Постановление от 9 февраля 2026 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-61503/2025

Дело № А40-104518/25
г. Москва
09 февраля 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2026 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей: С.М. Мухина, Л.Г. Яковлевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЦЭлТ

на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2025 по делу № А40-104518/25, по заявлению ООО «Агрохимпромпоставка» к Центральной электронной таможне о признании незаконным решение, о возложении обязанности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – по дов. от 25.12.2025;

от заинтересованного лица: ФИО2 – по дов. от 12.01.2026;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрохимпромпоставка» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Центральной электронной таможни (далее - ЦэлТ, таможенный орган) от 06.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/040724/3158957.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2025 требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, таможенный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил, решение суда первой инстанции по доводам жалобы отменить и принять по делу новый судебный акт с учётом доводов жалобы, в иске отказать.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указал на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются надлежаще извещенными в суде апелляционной инстанции.

От заявителя поступил отзыв на жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал, общество возражало.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, отзыв, заслушав позицию сторон, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы 17.10.2025.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ООО «Агрохимпромпоставка» (далее - Общество, Декларант) на Центральном таможенном посту (центре электронного декларирования) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру экспорт по ДТ № 10131010/040724/3158957 помещен товар: Товар № 1 «карбамид (мочевина искусственная), содержащая БОЛЕЕ 45 MAC. % АЗОТА в пересчёте на сухой безводный продукт», производитель: ПАО «АКРОН», товарный знак: АКРОН, вес нетто: 5477600 кг. ДЕИ: 2536128.80 кг N, страна происхождения: Россия, страна назначения: Ирландия, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3102101000, ИТС 0.29 долл. США/кг, 0.63 долл. (Ш1А/кг N, ИТС с учетом корректировки 0.32 долл. США/кг, 0.69 долл. США/кг N.

Поставка товаров осуществлена в счет внешнеторгового контракта№ 72 от 19 марта 2024 г., заключенного с XFERT DMCC (ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ). Условия поставки товаров FOB САНКТ-ПЕТЕРБУРГ.

Таможенная стоимость определена и заявлена декларантом в соответствии с пунктами 1 2 - 23 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2019 г. № 1694 (далее - Правила), по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1).

При помещении товара под таможенную процедуру декларантом предоставлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС)).

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 и пунктом 6 статьи 324 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости товаров по ДТ № 10131010/040724/3158957 таможенным органом обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо заявленные сведения должным образом не подтверждены: - выявление более низкой цены вывозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров;

На основании пункта 4 статьи 325 ТКЕАЭС Декларанту направлен запрос документов и (или) сведений (далее - Запрос), установлен срок представления документов и сведений - не позднее 12.12.2024 г.

В связи с тем, что представленные Декларантом документы не устранили основания для проведения проверки сведений, заявленных в ДТ, таможенным органом на основании пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС 19.12.24 г. Декларанту направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений, установлен срок представления документов и сведений - не позднее 20.10.24.Г.

В результате анализа документов, представленных декларантом таможенному органу и сведений, содержащихся в них, а также ценовой и иной информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, установлено, что таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ № 10131010/040724/3158957. 06.10.2024 года Центральным таможенным постом (ЦЭД) Центральной электронной таможни вынесено Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/040724/3158957, после выпуска товаров в соответствии с которым таможенный орган в ходе проверки декларации предположительно обнаружил следующие признаки, указывающие на то, что сведения, заявленные в Декларации, должным образом не подтверждены, либо могут являться недостоверным.

В обосновании принятого решения ответчик пояснил, что документальное подтверждение порядка формирования цены товаров отсутствует, в связи с чем таможенным органом сделан вывод о том, что заявленные обществом сведения о таможенной стоимости товара носят недостоверный характер.

Таможенный орган указал, что цена товара формируется произвольным образом, не является свободной рыночной ценой, формируется под воздействием условий индивидуального характера, связанных с конкретной продажей определенному покупателю, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Не согласившись с указанным решением, полагая свои права и законные интересы нарушенными, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в частности, таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статьи 108 ТК ЕАЭС.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации. Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. № 1694 (далее - Правила)

Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - вывозимые товары), в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 9, 1, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 7 Правил основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных Правилами.

