Постановление от 17 августа 2023 г. по делу № А40-48919/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-46080/2023-ГК

Дело № А40-48919/23
г. Москва
17 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2023 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.А. Птанской,

судей Ю.Н. Кухаренко, А.И. Трубицына,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.Д. Лященко,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Садоводческого некоммерческого товарищества «Дудкино-1»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2023 по делу №А40-48919/23,

по заявлению Акционерного общества «Ремонтно-строительное предприятие»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дудкино-1»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третье лицо: ФИО1,

о возложении обязанности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2023,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен



У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Ремонтно-строительное предприятие» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дудкино-1» (далее – ответчик) о возложении обязанности на СНТ «Дудкино-1» согласовать в течении 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 по техническим условиям от 12.12.2022 № 1826/22/ТУ и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО1

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ФИО1.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 23.05.2023 исковые требования удовлетворены.

Ответчик не согласился с принятым решением и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы, заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В заседании суда апелляционной инстанции 15.08.2023 представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Ответчик и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили, извещены.

Повторно рассмотрев дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по правилам статей 123, 156, 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2023 на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, АО «Ремонтно-строительное предприятие» (далее – АО «РСП») является государственной территориальной сетевой организацией, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) относится к субъектам электроэнергетики.

Основные виды деятельности АО «РСП» – оказание услуг по транспортировке электроэнергии потребителям и технологическое присоединение к электрическим сетям.

Согласно приказу Федеральной службы по тарифам от 04.05.2011 № 188-э АО «РСП» включено в реестр субъектов естественных монополий под № 50.1.1.15.

В соответствии со ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Нормы, регламентирующие порядок осуществления технологическогоприсоединения энергопринимающих устройств, а также заключения договора на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств содержатся в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).

Согласно п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Этим же пунктом Правил установлено, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В п. 7 Правил установлена процедура технологического присоединения, начинающаяся с подачи заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств, увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности и заканчивающаяся составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

В адрес АО «РСП» от ФИО1 (далее – заявитель) поступила заявка от 29.11.2022 № 1255-Т на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: г. Москва, поселение Мосрентген, деревня Дудкино, СНТ «Дудкино-1», влд. 317, стр. 1 к электрическим сетям АО «РСП».

На основании данной заявки заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 12.12.2022 № 1826/22/Д. Выданы технические условия от 12.12.2022 № 1826/22/ТУ (далее – ТУ), являющиеся неотъемлемой частью вышеуказанного договора.

Основной источник питания (объект электросетевого хозяйства, от которого будет осуществляться технологическое присоединение) – ЛЭП-0,4 кВ (линия электропередачи), отходящая от секции РУ-0,4 кВ ТП-1605 (трансформаторная подстанция). Данные объекты электросетевого хозяйства АО «РСП» использует в производственных целях (в своей основной деятельности – осуществление технологического присоединения) согласно заключенному с СНТ «Дудкино-1» договору аренды от 01.06.2018 № 005/18/М.

Единственной (безальтернативной) точкой присоединения является ближайшая от заявителя ЛЭП-0,4 кВ отходящая от секции РУ-0,4 кВ ТП-1605, принадлежащая СНТ «Дудкино-1».

В соответствии с п.п. (г) п. 25(1) Правил сетевая организация, для выполнения ТУ, исполняет обязательства по урегулированию отношений с иными лицами.

Согласно разъяснением Федеральной антимонопольной службы от 16.05.2014 «Урегулирование вопросов технологического присоединения с третьими лицами» в случае, если объекты электросетевого хозяйства, к которым предполагается осуществить технологическое присоединение объектов заявителя, не находятся в собственности сетевой организации, последняя обязана самостоятельно урегулировать отношения с третьими лицами. В случае если сетевая организация отказывается от урегулирования отношений, возникающих при технологическом присоединении, это может содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Согласно абз. 2 п. 8.5 Правил садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения и требовать за это плату.

В силу п. 6 главы 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004. № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно ст. 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 30 Правил в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом. Причем критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (п. 28 Правил). В случае несоблюдения любого из указанных в п. 28 данных Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (п. 29 Правил).

С учетом изложенного, альтернативные варианты подключения энергопринимающих устройств ФИО1 к электрическим сетям АО «РСП» отсутствуют, поскольку энергопринимающие устройства ФИО1 расположены в границах обособленной территории СНТ «Дудкино-1», объекты электросетевого хозяйства которого имеют опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям АО «РСП».

