Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А66-7328/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7328/2024
г.Тверь
24 июня 2024 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем Тищенко Т.И.,  при участии представителей: заявителя –не явился , от ответчика –ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Метод», г.Ржев (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2019, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г.Тверь

об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Метод» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее – ответчик) в котором просит признать решение о привлечении страхователя к ответствености за совершение нарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности упралы (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.04.2024 № 69002450000695 недействительным.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик с требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Из материалов дела следует , что 27 февраля 2024 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Тверской области (далее - ОСФР по Тверской области, страховщик) в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ было принято решение №69002450000691 о проведении выездной проверки страхователя ООО «УК «Метод».

По результатам проведенной выездной проверки был составлен акт выездной проверки № 69002450000693 от 13.03.2024.


По результатам рассмотрения акта выездной проверки № 69002450000693 от 13.03.2024, других материалов проверки и иных документов, имеющихся у страховщика, а также письменных возражений страхователя, было принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 69002450000695 от 15.04.2024.

Страховые взносы в проверяемом периоде начислены ООО «УК «Метод» по установленному тарифу согласно Федеральному закону от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ в редакции, действовавшей в проверяемом периоде и Правилам начисления, учета и расходования средств на Осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184 с изменениями и дополнениями, действующих в проверяемом периоде (далее -Правила).

 По мнению ответчика, Страхователем было допущено нарушение подпункта 2 пункта 2 статьи 17. статьи 20.1, статьи 20.2 Федерального Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ и пункта 3 Правил (в редакции, действовавшей в проверяемом периоде) Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ - занижена база для начисления страховых взносов па обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а именно:

- в 2021-2023 годах не начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплаты по договорам подряда (4506890,00 рублей), которые имеют признаки срочных трудовых договоров и заключены со следующими гражданами: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5., ФИО6, ФИО19 В,В., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18

Не согласившись с указанным решением фонда, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовой договор представляет собой соглашение между трудящимся и предприятием, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а предприятие обязуется выплачивать ему заработную плату и обеспечивать установленные официальными нормативными актами условия труда. Оплата труда трудящихся зависит от трудового вклада и качества труда, обычно применяются тарифные ставки и оклады, заработная плата должна выплачиваться регулярно.

В отличие от трудовых отношений, в рамках гражданско-правового договора исполняется конкретное задание (поручение, заказ и др.), цена выполненной работы (услуги), порядок ее оплаты определяются в договоре по соглашению сторон, а выдача вознаграждения производится обычно после окончания работы. Исполнители по гражданско-правовым договорам самостоятельно определяют приемы и способы выполнения заказа, не подчиняются внутреннему трудовому распорядку заказчика и в отсутствие специального согласования в договоре не вправе рассчитывать на обеспечение заказчиком специальных условий труда.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном Трудового кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Само по себе наименование договора и другие отдельные признаки (страхователем на сотрудников не ведется табель учета рабочего времени, не оформляется прием на работу по личному заявлению, не издаётся приказ (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы, в трудовую книжку не вносится запись о работе и т.п.) не может служить достаточным основанием для отнесения его к трудовому или гражданско-правовому договору.

Определяющее значение для квалификации представленного договора имеет анализ содержания последнего на предмет наличия или отсутствия в нем признаков трудового договора, предусмотренных статьями 56, 57, 58, 59 Трудового кодекса Российской Федерации.

Проверкой установлено, что страхователем в течение 2021 -2023 годов с физическими лицами заключены договора подряда на оказание работ (услуг), всего на сумму 5788709,00 рублей.

При этом часть договоров подряда (4506890,00 рублей) обладает  всеми признаками трудовых правоотношений, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Представленные в дело материалы проверки (договоры, акты о приеме работ, штатные расписания, банковские и кассовые документы и т.п.) подтверждают, что фактически между сторонами заключенных договоров подряда существовали трудовые отношения, о чём свидетельствует следующее.

Бланки договоров подряда и актов о приёме работ, выполненных по срочному договору подряда, заключённому на время выполнения определённой работы, представляют собой типовые формы, не адаптированные к индивидуальной специфике конкретного вида оказываемых услуг (работ), в которых физические показатели объёмов работ (услуг) отсутствуют

В подписанных актах о приёме работ, отражены не виды выполненных работ, а скопирован текст п. 1.1 Договора про обязательства подрядчика выполнить определённые виды работ - также без указания физических показателей объемов.

Так, в подписанном акте о приёме работ по договору подряда № 60/2022 от 01.07.2022 г. на сумму 20000,00 рублей (работник ФИО12) вообще отсутствует информация о выполненных подрядчиком обязательствах в графе «наименование выполненных работ».