В соответствии с пунктом 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозим пли товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил.

В соответствии с пунктом 12 Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответчики с пунктом 20 Правил, при выполнении следующих условий: а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; установлены законодательство Российской Федерации; б) продажа вывозимых товаров и их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено; в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо ли косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 Правил могут быть произведены дополнительные начисления; г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 Правил.

В соответствии с пунктом 1 Правил, в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 12 Правил, не выполняется, метод 1 не применяется.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований с учётом следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 65 АПК обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии со статьёй 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что ООО «АХПП» (в качестве Агента) осуществляет продажу Товара в рамках Агентского договора № 1 от 27.04.2022 (далее «Агентский договор»), заключенного с ПАО «Акрон» (Принципал), в соответствии с которым ООО «АХПП» обязалось по поручениям ПАО «Акрон» от своего имени, но за счет ПАО «Акрон», совершать сделки с третьими лицами по продаже продукции ПАО «Акрон», включая экспортные контракты с иностранными покупателями на продажу с оплатой в свободно конвертируемой валюте, а также заключать договоры перевозки, выступая грузоотправителем продукции.

Исполняя Агентский договор, ООО «АХПП» (далее «Продавец») заключило с компанией «xFERT DMCC» (далее «Покупатель») рамочный Контракт № 72 от 19.03.2024 (далее «Контракт»), в соответствии с которым Продавец обязался передать в собственность Покупателю Товар, а Покупатель обязался принять Товар и уплатить за него денежную сумму (цену). Количество, стоимость, валюта платежа, срок и порядок оплаты, объем, дата и период поставки устанавливаются в дополнительных соглашениях (пункты 2.1., 3.1. Контракта).

Получив 26.03.2024 от ПАО «Акрон» поручение (Приложение № 238 в рамках Агентского договора), 26.03.2024 ООО «АХПП» и компания «xFERT DMCC» заключили Дополнительное соглашение № 1 к Контракту на условиях, предусмотренных вышеназванным поручением, а именно: Товар: Карбамид; Количество Товара: 5 500,000 метрических тонн (далее - м/т); Период отгрузки: 2024 г; Предварительная цена: 350,00 долларов США за одну метрическую тонну; Стоимость Товара по настоящему Дополнительному соглашению не превысит 1 925 000 долларов США.

Окончательная цена: в Изменениях к Приложению в течение 60 календарных дней после ухода судна после того, как Товар покинул таможенную территорию Российской Федерации. Срок установления окончательной цены может быть продлен по согласованию сторон. Если в указанный срок, за исключением случая продления срока установления окончательной цены по согласованию сторон, окончательная цена Товара не будет определена в соответствующем Изменении к Дополнительному Соглашению, то в таком случае предварительная цена признается окончательной ценой Товара; Базис поставки: FOB (в редакции ИНКОТЕРМС 2020) Санкт-Петербург / УстьЛуга, Российская Федерация; Страны назначения товара: Странами назначения товара могут быть любые страны согласно общероссийскому классификатору стран мира (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001; Условия оплаты: не позднее 90 календарных дней после коносамента; Страна происхождения Товара: Россия; Валюта контракта: доллар США (код 840); Валюта платежа: доллар США (код 840).

Получив 11.06.2024 от ПАО «Акрон» обновленное поручение (Изменение № 1 к Приложению № 238 Поручение Агенту от 26.03.2024 в рамках Агентского договора), 11.06.2024 ООО «АХПП» и компания «xFERT DMCC» заключили Изменение № 1 к Дополнительному соглашению № 1 от26.03.2024 к Контракту на условиях, предусмотренных вышеназванным обновленным поручением. Стороны договорились дополнить Приложение к Агентскому договору пунктом 14: первая отгрузка: Судно «Kaie», дата коносамента - 13.04.2024; товар - Карбамид; окончательная цена: 294,00 долл. США за одну м/т; окончательное количество: 5 477,600 м/т.

