Решение от 23 апреля 2018 г. по делу № А24-6147/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6147/2017
г. Петропавловск-Камчатский
23 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Барвинской Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

акционерного общества «Камчатэнергосервис»(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику

Федеральному государственному автономному учреждению «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации(ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России

(ИНН <***>, ОГРН <***>);

Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 112 395 руб. 89 коп. задолженности по холодному водоснабжению и водоотведению,

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2018 № 01 (сроком до 31.12.2018);

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 19.04.2018 № 245 (сроком до 30.06.2018);

от ФГУБ «ЦЖКУ» Минобороны России:

ФИО4 – представитель по доверенности от 07.02.2018 № 1.105 (сроком по 31.12.2018);

от иных лиц:

не явились.

установил:

акционерное общество «Камчатэнергосервис» (зарегистрированное по адресу: ул. Мира, 16, <...>, далее – АО «Камчатэнергосервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (зарегистрированному по адресу: ул. Большая Пироговская, д.21, стр. 1, <...> – далее ФГАУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ), в лице Камчатского филиала Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (место нахождения: ул. Гусарова, д.39, <...>, далее – Камчатский филиал ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России, ответчик) о взыскании 112 395 руб. 89 коп. долга по холодному водоснабжению и водоотведению за апрель – июнь 2017 года.

Требования заявлены истцом со ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств филиала по оплате холодного водоснабжения и водоотведения на объекты находящиеся в безвозмездном пользовании ответчика, расположенные в г. Вилючинск, военный городок № 12.

Определением суда от 13.11.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Определением от 08.12.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 16.01.2018 к участию в деле на стороне ответчика в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ), Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДТУИО» МО РФ).

Третьи лица – ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ, ФГКУ «ДТУИО» МО РФ, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания, представителей в суд не направили.

При таких обстоятельствах, предварительное судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц, на основании статьи 136 АПК РФ.

02.04.2018 от ФГКУ «ДТУИО» МО РФ поступил отзыв на исковое заявление с приложением технической документации на здание столовый. По мнению третьего лица истец не осуществляет поставку коммунальных ресурсов на объекты Министерства обороны.

Представитель ответчика поддержала представленный ранее контррасчет, не оспаривала факт потребления холодного водоснабжения.

Представитель третьего лица ФГУБ «ЦЖКУ» МО РФ поддержала позицию, изложенную в отзыве на заявление.

Принимая во внимание отсутствие возражений сторон, арбитражный суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, о чем вынесено соответствующее протокольное определение.

Судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 01.09.2015 АО «Камчатэнергосервис» (арендатор) и МУП «Городское тепловодоснабжение» (арендодатель) заключили договор аренды имущества в целях обеспечения потребителей на территории Вилючинского городского округа коммунальными услугами по поставке тепловой энергии, холодного, горячего водоснабжения и водоотведения.

Срок действия договора с 01.09.2015 по 31.08.2016. Дополнительным соглашением от 13.05.2016 срок действия договора продлен до 31.12.2017.

Пунктом 4.1.12 договора от 01.09.2015 арендодатель обязан предоставить арендатору акты раздела границ балансовой принадлежности по всем подключенным объектам в электронном виде, схемы сетей теплоснабжения, водоснабжения (4.1.12.2.), акты об отказе пользования ресурсами, реестр объектов (п. 4.1.12.7), информацию по бездоговорным объектам (п. 4.1.12.9.), технические условия по подключенным и не подключенным объектам (п. 4.1.12.10).

Постановлением и.о. главы администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края от 21.12.2015 № 1635 гарантирующим поставщиком центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения в Вилючинском городском округе определено АО «Камчатэнергосервис».

ФГКУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ 12.04.2017 исх. № 282 обратилось к ответчику с заявкой на заключение договора водоснабжения (водоотведения) на здание столовой площадью 106 кв.м. и на здание штаба каб. 2, 3, 8, 12, 13 и договора теплоснабжения на здание штаба каб. 2, 3, 8, 12, 13 ул. Гусарова, д. 39. (т.1, л.д. 33-35).

Договор теплоснабжения, водоснабжения (водоотведения) между сторонами не заключен в связи с существенными разногласиями. Ответчик предложил истцу заключить договор, указав границу разграничения эксплуатационной ответственности по стене здания столовой, оборудованной счетчиком ХВС. По мнению ответчика, расчет потребления ХВС по пропускной способности ДУ 70 мм от ВК № 107 нецелесообразен в связи с наличием иных объектов водопотребления на территории военного городка.

АО «Камчатэнергосервис» в отсутствие договорных отношений в апреле- июне 2017 года (далее - спорный период) осуществляло холодное водоснабжение и водоотведение на объекты, расположенные в г. Вилючинске: здание штаба по ул. Гусарова, д. 39, военный городок № 12.

Истец направил в адрес ответчика акты приема-передачи, счета-фактуры, на сумму 112 395 руб. 89 коп.

27.09.2017 в адрес ответчика направлена претензия об оплате задолженности в сумме 140 838 руб. 51 коп.

На оплату поставленных ресурсов ответчику выставлены счет-фактура и счет на общую сумму 112 395 руб. 89 коп., неоплата которого явилась основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Исходя из пункта 2 указанной статьи, к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539–547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу положений статьи 539 ГК РФ обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя), которая согласно статье 544 этого Кодекса производится за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Приказом Минобороны России от 17.12.2010 № 1871 ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации переданы инженерные сети водоснабжения военного городка № 12.

