Решение от 22 июля 2022 г. по делу № А40-274490/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-274490/21-17-2072
г. Москва
22 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО ТД НМ (115230, Москва город, Каширское шоссе, дом 3, корпус 2, стр. 2, пом. 10, ОГРН: 1067746809998, дата присвоения ОГРН: 13.07.2006, ИНН: 7722582752) к ЦУ Ростехнадзора (107031, г. Москва, ул. Рождественка, д. 5/7) о признании незаконным и отмене постановления от 02.12.2021 № 6.1-Пс/0639-4027вн-2021 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ

с участием в судебном заседании: от заявителя: Акифьева В.В. по доверенности от 10.01.2022 № 04-ТДНМ/2022, от заинтересованного лица: Пантелеев А.А. по доверенности от 01.06.2022 № Д-210-118.



УСТАНОВИЛ:

ООО ТД НМ (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ЦУ Ростехнадзора о признании незаконным и отмене постановления от 02.12.2021 № 6.1-Пс/0639-4027вн-2021 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что срок обжалования постановления не пропущен.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в период с 22.11.2021 по 02.12.2021, в соответствии с распоряжением от 19.11.2021 № РП-210-4027-О «О проведении внеплановой выездной проверки ООО ТД НМ, подписанного руководителем Центрального управления Ростехнадзора Е.М. Тюменцевым, проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки Центрального управления Ростехнадзора ООО ТД НМ от 02.12.2021 № 6.1-4027вн-А/0468-2021.

Предприятие эксплуатирует опасные производственные объекты в соответствии со свидетельством о регистрации опасных производственных объектов peг. № А01-08613, дата выдачи 19.10.2021.

ООО ТД НМ имеет лицензию от 28.08.2014 № ВХ-01-007578, на осуществление: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II или III классов опасности.

В ходе проведения указанного мероприятия установлено, что 02.12.2021 в 10 час. 00 мин. ООО ТД НМ допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а также условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отдела по надзору за сетями газораспределения и газопотребления по Московской области Центрального управления Ростехнадзора Рогова Д.Д. от 02.12.2021 № 6.1-Пс/0639-4027вн-2021 заявитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Считая постановление незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования ООО ТД НМ, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда от 04.04.2022г. по делу №А40-274490/21-17-2072, в котором участвовали те же лица, что в рассматриваемом деле, результаты плановой выездной проверки Центрального управления Ростехнадзора, оформленной актом проверки от 02.12.2021 № 6.1-4027вн-А/0468-2021, на основании которых вынесено оспариваемое постановление признаны незаконными и отменены.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от 02.12.2021 № 6.1-Пс/0639-4027вн-2021 является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 75, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление ЦУ Ростехнадзора от 02.12.2021 № 6.1-Пс/0639-4027вн-2021 о привлечении ООО ТД НМ к административной ответственности на основании ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: А.Б. Полякова