08.04.2024 были оформлены поручения на отгрузку экспортных грузов № 519/181М - на карбамид (мочевина искусственная) в мягких контейнерах (далее «Товар») общим весом 4 249,600 метрических тонн и поручение № 519/181М-1 на Товар общим весом 1 228,800 (судно Kaie).B рамках данного поручения оформлена спорная декларация на товары общим весом 5 478,400 м/т.

С учетом выявленного недогруза в размере 0,8025 метрических тонны итоговый вес Товара по рассматриваемой Декларации (ВТД № 10131010/080424/3088750) составил: 5 477,600 м/т тонн.

13.04.2024 был оформлен коносамент № 1, подтверждающий прием-передачу Товара в количестве 5 477,600 метрических тонн.

ООО «АХПП» выставило в адрес компании «xFERT DMCC» счет на оплату (инвойс) № 227 от 13.06.2024 ООО «АХПП» выставило в адрес компании «xFERT DMCC» на итоговую сумму 1 610 414,40 долл. США (Товар весом 5 477,600 м/т * 290,00 долл. США).

Оплата от компании «xFERT DMCC» на момент рассмотрения не поступила, в связи с чем таможенному органу были предоставлены дополнительные документы от 26.09.24 ООО «АХПП» в сопроводительных письмах № 228 от 12.08.24 и №282 от 03.10.24 уведомляло об отсутствии оплаты за рассматриваемый товар. В настоящее время осуществление платежей затруднительны. В ходе устных переговоров с компанией «xFERT DMCC» ее представители сообщают, что платежи не перечисляются в срок (либо не перечисляют, либо со значительной задержкой) исключительно из-за рисков, связанных с геополитическими вопросами и санкциями, которые могут быть наложены в связи с работой с компаниями из Российской Федерации (но, тем не менее, ООО «АХПП» ведет переговоры по получению платежей по поставленным товарам).

Согласно пункту 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 настоящих Правил.

Согласно пункту 9 Правил в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1) таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 настоящих Правил либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3) в соответствии с пунктами 27 - 29 настоящих Правил, которые применяются последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 в качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (далее - метод 5) в соответствии с пунктами 30 - 33 настоящих Правил.

Согласно пункту 10 в случае если для определения таможенной стоимости вывозимых товаров невозможно применить метод 2, метод 3 и метод 5, таможенная стоимость товаров определяется с использованием резервного метода (далее - метод 6) в соответствии с пунктами 34 - 36 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 процедуры определения таможенной стоимости вывозимых товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки вывозимых товаров, в том числе от страны назначения, вида вывозимых товаров, участников сделки и других факторов.

Определение таможенной стоимости вывозимых товаров не должно быть основано на использовании произвольных или фиктивных сведений о таможенной стоимости вывозимых товаров.

Таможенная стоимость вывозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Таможенный орган в своем решении сам указывает, что выявлены поставки товаров, удовлетворяющие условиям идентичности по методу 2. При этом необоснованно и игнорируя наличие идентичных поставок, Таможенный орган не применяет метод 2.

Далее Таможенный орган указывает, что метод 3 неприменим, так как отсутствуют сведения.

Затем Таможенный орган указывает, что метод 5 также неприменим в связи с невыполнением требований п. 30 Правил.

Согласно пункту 30 Правил в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 1, методу 2 и методу 3 таможенной стоимостью вывозимых товаров является расчетная стоимость, которая определяется путем сложения: а) суммы расходов на изготовление или приобретение сырья и материалов, расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством вывозимых товаров; б) суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и вывозимые товары, которые производятся в Российской Федерации для вывоза в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары.

Согласно пункту 31 Правил расходы, указанные в подпункте «а» пункта 30 настоящих Правил, определяются на основе сведений о производстве вывозимых товаров, представленных производителем (иным лицом от имени производителя) и подтвержденных документами бухгалтерского учета производителя при условии, что такие документы соответствуют правилам бухгалтерского учета, установленным в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, подтверждающие документы были предоставлены в адрес Таможенного органа для обоснованного применения метода 5. Однако, Таможенный орган не учел использования метода 5, как и метода 2.

