Решение от 12 января 2025 г. по делу № А46-19056/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19056/2024
13 января 2025 года
город Омск



Резолютивная часть решения принята 12.12.2024.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,рассмотрев в порядке упрощённого производства заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без вызова участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, Управление, заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее также – арбитражный управляющий ФИО1, арбитражный управляющий, заинтересованное лицо) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 17.10.2024 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со статьёй 229 АПК РФ и пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве» решение арбитражного суда по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, принято 12.12.2024 путём подписания судьёй резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте Арбитражного суда Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу статьи 229 АПК ПФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

16.12.2024 от заинтересованного лица поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Согласно абзацам 3 и 4 части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Если судья, подписавший резолютивную часть решения, отсутствует в день поступления заявления о составлении мотивированного решения или апелляционной жалобы, вопрос о составлении мотивированного решения указанным судьёй разрешается в пятидневный срок, начинающий исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьёй своих обязанностей.

Рассмотрев материалы дела в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Должностным   лицом  Управления  Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в ходе проведения административного расследования в отношении арбитражного управляющего ФИО1 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Совместное Предприятие «Элан» (далее - ООО «СП «Элан», должник), установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Омской области от 13.07.2022 (дата оглашения резолютивной части 07.07.2022) по делу № А46-7029/2022 в отношении должника ООО «СП «Элан» открыто конкурсное производство по упрощённой процедуре ликвидируемого должника сроком на шесть месяцев (до 07.01.2023), конкурсным управляющим должника утверждён ФИО1.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.06.2024 по делу № А46-7029/2022 конкурсное производство в отношении должника продлено до 07.01.2025.

В ходе административного расследования Управлением Росреестра по Омской области установлено, что арбитражный управляющий ФИО1  в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «СП «Элан» допустил нарушения пунктов 2, 4 статьи 20.3, пунктов 1, 2, 4, 4.1, 8 статьи 28, пункта 1 статьи 61.22, пункта 2 статьи 129, пунктов 2, 3 статьи 143 пункта 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, утверждённого Приказом Минэкономразвития России от 12.07.2010 № 292, пунктов 4, 5, 10 Общих правил подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющего, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утверждённых приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49.

В силу Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций (пункт 5.1.9); составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколы об административных правонарушениях, рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагает административные штрафы (пункт 5.5); проводит в установленном порядке проверки деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (пункт 5.6); обращается в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих к административной ответственности (пункт 5.8.2).

Согласно пункту 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.13 КоАП РФ, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими.

По результатам проведения административного расследования должностным лицом Управления Росреестра по Омской области в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол № 00855524 от 08.10.2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, с учётом разъяснений, данных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 9, дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, совершённых арбитражными управляющими, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

На основании данного протокола заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению в части в силу следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьёй 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, определены в статье 26.1 КоАП РФ.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

По положениям статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъект правонарушения - специальный, то есть им может быть лишь арбитражный управляющий, реестродержатель, организатор торгов, оператор электронной площадки либо руководитель временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определённым стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве. Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в отсутствии умысла причинить вред кредиторам, должнику и обществу.

Пунктами 1 и 2 статьи 128 Закона о банкротстве на конкурсного управляющего возложена обязанность по опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в порядке, предусмотренном статьёй 28 Закона о банкротстве, не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения.

Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о прекращении производства по делу о банкротстве; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего; об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника; о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; иные предусмотренные Законом о банкротстве сведения.

Опубликованию подлежат, в том числе, сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации (абзац седьмой пункта 2 статьи 128 Закона о банкротстве).

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве определено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее –ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определённом Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом (газета ИД «Коммерсантъ»).

Согласно положениям пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию, должны, в том числе содержать фамилию, имя, отчество утверждённого арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счёта, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, её индивидуальный номер налогоплательщика и адрес.

Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на её организационно-правовую форму и характер деятельности.

Соответственно, понятие «наименование» применительно к некоммерческим организациям подразумевает полную его форму, позволяющую установить организационно-правовую форму некоммерческой организации и характер её деятельности.