Оснований для признания технической возможности такого присоединения отсутствующей не имеется.

Ввиду данных обстоятельств, в адрес СНТ «Дудкино-1» было направлено письмо от 18.01.2023 № 99, с просьбой согласовать технические условия ФИО1

В ответ на данное письмо от СНТ «Дудкино-1» поступило письмо от 03.02.2023 № 01-0302/2023, в котором товарищество сообщает, что домовладение ФИО1 (уч. 377) с 2001 года официально присоединено к сетям ПАО «Россети» через КТП-450, расположенной вблизи её домовладения. Следовательно, осуществление АО «РСП» технологического присоединения в отношении ФИО1 является нарушением принципа однократности технологического присоединения.

Ввиду поступившей информации от СНТ «Дудкино-1» о наличии технологического присоединения ФИО1, АО «РСП» направило в адрес ПАО «Россети Московский регион» запрос от 09.02.2023 № 293 с просьбой подтвердить или опровергнуть факт технологического присоединения энергопринимающих устройств (далее – ЭПУ), расположенных по адресу: г. Москва, поселение Мосрентген, деревня Дудкино, СНТ «Дудкино-1», влд. 317, к.н. 50:21:01104066123 к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион».

Ответным письмом от 14.02.2023 № НМ/01.2/44 ПАО «Россети Московский регион» сообщило, что в архиве филиала отсутствуют, какие либо сведения о надлежащем технологическом присоединении ЭПУ абонента ФИО1, расположенных по адресу: г. Москва, п. Мосрентген, СНТ «Дудкино-1», уч. 377 к.н. 50:21:0110406:123.

Однако, до настоящего времени требования, изложенные в претензиях не удовлетворены.

Исходя из доказанности заявленных истцом обстоятельств, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные к ответчику требования.

Доводы жалобы заявителя подлежат отклонению исходя из следующих оснований.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрения настоящего дела в суд первой инстанции не явился.

Согласно определению Арбитражного суда города Москвы о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания от 15.03.2023 суд определил ответчику к предварительному заседанию представить письменный отзыв с документальным и нормативным обоснованием и доказательства направления отзыва истцу.

Однако, на момент судебного разбирательства, которое состоялось 17.05.2023 отзыв с документальным и нормативным обоснованием в адрес АО «РСП» не приходил, более того, согласно карточке дела, в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» отсутствует какая-либо информация о размещении отзыва с приложением до момента судебного разбирательства, состоявшегося 17.05.2023.

Следовательно, поступивший отзыв и заявление о вызове свидетеля не приняты судом первой инстанции верно, так как указанные документы поступили за пределами судебного заседания в нарушение ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

АО «РСП» направило в адрес ПАО «Россети Московский регион» запрос от 09.02.2023 № 293 с просьбой подтвердить или опровергнуть факт технологического присоединения энергопринимающих устройств (далее – ЭПУ), расположенных по адресу: г. Москва, поселение Мосрентген, деревня Дудкино, СНТ «Дудкино-1», влд. 317, к.н. 50:21:01104066123 к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион».

Ответным письмом от 14.02.2023 № НМ/01.2/44 ПАО «Россети Московский регион» сообщило, что в архиве филиала отсутствуют, какие-либо сведения о надлежащем технологическом присоединении ЭПУ абонента ФИО1, расположенных по адресу: г. Москва, п. Мосрентген, СНТ «Дудкино-1», уч. 377 к.н. 50:21:0110406:123.

Следовательно, учитывая публичность предлагаемых АО «РСП» услуг, статус заявителя (физическое лицо), в связи с тем, что, энергопринимающие устройства заявителя расположены в границах обособленной территории СНТ «Дудкино-1», поскольку иных вариантов подключения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям АО «РСП» не существует, руководствуясь Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации ответчик не должен чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО1 и обязан согласовать технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 по техническим условиям от 12.12.2022 № 1826/22/ТУ.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ, в связи с чем госпошлина относится на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2023 по делу № А40-48919/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с СНТ «Дудкино-1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 3 000 (Три тысячи) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.




Председательствующий судья Е.А. Птанская




Судьи: Ю.Н. Кухаренко




А.И. Трубицын