В отношении существенного отличия стоимости сделки с вывозимыми товарами от информации по сделками с идентичными/однородными товарами, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

В решении Таможенного органа указано, что отличие заявленной Декларантом стоимости сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, может рассматриваться в качестве недостоверного определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Так, стоимость Товара по спорной ДТ составила 294 долл. США за 1 м/т, а по ДТ в качестве нового источника таможенной стоимости - 320 долл. США за 1 м/т, то есть отклонение цены составило около 8,85% (или 26 долл. США), что является сопоставимым по уровню цен на дату вывоза и несущественным, связано исключительно с изменением рыночных цен, конъюнктуры рынка.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (абз. 3 п. 10) указано: «В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.», «с учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары.».

Согласно пункту 3 статьи 40 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, когда цены товаров, работ или услуг, примененные сторонами сделки, отклоняются в сторону повышения или в сторону понижения более чем на 20 процентов от рыночной цены идентичных (однородных) товаров (работ или услуг), налоговый орган вправе вынести мотивированное решение о доначислении налога, рассчитанного таким образом, как если бы результаты этой сделки были оценены исходя из применения рыночных цен на соответствующие товары, работы или услуги.

Таким образом, отклонение цены по спорной ДТ является сопоставимым по уровню цены Товара по новому источнику информации и является несущественным и отсутствует признак недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости. Таможенный орган с помощью ИАС «Мониторинг-Анализ», ИСС «Малахит» и АС КТС «Стоимость-1» выявил якобы отклонение заявленной таможенной стоимости Товара относительно уровня цен идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях, сделав ссылку на ранее оформленную ООО «АХПП» декларация на товары № 10131010/031023/3332698, где стоимость при сопоставимых условиях на товар была выше, чем по Декларации.

Таможенный орган не учел что цены в целом на минеральные удобрения, в том числе на Товар, за период с 2023 по июль 2024 (в целом и среднем) были волатильными и как правило снижались от месяца к месяцу на мировом рынке (в том числе в отношении карбамида), что подтверждается авторитетными устоявшимися информационно-ценовыми агентствами (далее «ИЦА») в области минеральных удобрений, используемые всеми ведущими «игроками» рынка минеральных удобрений (например, в том числе Группой компаний «ЕвроХим» и др.) - такими, как «Argus», «Profercy», «Fertecon» в соответствии с которыми в (выборка): в сентябре 2023 средняя стоимость Товара (карбамид, FOB (в редакции ИНКОТЕРМС 2010) Санкт-Петербург / Усть-Луга, Российская Федерация, за 1 метрическую тонну составляла 317385 долл. США по Argus, 320-375 долл. США по Fertecon, в мае 2024 - 270-295 долл. США по Argus, 245-300 долл. США по Fertecon, 275-300 долл. США по Profercy, в июне 2024 - 280-315 долл. США по Argus, 275-305 долл. США по Fertecon, 295-305 долл. США по Profercy.

Таможенный орган не принял во внимание сведения ведущих информационноценовых агентств в области минеральных удобрений «Argus», «Profercy», «Fertecon». При этом была предоставлена информация о рыночных ценах в виде копий страниц указанных ИЦА (в том числе, где имеются графики) с указанием источника информации и прочих сведений (наименование товара, сорт, источник информации), позволяющих проверить источник информации и его достоверность.

Более того, информация, указанная в пункте 2 Порядка, может быть получена Таможенным органом от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов Евразийского экономического союза (далее - Союз) в третьих странах, от государственных органов государств - членов Союза, от организаций, включая профессиональные объединения (ассоциации), поставщиков и производителей вывозимых товаров, идентичных товаров, однородных товаров, товаров того же класса или вида, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Очевидно, что Таможенный орган не осуществил данных действий для получения объективных сведений. Указанные источники информации являются общедоступными в сети Интернет, в соответствии с мировой практикой аналогичных агентств, для получения необходимой информации необходимо следовать соответствующим инструкциям (оформить подписку), размещённым на указанных сайтах (www.argusmedia.com, www.profercy.com, www.spglobal.com/commodityinsights).