В соответствии с пунктом 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», утверждённого Приказом Минэкономразвития РФ от 12.07.2010 № 292, в публикуемых сообщениях, содержащих официальные сведения, не допускается использование сокращений, за исключением сокращений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку сокращённое наименование Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих», членом которой является ФИО1, в виде сокращённого наименования - САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих» не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, в публикациях о банкротстве ООО «СП «Элан», размещённых в газете ИД «Коммерсантъ», должно быть использовано наименование саморегулируемой организации без сокращения.

Согласно правовой позиции, отражённой в Решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 по делу № 14620/13, соответствующий запрет на использование общепринятых, но нормативно незакреплённых сокращений вызван необходимостью обеспечения быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к публикуемым сведениям, направлен на ограничение злоупотреблений и в этой связи полностью соответствует пункту 4 статьи 28 Закона о банкротстве.

Возможный экономический эффект от опубликования отдельных слов с сокращениями несоизмерим с возможным ущербом, который может причинить искажение сведений о банкротстве.

В ходе административного расследования установлено, что арбитражный управляющий ФИО1 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «СП «Элан» направил для опубликования в газете ИД «Коммерсантъ» сообщение в отношении должника № 77034019810 от 16.07.2022.

Между тем, содержание текста сообщения, опубликованного в газете ИД «Коммерсантъ», не соответствует требованиям Закона о банкротстве, поскольку в тексте указанного сообщения наименование саморегулируемой организации арбитражного управляющего, членом которой является ФИО1, указано не в полном объёме (Саморегулируемая межрегиональная общественная организация «Ассоциация антикризисных управляющих»), а в виде сокращения - САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих».

Доводы арбитражного управляющего о том, что сокращённое наименование - САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих» является официальным названием указанной саморегулируемой организации, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц, отклоняются судом, поскольку в пункте 146 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2019 № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что право на фирменное наименование (в том числе сокращённое) имеет юридическое лицо, действующее в организационно-правовой форме коммерческой организации, в то время как Саморегулируемая межрегиональная общественная организация «Ассоциация антикризисных управляющих» является некоммерческой организацией.

Нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на её организационно-правовую форму и характер деятельности. Соответственно, понятие «наименование» применительно к некоммерческим организациям подразумевает полную его форму, позволяющую установить организационно-правовую форму некоммерческой организации и характер её деятельности.

Статья 4 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регулирующая правовые основы наименования некоммерческой организации, также не содержит указания на сокращённый вариант.

С учётом вышеизложенного, указание на сокращённый вариант наименования Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» не является правомерным

Таким образом, конкурсный управляющий ООО «СП «Элан» ФИО1, в нарушение требований пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 8 статьи 28 Закона о банкротстве, пункта 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, утверждённого Приказом Минэкономразвития России от 12.07.2010 № 292, не исполнил обязанность по указанию полных сведений о наименовании саморегулируемой организации в сообщении, подлежащем обязательному опубликованию в официальном издании.

Датой совершения административного правонарушения является 16.07.2022 - дата публикации арбитражным управляющим ФИО1 сообщения в отношении ООО «СП «Элан» в газете ИД «Коммерсантъ».

Пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий  обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе доказательства опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Как указывалось выше, решением Арбитражного суда Омской области от 13.07.2022 (дата оглашения резолютивной части - 07.07.2022) по делу № А46-7029/2022 ООО «СП «Элан» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство по упрощённой процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим ООО «СП «Элан» утверждён ФИО1

Данным решением суд обязал конкурсного управляющего должника в срок за пять дней со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства представить в Арбитражный суд Омской области доказательства опубликования данных сведений.

16.07.2022 арбитражным управляющим ФИО1 в газете ИД «Коммерсантъ» № 127 опубликовано объявление № 77034019810 о признании ООО «СП «Элан» банкротом, а также о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего. Аналогичное сообщение № 9179876 «о судебном акте» включено арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ 10.07.2022.

Во исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 13.07.2022 арбитражный управляющий ФИО1 должен был представить в материалы банкротного дела ООО «СП «Элан» информацию об опубликовании указанных выше сообщений в ЕФРСБ в срок до 15.07.2022, в газете ИД «Коммерсантъ» - в срок до 22.07.2022.