К договорам подряда №4/21 от 11.01.2021 (подрядчик ФИО11), №5/21 от 11.01.2021 (подрядчик ФИО3),№6/21 от 11.01.2021 (подрядчик ФИО2), №2/2021 от 11.01.2021 (подрядчик ФИО7), №3/21 от 11.01.2021 (подрядчик ФИО9), №1/2021 от 11.01.2021 (подрядчик ФИО10), №13/2021 от 15.02.2021 (подрядчик ФИО7), №14/21 от 15.02.2021 (подрядчик ФИО10), №12/21 от 01.02.2021 (подрядчик ФИО11), №11/21 от 01.02.2021 (подрядчик ФИО2), №10/21 от 01.02.2021 (подрядчик ФИО3), №9/21 от 15.02.2021 (подрядчик ФИО9), №16/21 от 01.03.2021 (подрядчик ФИО2), № 17/21 от 01.03.2021 (подрядчик ФИО11). №18/21 от 01.03.2021 (подрядчик ФИО3), №20/21 от 15.03.2021 (подрядчик ФИО10), №21/21 от 15.03.2021 (подрядчик ФИО9), №22/2021 от 15.03.2021 (подрядчик ФИО7), №24/21 от 01.04.2021 (подрядчик ФИО2), №25/21 от 01.04.2021 (подрядчик ФИО11), №27/21 от 01.04.2021 (подрядчик ФИО3), №28/21 от 15.04.2021 (подрядчик ФИО9). №29/21 от 15.04.2021 (подрядчик ФИО7), №30/21 от 15.04.2021 (подрядчик ФИО10), №32/21 от 15.04.2021 (подрядчик ФИО4), №33/21 от 04.05.2021 (подрядчик ФИО7), №48/21 от 15.06.2021 (подрядчик ФИО9) приложены АКТЫ о приемке работ, выполненных по срочному трудовому договору , заключенному на время выполнения определенной работы.

В дальнейшем работники также выполняли конкретные работы по определенной профессии, соответствующей квалификации, то есть усматривается выполнение физическим лицом определенной трудовой функции.

Кроме этого , в платежных поручениях: №287 от 30.06.2022 (получатель ФИО9 зарплата за июнь 2022г.), №321 от 29.07.2022 (получатель ФИО9 зарплата за июль 2022г.), №379 от 31.08.2022 (получатель ФИО9 зарплата за август 2022г.), №381 от 31.08.2022 (получатель ФИО8 зарплата за август 2022г.) отражены выплаты работникам заработной платы в соответствии с требованиями трудового законодательства.

 Ответчиком установлено, что физическими лицами выполнялась не какая-либо конкретная разовая работа, а исполнялись определенные функции, входящие в обязанности работника  общества, связанные с его текущей производственной деятельностью ("Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе" (код по ОКВЭД: 68.32.1)).

У большинства работников имелось постоянное рабочее место, а оказываемые отдельными исполнителями виды услуг соответствуют трудовым обязанностям штатных единиц (дворника с возложением обязанностей по уборке лестничных площадок, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, диспетчера аварийно-диспетчерской службы, бухгалтера, паспортистки).

 Типовые условия договоров подряда, заключенных заказчиком с физическими лицами, свидетельствуют о том, что отношения сторон по договорам имели длящийся, систематический характер - заключались с одним и тем же лицом за календарный год несколько раз в целях обеспечения непрерывной производственной деятельности организации.

Из предмета договоров следует, что по ним выполнялись конкретные работы по определенной профессии, соответствующей квалификации, то есть усматривается выполнение физическим лицом определенной функции (трудовой функции), связанной с производственной деятельностью предприятия. Регламентируемые подрядчику обязательства, в рамках указанных договоров, требуют от исполнителя присутствия на рабочем месте в течение определенного периода времени, выполнения указаний заказчика о способе исполнения работы:

- ФИО7, ФИО8 (работы по правовому обеспечению деятельности, работы по подготовке документов и по участию в судебных заседаниях (юрист);

- ФИО9 (работы по составлению Актов приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества на весь жилой фонд ООО "УК "Метод", размещение информации на сайте ГИС ЖКХ (бухгалтер);

- ФИО16 (работы по обработке бухгалтерской документации -банковских выписок, зарплатных ведомостей (бухгалтер). Бухгалтерские услуги оказывались подрядчиком с 14.06.2022 г. по 30.06.2022 г. Количественные показатели выполняемых работ в договоре подряда и акте приёмке оказанных услуг отсутствуют.

- ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5., ФИО6, ФИО19 (работы слесаря-сантехника по обслуживанию многоквартирных домов (слесарь-сантехник);

 - ФИО10 (работы по подготовке справок для населения, ведение паспортного учета, обеспечению сохранности и достоверности сведений картотеки паспортного учёта (паспортистка-кадровик);

  - ФИО11, ФИО12, ФИО20, ФИО14, ФИО15, ФИО18 (работы по уборке придомовой территории и лестничных клеток многоквартирного дома (дворник с возложением обязанностей по уборке лестничных клеток));

 - ФИО17 (работы по ремонту и обслуживанию электрохозяйства (электромонтер))

 -  ФИО18  (работа диспетчера  аварийно-диспетчерской  службы диспетчер).