ООО «АХПП» предоставило Таможенному органу документы, обосновывающие цены на Товар.

В процессе переговоров с Покупателем была предварительно определена марка (А договорная) товара необходимая для поставки Покупателю. При подписании контракта №72 от 19.03.2024 г.(дополнительных соглашений к нему) Покупатель не требовал указания непосредственно марки (Адоговорная) товара в контракте (дополнительных соглашениях), так как для Покупателя указание марки товара (непосредственно наименования А договорная) является не существенным условием, в договоре указано наименование товара карбамид, также используемое в международной торговле подобозначением UREA. В контракте № 72 от 19.03.2024 г. (дополнительных соглашений к нему) содержатся все существенные условия договора купли-продажи товаров, в которых определено наименование товаров, количество, цена товара и условия поставки. В дополнительном соглашении №1 от 26.03.2024 г. и изменениях к нему указано наименование товара карбамид – тождественно наименованию мочевина искусственная, содержащая 45 мас. % азота в пересчёте на сухой безводный продукт, тождественно наименованию UREA - в соответствии с международной практикой.

Описание товара в гр.31ДТ заявлялось на основании следующих документов: кода ТН ВЭД 3102101000 - «мочевина искусственная, содержащая более 45 мас. % азота в пересчете на сухой безводный продукт» и добавлена формулировка «карбамид» на основании дополнительного соглашения №1 от 26.03.24 к контракту №72 от 19.03.24 и изменения к дс1 №1 от 11.06.24, товаросопроводительных документов – коносамента № 1 от 13.04.2024, поручений на погрузку №519/181М от 08.04.24 и №519/181М-1 от 09.04.24 и инструкции по заполнению таможенных деклараций №257 от 20.05.2010. Все перечисленные документы предоставлены в ответ на запрос таможенного органа документов от 04.07.24.

Описание товара и условия его поставки в представленных документах соответствуют воле сторон и позволяют идентифицировать товар.

Данная позиция ООО «АХПП» подтверждается также и судебной практикой, из которой следует, что фактически исполненный сторонами договор подтверждает согласованность его условий, в том числе достоверность, количественно определяемую и документально подтвержденную информацию, указанную в соответствующей декларации на товары.

Стороны Контракта согласовали все существенные условия сделки, цену поставки. Доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений Таможенный орган не представил.

Таможенный орган «мог бы проверить достоверность» согласованности действий, подтверждающих действие Контракта (со всеми последующими дополнительными соглашениями), сопоставив и сравнив документы на поставку Товара, оформленные ПАО «Акрон, ООО «АХПП» и компанией «xFERT DMCC».

ООО «АХПП» предоставило Таможенному органу письмо ООО «АХПП» № 241 от 20.08.24 с пояснениями причин снижения цены идентичного товара, вывозимого в рамках одного контракта, среди которых - динамика цены на Товар на мировом рынке.

Контракт и дополнительные соглашения к нему являются контролируемыми сделками в соответствии с налоговым законодательством РФ и, в связи с этим цены, согласованные сторонами Контракта.

Агентского договора, анализировались на соответствие рыночному уровню в рамках применения метода сопоставимых рыночных цен с использованием общедоступных источников информации - котировок ИЦА «Argus», «Fertecon» «Profercy». Цены ниже минимальных котировок ИЦА в сделках сторонами (ПАО «Акрон, ООО «АХПП», компания «xFERT DMCC») не согласовывались.