25.08.2022 (то есть с нарушением установленного судом срока на 34 дня) конкурсным управляющим ООО «СП «Элан» ФИО1 в материалы основного дела о несостоятельности (банкротстве) № А46-7029/2022 подано ходатайство о приобщении размещённой публикации в газете ИД «Коммерсантъ».

Как указано административным органом, в отношении публикации в ЕФРСБ № 9179876 «о судебном акте» подтверждающих документов в Арбитражный суд Омской области не представлено как с ходатайством от 25.08.2022, так и на дату составления протокола 08.10.2024.

Не оспаривая данные обстоятельства в представленном в материалы дела письменном отзыве, заинтересованное лицо указало, что неисполнение обязанности о предоставлении доказательств опубликования сведений о ходе конкурсного производства не является основанием для привлечения к административной ответственности.

Суд, оценивая характер выявленного нарушения с точки зрения возможности его квалификации как охватываемого указанной выше нормой, приходит к выводу о том, что Законом о банкротстве не установлено обязанности и сроков представления информации по требованию Арбитражного суда, а ответственность конкурсного управляющего за ненадлежащее исполнения обязанностей, установленных статьёй 16 АПК РФ, регламентирована нормой указанного закона и может повлечь наложение судебного штрафа.

Так в частности, оценивая доводы Управления Росреестра по Омской области о том, что конкурсный управляющий ФИО1 в нарушение пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве не исполнил требование суда, обязывающее его в определённый срок представить доказательства публикации сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, суд считает, что Законом о банкротстве данный срок не установлен, а неисполнение акта арбитражного суда не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что выявленное Управлением Росреестра по Омской области нарушение в деятельности конкурсного управляющего ФИО1, связанное с несвоевременным представлением им сведений о публикации сообщения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в газете ИД «Коммерсантъ», не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 статьи 28 Закона о банкротстве ЕФРСБ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных указанным Федеральным законом.

ЕФРСБ является неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.

В пункте 4 статьи 28 Закона о банкротстве указано, что препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к предусмотренным настоящим Федеральным законом сведениям не должны являться установленные регулирующим органом порядок формирования и ведения ЕФРСБ, порядок и сроки включения в него указанных сведений арбитражными управляющими, саморегулируемыми организациями, органом по контролю (надзору), организаторами торгов, операторами электронных площадок, иными лицами, обязанными в соответствии с Законом о банкротстве, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами регулирующего органа включать указанные сведения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, порядок их размещения в сети «Интернет».

Таким образом, из положений Закона о банкротстве следует, что любое заинтересованное лицо имеет право на быстрый и свободный доступ к размещённой информации, который должен быть предоставлен без препятствий.

Во исполнение статьи 28 Закона о банкротстве издан Приказ Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» (далее - Порядок формирования ЕФРСБ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1.3 Порядка формирования ЕФРСБ сведения, содержащиеся в Реестре сведений о банкротстве, размещаются в сети «Интернет» по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru.

Согласно пункту 2.5 Порядка формирования ЕФРСБ внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта в сети «Интернет», на котором размещаются сведения, содержащиеся в ЕФРСБ.

На арбитражного управляющего в силу пунктов 4.1, 4.2, 5 статьи 28 Закона о банкротстве возлагаются обязанности включить сообщение в ЕФРСБ, подписать его усиленной квалифицированной электронной подписью и произвести его оплату.

Обязанность арбитражного управляющего по размещению сведений в ЕФРСБ преследует цель максимального и оперативного информирования  неопределённого круга лиц, а также лиц, участвующих в деле о банкротстве, о ходе процедуры банкротства.

В соответствии с письмом АО «Интерфакс» от 25.07.2018 № 1Б7884 для публикации сообщений в ЕФРСБ предназначено авторизированное рабочее место арбитражного управляющего (АРМ АУ), оно обеспечивает возможность создания сообщений разного типа, в том числе «Сообщение о собрании кредиторов», «Сообщение о результатах проведения собрания кредиторов», «Уведомление о проведении комитета кредиторов», «Сообщение о результатах проведения комитета кредиторов», «Сведения о результатах инвентаризации имущества должника», «Уведомление о получении требований кредитора», «Сообщение о судебном акте» с возможностью указания типа судебного акта, а также сообщения (отчётов) о результатах проведения процедуры банкротства.

