Постановление от 29 декабря 2017 г. по делу № А73-13189/2017

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-6993/2017
29 декабря 2017 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2017 года.Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.И. Сапрыкиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края: не явились;

от ООО "Кельвин": не явились;

от ГУ – ХРО ФСС РФ в лице филиала № 11: не явились ;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края

на решение (резолютивная часть) от 30.10.2017

по делу № А73-13189/2017 Арбитражного суда Хабаровского края, рассмотренному в порядке упрощенного производства судьей Гавриш О.А.

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края

к Обществу с ограниченной ответственностью "Кельвин"

о взыскании недоимки по страховым взносам

третье лицо Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 11

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее – инспекция) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Кельвин» (далее – общество, страхователь) недоимки по страховым взносам в сумме 2 983,70 руб.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 11 (далее – фонд).

Решением суда в виде резолютивной части от 30.10.2017, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении требования отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, инспекция подала в Шестой арбитражный апелляционный суд жалобу, в которой просила его отменить, принять новое решение об удовлетворении ее требования, взыскать с должника ООО «Кельвин» (ИНН <***>) правопреемника ООО «Комплекс»- плательщика страховых взносов, в Фонд социального страхования Российской Федерации недоимку в виде страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 2983,70 руб.

Отзыв на жалобу не поступал.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом опубликования информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Изучив имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства, проверив обоснованность доводов жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения в силу следующего.

Как видно из материалов дела, 30.12.2017 фондом проведена камеральная проверка представленного правопреемником ООО «Кельвин» расчета за 3 месяца 2013 года по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения», в результате которой выявлена недоимка в размере 2 983,70 руб.

Обществу выдано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 3765 от 30.12.2016 в срок до 09.01.2017.

Поскольку общество указанную недоимку не оплатило, налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьями 18, 25, 28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) плательщик страховых взносов обязан уплатить по обязательному страхованию на случай нетрудоспособности и в связи с материнством ежемесячно не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 4 статьи 15 Закона №212-ФЗ).

Статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившего в силу с 01.01.2017, признан утратившим силу Закон № 212-ФЗ.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившим в силу 01.01.2017, Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) дополнен нормами об установлении, введении и взимании страховых взносов.

Согласно части 2 статьи 4 этого Закона взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, на момент обращения в суд и рассмотрения дела по существу полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоит плательщик страховых взносов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 51 Постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется на основании пункта 1 статьи 79 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки.

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд (пункт 60 Постановления Пленума ВАС РФ № 57).

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Апелляционным судом установлено, что обществу выдано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 3765 от 30.12.2016 в срок до 09.01.2017.

При этом первоначально заявление было подано в Арбитражный суд Хабаровского края 20.06.2017 и определением суда от 30.06.2017 по делу № A73-9229/2017 отказано в выдаче судебного приказа, в связи с наличием в представленных документах спора о праве, выраженном в отсутствии документа из ЕГРЮЛ, подтверждающего правопреемство ООО «Кельвин» за неисполненные обязательства перед ФСС РФ ООО «Комплекс».

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.08.2017 по делу №А73-11445/2017 налоговому органу было отказано в принятии повторного заявления от 19.07.2017 в связи с наличием спора о праве.

В настоящем деле с заявлением о взыскании спорной недоимки инспекция обратилась в арбитражный суд 29.08.2017, то есть по истечении, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ срока.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117 АПК РФ, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

Нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный АПК РФ.

Оценив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ, суд второй инстанции приходит к выводу, что заявленная налоговым органом причина (ранее уже обращался в арбитражный суд в аналогичным требованием) не являются основанием для восстановления срока.

Пропуск срока на обращение с настоящим заявлением в арбитражный суд о взыскании спорной недоимки и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Хабаровского края от 30.10.2017 по делу № А73-13189/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

ФИО2