Товарная партия формируется в процессе переговоров с компанией «xFERT DMCC», в результате которых заключается дополнительное соглашение к Контракту c указанием планируемого периода поставки, предварительной цены и предварительного количества под подгрузку на определенное судно, исходя из текущих мировых цен и обстановки. А предварительный заказ не формируется. Все договоренности сторон Агентского договора, Контракта отражены в соответствующих поручениях, дополнительных соглашения и изменениях к ним, что является достаточным, полным, допустимым свидетельством о применении метода 1 определения таможенной стоимости вывозимых товаров (по стоимости сделки), при этом упоминание Таможенным органом о непредставлении электронной переписки в подтверждение переговоров не является применимым и противоречит существу сложившихся гражданских правоотношений сторон, оформленных официальными документами, перечисленными выше (более того, Таможенный орган в своих запросах не просил направить им электронную переписку).

ООО «АХПП» также представило Таможенному органу пояснения ПАО «Акрон» по расчету калькуляции полной себестоимости производства и отгрузки по запросу по ДТ № 10131010/040724/3158957.

ООО «АХПП» предоставило Таможенному органу информацию о том, что поставка товара по рассматриваемой Декларации не осуществлялась в контейнерах. Погрузка товара - карбамид (мочевина искусственная), содержащая более 45 мас. % азота в пересчете на сухой безводный продукт, в мкр по 800кг, - осуществлялась непосредственно в трюм судна «Kaie»

Таможенный орган уведомляет: «согласно коносаментам и тальманским листам товар был загружен в 40-ка футовые контейнеры, а не в 20-ти футовые, как указано в счетах, актах выполненных работ и счета-фактурах, в виду отсутствия сведений о номерах контейнеров в ДТ, сопоставить предоставленные коносаменты с рассматриваемой поставкой не предоставляется возможным».

Вывод Таможенного органа не соответствует действительности, так как товар не поставлялся в контейнерах. В предоставленном коносаменте №1 от 13.04.24 есть вся информация (Покупатель товара, наименование товара - urea in 800kg big bags, количество мкр по 800кг - 6847, вес нетто товара - 5477600kg, вес брутто товара - 5494717.5kg, название судна «Kaie»), что позволяет сопоставить данные в коносаменте №1 от 13.04.24 и в рассматриваемой ДТ 10131010/040724/3158957 (ВТД 10131010/080424/3088750) с поручениями на отгрузку экспортных товаров (№ 519/181М и № 519/181М-1), где указаны ООО «АХПП», компания «xFert DMCC», один и тот же порт погрузки (С.Петербург), один и тот же порт выгрузки (Ирландия), перекрестные ссылки на спорную ДТ, на поручения на погрузки и коносамент.

Таким образом, выводы Таможенного органа об отсутствии номеров контейнеров в рассматриваемой Декларации 10131010/040724/3158957 и о невозможности сопоставить коносаменты в рассматриваемой поставкой являются необоснованными.

В отношении того, что «не представляется возможным» «сопоставить сведения в представленных документах и калькуляции», что «не предоставлена калькуляцию цены и документы, подтверждающие сведения именно по рассматриваемой ДТ», что «в качестве документов, подтверждающих указанные в калькуляции сведения по состоянию на апрель 2024 г., при том, что поставка товара и его окончательная цена согласована в Дополнительном соглашении, заключенном в июле 2024 г.», «большинство документов приложены также по состоянию на апрель - май 2024 г.», «что подразумевается и что в себя включают, например, «общепроизводственные расходы» (подпункт 4 пункта 16 настоящих дополнений).

В ответ на запрос Таможенного органа документов от 04.07.24 была предоставлена калькуляция себестоимости производства карбамид марки А договорной в мягких контейнерах ПАО «Акрон» с подтверждающими документами и полная калькуляция цены товара карбамид марки А договорной в мягких контейнерах ПАО «Акрон» с подтверждающими документами.

В ответ на запрос Таможенного органа дополнительных документов от 26.09.24 была предоставлена калькуляция полной себестоимости производства и отгрузки карбамид марки А в мягких контейнерах ПАО «Акрон» за апрель 2024 (дата составления документа 01.10.24) и пояснения ПАО «Акрон» (дата составления документа 01.10.24) по расчету калькуляции полной себестоимости производства и отгрузки, где подробно описан процесс формирования себестоимости анализируемого товара и цены товара по рассматриваемой ДТ с подробной расшифровкой статей расходов (стоимость материалов, трудозатрат, стоимость производства, другие затраты, иные расходы, затраты на таможенное декларирование, величина прибыли и т.д.).