Согласно руководству пользователя АРМ АУ тип сообщения «Иное сообщение» предназначен только для публикации сведений, не типизированных в ЕФРСБ. Для него невозможно указать связь с последующими сообщениями или опубликовать связанную информацию. При этом, подписывая сообщение электронной подписью, арбитражный управляющий должен подтвердить, что публикуемая информация не имеет в ЕФРСБ отдельного типа сообщения.

Арбитражный управляющий при создании сообщения самостоятельно выбирает тип сообщения из соответствующего классификатора и устанавливает тип публикуемого им сообщения.

Управлением установлено, что конкурсным управляющим должника ФИО1 были размещены сообщения:

-   сообщение № 9179876 от 10.07.2022 с типом «о судебном акте», содержащее сведения о вынесении арбитражным судом судебного акта о признании должника несостоятельным (банкротом), введении процедуры конкурного производства и утверждении конкурсного управляющего (решение Арбитражного суда Омской области от 13.07.2022 по делу № А46-7029/2022), а также сведения о проведении конкурсным управляющим ООО «СП «Элан»  ФИО1 07.09.2022 собрания работников, бывших работников должника в заочной форме; проведения 07.10.2022 первого собрания кредиторов должника;

-  сообщение № 9639432 от 14.09.2022 с типом «Иное», содержащее сведения о получении конкурсным управляющим должника ФИО1 требований кредиторов (ООО «Сибторг», ФИО2).

Вышеназванное сообщение № 9179876 по своему содержанию относится к типам сообщений «Сообщение о судебном акте», «Уведомление о проведении собрания работников, бывших работников должника» и «Сообщение о собрании кредиторов»,  которые были объединены арбитражным управляющим ФИО1 в одно сообщение.

При этом вышеуказанное сообщение № 9639432 по своему содержанию относится к типу сообщения «Уведомление о получении требований кредитора».

Доводы арбитражного управляющего ФИО1 о том, что объединение разных по содержанию видов сообщений с единым наименованием осуществлено в целях экономии, судом отклоняются, поскольку не освобождают арбитражного управляющего от установленной законом обязанности по надлежащему размещению в ЕФРСБ необходимой информации в рамках процедур банкротства. Применение пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве не поставлено в зависимость от мнения арбитражного управляющего об экономической целесообразности его применения.

Произвольный выбор арбитражным управляющим атрибутов при публикации сообщений либо объединение разных по содержанию видов сообщений с единым наименованием, не соответствующем содержанию, при наличии возможности выбора соответствующего типа «Уведомление о проведении собрания работников, бывших работников должника», «Сообщение о собрании кредиторов», «Уведомление о получении требований кредитора» является препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к предусмотренным Законом о банкротстве сведениям, поскольку затрудняет поиск необходимой информации, увеличивает время и трудоёмкость нахождения и открытия нужного сообщения.

Интересы должника, кредиторов и общества могут быть признаны соблюдёнными при условии соответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность по осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Изложенное указывает на наличие в действиях арбитражного управляющего ФИО1 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «СП «Элан» нарушений положений пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 2, 4, 4.1 статьи 28, пункта 1 статьи 61.22, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, пункта 2.5 Порядка формирования ЕФРСБ, выразившихся в неверном указании типов сообщения при включении сведений в ЕФРСБ (№ 9179876 от 10.07.2022, № 9639432 от 14.09.2022).

Датами совершения административного правонарушения являются: 10.07.2022 - дата включения арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ сообщения № 9179876; 14.09.2022 - дата включения арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ сообщения № 9639432.

В соответствии с положениями пунктами 1, 2 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчёт о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В целях реализации Закона о банкротстве Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены «Общие правила подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющего» (далее – Общие правила   подготовки   отчётов), которые определяют общие требования к составлению арбитражными управляющими отчётов, представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов.

Подпунктом «в» п. 2 Общих правил подготовки отчётов установлено, что конкурсный управляющий при проведении в отношении должника процедуры конкурсного производства составляет следующие отчёты: отчёт конкурсного управляющего о своей деятельности; отчёт конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника; отчёт конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства.

Вышеперечисленные отчёты представляют собой отдельные документы, составление которых является обязанностью конкурсного управляющего в рамках процедуры конкурсного производства.