Балансодержатель - ФГКУ «ДТУИО» МО РФ актом приема передачи № 8 передал в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ водопроводные сети военного городка.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 13.04.2017 № 1168 водопроводные сети военного городка № 12 г. Вилючинск закреплены на праве оперативного управления за ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

Спорные водопроводные сети военного городка протяженностью 219 м к зданию столовой № 12 не передавались ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

24.07.2014 ФГКУ «ДТУИО» МО РФ на основании передаточного акта № 141/6/02/6 передало ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства» МО РФ здание столовой в/г № 12.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации 05.03.2014 № 257 здание столовой в/г № 12 лит. 220, здание склада лит. 219 закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «Территориальным управлением лесного хозяйства» МО РФ (т.1, л.д. 160).

Приказом начальника от 15.04.2015 № 26 ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства» МО РФ переименовано в ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 18.02.2016 № 190 за ФГАУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ закреплено право оперативного управления на здание столовой г. Вилючинск, военный городок 12 площадью 106 кв.м., инв. № 0851, лит 220 кадастровый номер 0851/41:02:0010107:168, здание склада лит. 219 кадастровый номер 0851/41:02:0010107:134 (т.1, л.д. 114).

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 24.02.2016 № 205 ФГАУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ передано недвижимое имущество здание штаба по ул. Гусарова. д.39, инв. 933 площадью 78,8 кв.м. в безвозмездное пользование. Балансодержателем здания столовой является ФГКУ «ДТУИО» МО РФ.

26.04.2016 ФГАУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления здания столовой г. Вилючинск, военный городок 12 площадью 106кв.м., инв. № 0851, лит. 220 кадастровый (условный) номер 41:02:0010107:168 (т.1,л.д.50), а также свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления здания склада площадью 253 кв.м. инв. № 0851, лит.219 кадастровый (условный) номер 41:02:0010107: 134. (т. 1 л.д. 117)

24.05.2016 между ФГКУ «ДТУИО» МО РФ (ссудодатель) и ФГАУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ (ссудополучатель) заключен договор № БП-51 безвозмездного пользования здания, расположенного в <...>, в/г № 12. Актом приема-передачи от 24.05.2016 здание передано ответчику (т.1 л.д. 47).

Актом приема-передачи имущества от 24.05.2016 здание штаба передано ФГАУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ в безвозмездное пользование (т.1 л.д.47).

Таким образом, судом установлено, что в спорный период ответчик – ФГАУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ пользовалось спорным имуществом как ссудополучатель и договорных отношений по водоснабжению (водоотведению) с АО «Камчатэнергосервис» не имело.

Приказом Министра обороны России от 02.03.2017 № 155 с 01.04.2017 полномочия по содержанию и эксплуатации объектов военной инфраструктуры осуществляет ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что расчет произведен по диаметру трубы на границе земельного участка.

Согласно отзыву ответчика от 05.12.2017, он не отрицает, что обеспечение объектов военного городка в г. Вилючинск холодным водоснабжением осуществляется посредством трубопровода ХВС Ф 219мм, протяженностью 941 м от ВК ул. Нахимова, д. 52, г. Вилючинск.

Балансодержателем ВК ул. Нахимова, д. 52, г. Вилючинск является ФГКУ «ДТУИО» МО РФ (т.1, л.д. 106).

Правообладателем земельного участка кадастровый номер 41:02:000000:7, на котором расположен трубопровод, является в/ч 87272 ОМИС 492.

Доказательств того, что ответчик присоединен непосредственно к сетям, принадлежащим АО «Камчатэнергосервис», истец не представил. Граница ответственности собственника здания не установлена. Факт самовольного подключения к сетям водоснабжения, принадлежащим истцу, ответчик отрицает, в связи с чем отказался от подписания этих актов.

Актом ОА «Камчатэнергосервис» от 17.05.2017 подача холодного водоснабжения в здание столовой лит. 220 приостановлена путем перекрытия запорной арматуры на участке водовода ДУ250 ВК № 107 по ул. Нахимова.

Тот факт, что ответчик не отрицает потребление воды, не является признанием иска.

На основании статей 210, 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором; каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст. 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение ссудодателя.

Обязанность ссудополучателя нести расходы по коммунальному обслуживанию помещения, предусмотренная условиями заключенного между ФГКУ «ДТУИО» МО РФ (ссудодатель) и ФГАУ «Управление лесного хозяйства» МО РФ (ссудополучатель) и вытекающая из положений статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлена в отношениях с ссудодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной указанного договора.

Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией (исполнителем коммунальных услуг), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения. Аналогичная позиция сформулирована в Определении ВС РФ от 20.02.2017 № 303-ЭС16-14807.

Договор водоснабжения (водоотведения) теплоснабжения между истцом и ответчиком не заключен. Договор между истцом и собственником имущества – ФГКУ «ДТУИО» МО РФ также отсутствует.

У ответчика полномочия на заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями отсутствовали, необходимые лимиты денежных средств для оплаты коммунальных услуг не выделялись.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что в спорный по настоящему делу период времени требования по оплате потребленного ресурса по водоснабжению и водоотведению должны были предъявляться к собственнику здания – Министерству обороны РФ в лице Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Определением от 16 января 2018 года суд по собственной инициативе привлек к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 46 АПК РФ и части 1 статьи 47 АПК РФ привлечение второго ответчика либо замена ненадлежащего ответчика возможна по ходатайству сторон, однако никто из сторон такого ходатайства не заявил.

Поскольку иск заявлен к ненадлежащему ответчику, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.А. Барвинская