В предоставленных калькуляциях и документах, подтверждающих сведения в калькуляциях, указана актуальная и достоверная информация.

В пояснениях ПАО «Акрон» по расчету калькуляции (дата составления документа 01.10.24), приложенных к ответу на запрос таможенного органа дополнительных документов от 26.09.24, подробно объяснена вся информация, указанная в калькуляциях.

ООО «АХПП» также отмечает, что большинство документов, подтверждающих сведения в калькуляции себестоимости производства карбамид марки А в мягких контейнерах ПАО «Акрон» за апрель 2024, так как товар, вывозимый на экспорт по рассматриваемой ПДЗ 10131010/0407/3158957, был произведен ПАО «Акрон» и отправлен с предприятия на удаленный склад хранения Морской порт СанктПетербург, а по коносаменту №1 от 13.04.24 вывезен на экспорт.

В ответ на запрос Таможенного органа дополнительных документов от 26.09.24 были предоставлены пояснения ПАО «Акрон» по расчету калькуляции (дата составления документа 01.10.24), где подробно объяснено, что включают в себя «общепроизводственные расходы» и «прочие производственные расходы».

Калькуляция себестоимости продукции (с отражением всех компонентов, влияющих на стоимость), бухгалтерские справки с детализацией отпускной стоимости (стоимость материалов, стоимость трудозатрат, стоимость производства, другие затраты, иные расходы, затраты на таможенное декларирование, величина прибыли) были предоставлены почтовым отправлением в ответ на запрос таможенного органа документов 04.07.24.

Таким образом, доводы Таможенного органа не соответствуют действительности и противоречат фактически полученным от ООО «АХПП» документам.

В отношении того, что «не представлено» «документальное подтверждение обоснованности использования котировок информационно-ценовых агентств при определении экспортной цены реализации удобрений, согласованное с ФНС России (в том числе использование котировок агентств Argus, Fertecon и Proferecy)», что «не представляется возможным» «идентифицировать представленную информацию с декларируемой поставкой» в связи с тем, что «представленная ООО «АГРОХИМПРОМПОСТАВКА» справочная информация ценовых агентств не является общедоступной, нигде официально не опубликована» (подпункт 5 пункта 16 настоящих дополнений). ООО «АХПП» подчеркивает, что по каждой поставке товаров по Контракту устанавливается в том числе определенная цена путем заключения отдельного дополнительного соглашения с учетом использования котировок ИЦА, в частности, «Argus», «Profercy», «Fertecon». ООО «АХПП» направило в адрес Таможенного органа сведения из независимых источников - страницы информационно-ценовых агентств «Argus», «Profercy» с котировками цен на Товар.

ООО «АХПП» отмечает, что указанные агентства являются ведущими мировыми аналитическими организациями, отчеты которых используют основные производители и потребителя карбамида.

Так, например, «Argus» является независимым международным информационно-ценовым агентством, штат которого превышает 450 человек. Основная деятельность «Argus» заключается в публикации обзоров с ценами и комментариями участников рынка, а также изданий, в которых анализируются отраслевые тенденции и рыночная конъюнктура.

Более половины сотрудников «Argus» специализируются на получении информации о ценах на физические партии энергоносителей и других однородных товаров, а также о событиях, влияющих на котировки.

В своей работе они придерживаются жестких требований редакционного кодекса компании и свода этических норм, которые удовлетворяют высшим стандартам журналистской практики, включая управление конфликтами интересов. «Argus» является одним из ведущих поставщиков котировок, аналитических исследований, рыночных данных и консалтинговых услуг на мировом рынке нефти, нефтепродуктов, природного газа, электроэнергетики, угля, квот на вредные выбросы, биотоплива, минеральных удобрений, нефтехимии и транспорта. Данные «Argus» широко используются компаниями и налоговыми органами для расчета цен физических поставок и размера налоговых обязательств, в том числе в России, Казахстане.