Договорами была  предусмотрена ежемесячная гарантированная в определенной сумме оплата труда , которая не  зависила от объема оказанных услуг (выполненных работ) и составляла фиксированную сумму, производится регулярно (последний день месяца (дата окончания исполнения работ (услуг)).

Работник включался в ежедневную деятельность организации; заказчик обеспечивал подрядчика всеми необходимыми условиями для оказания услуг, выполнения работ.

 Суд считает подтвержденным, что при заключении спорных гражданско-правовых договоров с физическими лицами страхователь фактически вступил с ним в трудовые отношения, где предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции, носящий длящийся характер.

С учётом вышеизложенного, суд считает  несостоятельными выводы ООО «УК «Метод» об отсутствии трудовых отношений с работниками на том основании, что физические лица не обращались в суд с иском (заявлением) о признании сложившихся между ними и обществом отношений трудовыми.

 Ответчик правомерно считает , что утверждение страхователя о том, что такие подрядчики как ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО16 наняты на выполнение работ по обработке, подготовке, размещению на сайте документов, участие в судебных заседаниях — эти работы могут выполняться из любой точки Ржева, где имеется компьютер (в п. 6.3 договоров прописано не место нахождения Общества, а г. Ржев) не обосновано, поскольку трудовые обязанности данные сотрудники могут оказывать удаленно или по месту нахождения судов, миграционных служб, иных ведомств.

При этом обществом  не отменялась необходимость регулярной явки данных работников на территорию страхователя для сбора и систематизации данных , подготовке справок, исков, отчётов, обеспечения сохранности и достоверности персональной информации, ведению картотеки паспортного учёта, трудовых книжек и договоров и т.п. (например, характер выполняемых ФИО10 услуг паспортистки и кадрового сотрудника предполагает их осуществление именно по месту нахождения страхователя).

То обстоятельство, что подрядчики не подчиняются правилам внутреннего трудового распорядка, не является безусловными основанием для признания спорных договоров гражданско-правовыми, а свидетельствуют о нарушениях работодателем норм действующего трудового законодательства.

Заключая с рассматриваемыми физическими лицами гражданско-правовые договоры, страхователем нарушены гарантированные трудовым законодательством права физических лиц, подпадающих под статус работников организации - особенно в случае выполнения работ, имеющих повышенный риск вредности и опасности (работы слесаря-сантехника по обслуживанию многоквартирных домов, работы по ремонту и обслуживанию электрохозяйства МКД, работы по уборке придомовой территории и лестничных клеток многоквартирных домов).

 Действительно, гражданским законодательством не запрещено заключать договоры гражданско-правового характера с одними и теми же лицами.

Вместе с тем, основополагающим при установлении характера отношений между работником и работодателем по спорным договорам является то обстоятельство, что физическими лицами выполнялась не какая-либо конкретная разовая работа в установленном сторонами объеме, а исполнялись определенные трудовые функции по определенной специальности (без обозначения конкретного объема работ).

При этом работодатель заинтересован в самом процессе работы, а не   исключительно в его результате.

 Выполняемые работы, указанные в договорах, носят постоянный характер, являются длящейся деятельностью, потребность в которой возникает у организации постоянно, имеющиеся в материалах дела договоры  общества шаблонны, однотипны.

Несмотря на заключение с физическими лицами различных по форме гражданско-правовых договоров и на различные периоды, неизменным оставалось личное выполнение для общества функций, необходимых для исполнения договоров управления. Работы выполняются при контроле со стороны работодателя - п.4.1 Договора «Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком».

В договорах зафиксировано обязательство подрядчика в определённые даты начать и закончить выполнение работ (равносильно датам начала и окончания действия прочного трудового договора). В сводах начислений, удержаний, выплат подрядчики отражены страхователем в составе сотрудников Общества - некоторым из них в декабре (2022, 2023 г.г.) произведена выплата новогодних подарков (ФИО8, ФИО18, ФИО14, ФИО9).

Таким образом , представленные договоры подряда по своему смыслу регламентируют трудовые, а не гражданско-правовые отношения, в связи с чем, в нарушение пункта 1, пункта 2 статьи 20.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ страхователем неправомерно не включены в облагаемую базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний суммы выплат по данным договорам в размере 4506890,00 рублей, арифметически сумм им не сопаривается.

Оспоренное решение признается судом законным и обоснованным.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в соответствии со статьей 110 АПКРФ относятся на   заявителя.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 197-201,319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

 Расходы по оплате госпошлины оставить на заявителе.

 Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

 Судья                                                                               А.А. Пугачев