Постановление от 24 марта 2025 г. по делу № А05-9072/2024

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, <...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-9072/2024
г. Вологда
25 марта 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 марта 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Алимовой Е.А. и Докшиной А.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК «Архсити групп» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 ноября 2024 года по делу№ А05-9072/2024,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «УК «Архсити групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163072, <...>(1); далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, город Архангельск, площадь В.И. Ленина, дом 5; далее – администрация) о признании недействительными распоряжения от 18.04.2024 № 2066р о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в части лота № 10 в отношении многоквартирных домов по адресу: <...> и постановления от 13.06.2024 № 946р об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «УК Дельта-Ком С»(ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163001, <...>; далее – ООО «УК «Дельта-Ком С»), государственная жилищная инспекция Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163072, <...>).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 19 ноября2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с таким решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Считает, что оспариваемые распоряжение и постановление являются незаконными, поскольку договор управления от 01.03.2021 № 550-р, на основании которого общество является управляющей организацией спорных многоквартирных домов, является действующим. Полагает, что судом неправомерно не принят во внимание факт заключения дополнительного соглашения о пролонгации договора управления спорными домами.

Администрация в отзыве с доводами жалобы не согласилась, просила оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, представитель общества ФИО1, чье ходатайство об участии в судебном заседании посредством веб-конференции было апелляционным судом удовлетворено, фактическое подключение к онлайн-заседанию не обеспечил, телефонограммой уведомил об отсутствии возражений против рассмотрения дела без своего участия. Ввиду изложенного дело рассмотрено без участия представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается в материалах дела, на основании протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 21.01.2021 № 3 обществом (управляющая организация) и собственником жилого помещения Войсковая часть 6832 заключен договор управления от 01.03.2021 № 550р на оказание услуг управления многоквартирными жилыми домами № 345 и 345 корпус 1 по проспекту Ленинградский в городе Архангельске.

Срок действия договора определен сторонами в пункте 8.1 продолжительностью 3 года с момента его подписания.

В силу пункта 8.9 договора при отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора управления по окончании срока его действия, настоящий договор считается продленным на 3 месяца и на тех же условиях если:

большинство собственников помещений на основании решения общего собрания о выборе способа непосредственного управления многоквартирным домом не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности;

товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив не зарегистрированы на основании решения общего собрания о выборе способа управления многоквартирным домом;

другая управляющая организация, выбранная на основании решения общего собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, созываемого не позднее чем через 1 год после заключения договоров управления многоквартирным домом, в течение 30 дней с даты подписания договоров управления многоквартирным домом или с иного установленного такими договорами срока не приступила к их выполнению;

другая управляющая организация, отобранная органом местного самоуправления на конкурсе для управления домом по истечению действия данного договора, не приступила к выполнению договора управления многоквартирным домом.

Впоследствии собственником жилого помещения (Войсковая часть 6832) и обществом 01.03.2024 подписано дополнительное соглашение к договору управления, согласно которому пункт 8.1 договора управления изложен в новой редакции: «Настоящий договор заключен на срок 3 года. В случае если ни одна из сторона за 30 календарных дней до дня окончания срока действия настоящего договора не заявит о его расторжении в письменном виде, договор считается пролонгированным на следующие 3 года и на тех же условиях. Количество пролонгации не ограничено».

По истечении трехлетнего срока договора управления от 01.03.2021 администрацией издано распоряжение от 18.04.2024 № 2066р о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в том числе спорными.

Согласно протоколу № 3 лота № 10 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (адрес многоквартирных домов: проспект Ленинградский, дома 345 и 345 корпус 1), конкурс признан несостоявшимся.

Постановлением администрации от 13.06.2024 № 946 для управления многоквартирными домами временной управляющей организацией определено ООО «УК «Дельта-Ком С».

Не согласившись с распоряжением администрации от 18.04:2024 № 2066р в части спорных домов и постановлением от 13.06.2024 № 946, заявитель обратился в суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, при этом правомерно исходил из следующего.

В силу части 2 статьи 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем 50 %, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

В указанном случае, как верно отметил суд, доля иных (не указанных в части 2 статьи 163 ЖК РФ) собственников жилых помещений в доме составляет менее 50 % от общего числа собственников, что лишает таких собственников возможности влиять на решение о выборе управляющей компании, поскольку участие публичного образования в управлении многоквартирным домом в такой ситуации тождественно самостоятельному принятию решения.

Как установлено судом первой инстанции и не опровергнуто заявителем, доля Российской Федерации в спорных многоквартирных домах составляет более 50 %, при этом собственниками помещений в спорных многоквартирных домах являются в том числе физические лица.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее – Правила № 75), которые применяются в том числе для определения управляющей организации в соответствии с частью 2 статьи 163 ЖК РФ.

Доводы общества об отсутствии предусмотренных частью 4 статьи 161 ЖК РФ оснований для проведения спорного конкурса в отношении домов, находящихся в управлении заявителя, подлежат отклонению, поскольку часть 2 статьи 163 ЖК РФ является специальной нормой, регулирующей порядок выбора управляющей компании в многоквартирном доме, в котором доля государственной собственности в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов.

При этом срок соответствующего заключаемого на таком конкурсе договора установлен Правилами № 75 продолжительностью не более чем 3 года с возможностью продления на 3 месяца, что согласуется с пунктом 2 части 5 статьи 162 ЖК РФ.

Поскольку в рассматриваемом случае трехлетний срок договора от 01.03.2021 истец администрация обязана провести конкурс по отбору управляющей организации в порядке, установленном Правилами № 75.

Ссылки заявителя на пролонгацию действия договора от 01.03.2021 дополнительным соглашением от 01.03.2024, а также в силу части 6 статьи 162 ЖК РФ правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку противоречат нормативно установленному приведенными выше специальными нормами права предельному сроку действия договора управления, заключаемого по итогам конкурса в настоящем случае.

Как справедливо отметил суд первой инстанции ни нормы ЖК РФ, ни положения Правил № 75 не устанавливают возможность продления в данном случае срока действия договора управления на неопределенный срок, а равно неограниченное число пролонгаций. Не предусмотрено названными нормативными актами и продление срока действия договора в условиях отсутствия обстоятельств, приведенных в подпункте 15 пункта 41 Правил № 75.

При изложенных обстоятельствах суд верно заключил, что дополнительное соглашения от 01.03.2024 не может быть расценено как препятствовавшее администрации в определении управляющей организации спорных домов в порядке, предусмотренном ЖК РФ, Правилами № 75.

Конкурс по отбору управляющей организации по распоряжению от 18.04.2024 № 2206р в части спорных многоквартирных домов признан несостоявшимся (протокол от 27.05.2024 № 3).

Определение управляющей организации до момента заключения договора по результатам открытого конкурса осуществляется решением органа местного самоуправления в соответствии с частью 17 статьи 161 ЖК РФ, Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 (далее – Правила № 1616).

В силу части 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с ЖК РФ, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

В предусмотренный пунктом 5 Правил № 1616 перечень ООО «УК Дельта Ком С» включено.

Нарушение администрацией при определении ООО «УК Дельта Ком С» положений Правил № 1616 обществом не обосновано и в материалах дела не усматривается.

В связи с изложенным вывод суда об отсутствии установленных статьей 201 АПК РФ оснований для удовлетворения требований заявителя не противоречит установленным по делу обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 30 000 руб. остаются на подателе жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 ноября2024 года по делу № А05-9072/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК «Архсити групп» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный судСеверо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Болдырева

Судьи

Е.А. Алимова

А.Ю. Докшина