Контракт и дополнительные соглашения к нему являются контролируемыми сделками в соответствии с налоговым законодательством РФ и, в связи с этим цены, согласованные сторонами Контракта, Агентского договора, анализировались на соответствие рыночному уровню в рамках применения метода сопоставимых рыночных цен с использованием общедоступных источников информации -котировок ИЦА «Argus», «Profercy», «Fertecon. Цены ниже минимальных котировок ИЦА в сделках сторонами (ПАО «Акрон, ООО «АХПП», компания «xFERT DMCC») не согласовывались.

Снижение цен на минеральные удобрения - это мировой тренд, который начался во 2-3 кварталах 2022 года и продолжившийся в 2023-2024 годах и который касается всех экспортеров минеральных удобрений РФ, вынужденных снижать цены на данный товар, чтобы быть конкурентоспособными на мировом рынке, и чтобы участвовать в формировании бюджета РФ.

Снижение цен - это факт, подтверждаемый также Правительством РФ. При этом необходимо особо отметить, что установление определенной цены за Товар может быть как в меньшую сторону, так и в большую в зависимости от рынка в тот или иной период времени.

Указанные источники информации являются общедоступными в сети Интернет, в соответствии с мировой практикой аналогичных агентств, для получения необходимой информации необходимо следовать соответствующим инструкциям (оформить подписку), размещённым на указанных сайтах (www.argusmedia.com, www.profercy.com, www.spglobal.com/commodityinsights).

Кроме того, ООО «АХПП» направило в Таможенный орган пояснения по снижению стоимости поставляемого товара по сравнению с предыдущими партиями аналогичного товара (письмо № от 241 от 20.08.24).

При этом Таможенный орган указал, что график представлен в обезличенном виде без сорта и ссылки на источники информации. Между тем, данный довод не соответствует действительности, так как в представленном графике указаны все сведения, перечисленные Таможенным органом, как не представленные.

Таможенный орган не оспаривает правильность данных о ценах на товар, представленных ИЦА, а пытается опровергнуть их доступность Дополнительным подтверждением снижением цен на минеральные удобрения (в частности, на карбамид) являются официальные данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата), где средняя цена производителей на карбамид (экспорт) в сентябре 2023 составляла 27 454,00 руб. за тонну, в апреле 2024 составляла 24 243,00 руб. за тонну, в мае 2024 составляла 22 066,00руб. за тонну, в июне 2024 уже 20 530,00 руб. за тонну, то есть разница, например, между сентябрем 2023 и июнем 2024 составила более 33%, которая значительно больше, чем между 310,00 долл. США и 281,00 долл. США (около 10%). Кроме того, в соответствии с пунктами 2, 3 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 26.08.2020 N 175н. Представленные в материалы дела документы подтверждают согласование и исполнение сторонами внешнеэкономической сделки всех основных ее условий по поставке задекларированного в спорной таможенной декларации товара.

В отсутствие доказательств недостоверности представленных при декларировании товаров документов, либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограниченной и условий, влияние которых может быть учтено, общество выполнило требования п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС по формированию цены сделки.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом не представлено.

Учитывая изложенное, решения Центральной электронной таможни от 06.10.2024г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/040724/3158957 является незаконным.

Доказательства общества признаются арбитражными судами достоверными, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Так, с учётом представленных в дело доказательств, требование таможенного органа противоречит нормам законодательства, а также нарушает права заявителя в предпринимательской сфере.

Сам факт несогласия таможенного органа с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка без документального опровержения не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Доводы жалобы, не опровергают правомерно установленных выводов суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм права, направлены лишь на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств правомерно установленных судом, ввиду чего являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и не могут быть положены в основу отмены решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2025 по делу № А40-104518/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Г.М. Никифорова

Судьи: С.М. Мухин


Л.Г. Яковлева