пунктов 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации, Федеральный закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Судом первой инстанции установлено, что заявленные истцом требования направлены на изменение в ЕГРН (кадастре недвижимости) сведений о местоположении границ (координатном описании) контуров 334, 335, 129, 380, 337, 174, 82, 175, 227, 338, 30, 33, 134, 184, 32, 36, 92, 137, 237, 235, 234, 300, 343, 387, 386, 299, 138, 339. 384, 289 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 путем их исключения, а также путем установления в системе координат МСК-43 местоположения частей границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 площадью 318 948 522 квадратных метров, являющихся общими, с контурами образуемого смежного многоконтурного земельного участка с условным кадастровым номером :ЗУ1 площадью 13 642 176 квадратных метров в соответствии с межевым планом, подготовленным 04.03.2021 кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО4. Материалы межевания, заключение по результатам межевания оформлены кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО4 надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ, и основаны на материалах, содержащих планово-картографическую основу: кадастровая выписка о земельном участке от 17.07.2020, план лесонасаждений С/А «Шабалинский» Ленинского лесничества ГУ Шабалинского сельского лесхоза Кировской области от 01.01.2000, проект перераспределения земель СПК СА (колхоз) «Шабалинский» Шабалинского района Кировской области 1992 г., планово-картографический материал совхоза «Шабалинский» Шабалинского района Кировской области (М:1:10000) по результатам аэрофотосъемки 1990 г., дешифрование 1991 г., акт согласования лесных площадей от 28.02.2008, ортофотоплан (М:1:10000) от 01.01.2009; проведены геодезические измерения. Выводы кадастрового инженера, содержащиеся в межевом плане, ответчиками не опровергнуты. Доводы Министерства и Управления Росреестра по Кировской области, указывавшие на образование новых земельных участков с кадастровыми номерами 43:37:330235:2355 и 43:37:330235:2354 и изменение площади контуров 36 и 299 земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348, а также новые сведения в отношении контура 227 земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348 (в районе железной дороги) истцом учтены при формулировании уточненных требований.

Оценив представленные по делу доказательства с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, пришел к правомерному выводу о наличии реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости (кадастре недвижимости) и необходимости ее исправления путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости (кадастра недвижимости) сведений о местоположении границ (координатном описании) контуров, поименованных в решении, многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 43:37:000000:348.

Учитывая изложенное выше уточненные исковые требования Администрации обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции представленных в материалы дела доказательств, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального, а также процессуального права.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов в виде государственной пошлины по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины по делу.


Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 29.06.2022 по делу № А28-13135/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.


Председательствующий


Судьи



Л.Н. Горев


Е.А. Овечкина


ФИО1