Главной задачей отчётов является своевременное и регулярное обеспечение участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной, детализированной по разделам информацией о результатах реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей, круг которых не ограничен нормами законодательства о несостоятельности (банкротстве). Действующим законодательством не предусмотрено составление отчётов арбитражного управляющего в произвольной форме.

Отчёты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве (пункт 10 Общих правил подготовки отчётов).

Согласно пункту 4 Общих правил подготовки отчётов отчёты арбитражного управляющего составляются по типовым формам, утверждённым Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 (далее - Типовая форма отчёта), подписываются арбитражным управляющим и представляются вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Пунктом 5 Общих правил подготовки отчётов определено, что в каждом отчёте (заключении) арбитражного управляющего, кроме прочего, указываются сведения о лицах, привлечённых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам.

К отчётам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения (пункт 11 Общих правил подготовки отчётов).

Управлением установлено, что конкурсным управляющим ООО «СП «Элан» ФИО1 в Арбитражный суд Омской области представлены отчёты о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства по состоянию на 20.09.2022, на 06.12.2022, на 25.12.2022, на 19.06.2023, на 13.12.2023, на 20.06.2024.

Конкурсным управляющим должника ФИО1 для обеспечения своей деятельности была привлечена специалист ФИО3 на основании трудового договора № 1 от 21.08.2022 для выполнения работ в должности бухгалтера.

При этом во всех представленных в ходе процедуры банкротства должника в Арбитражный суд Омской области в материалы дела № А46-7029/2022 отчётах конкурсного управляющего должника ФИО1 о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства ООО «СП «Элан», в разделе «Сведения о лицах, привлечённых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» не указаны номер трудового договора и срок его действия.

Доводы арбитражного управляющего о том, что выявленные нарушения явились результатом технической ошибки, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют об отсутствии события и состава правонарушения.

Отчёт конкурсного управляющего должен содержать все сведения о заключении договоров с привлечёнными лицами, отсутствие вышеуказанных сведений в отчётах управляющего, а также некорректное их указание нарушает права кредиторов на получение полной и достоверной информации о ходе конкурсного производства.

Таким образом, конкурсный управляющий ООО «СП «Элан» ФИО1 допустил нарушения положений пунктов 2, 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129, пунктов 2, 3 статьи 143 Закона о банкротстве, пунктов 4, 5, 10 Общих правил, порядка заполнения Типовой формы, выразившиеся в предоставлении 07.10.2022, 06.12.2022, 27.12.2022, 21.06.2023, 20.12.2023, 21.06.2024 в Арбитражный суд Омской области отчётов о своей деятельности и результатах конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 20.09.2022, 06.12.2022, 25.12.2022, 19.06.2023, 13.12.2023, 20.06.2024, содержащих неполную информацию в части привлечения арбитражным управляющим лица для обеспечения деятельности арбитражного управляющего.

Датами совершения административного правонарушения являются 07.10.2022, 06.12.2022, 27.12.2022, 21.06.2023, 20.12.2023, 21.06.2024 - даты предоставления конкурсным управляющим ООО «СП «Элан» ФИО1 в Арбитражный суд Омской области отчётов о своей деятельности и результатах конкурсного производства должника по состоянию на 20.09.2022, 06.12.2022, 25.12.2022, 19.06.2023, 13.12.2023, 20.06.2024.

Управлением в заявлении также указано на то, что в разделе вышеуказанных отчётов «Сведения об арбитражном управляющем» в графе «Номер договора страхования, дата его заключения и срок действия» отсутствует срок действия договора страхования ответственности арбитражного управляющего.

Вместе с тем, материалами дела опровергается факт нарушения арбитражным управляющим ФИО1 требований Закона о банкротстве в части неуказания срока действия договора страхования ответственности арбитражного управляющего.

Так, из представленных административным органом отчётов о результатах конкурсного производства должника по состоянию на 20.09.2022, 06.12.2022, 25.12.2022, 19.06.2023, 13.12.2023, 20.06.2024 усматривается, что необходимые сведения о сроке действия договора страхования ответственности арбитражного управляющего в означенных документах отражены.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии события вменяемого административного правонарушения в данной части.

Пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий, наряду с прочим, обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трёх месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определён судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объёмом имущества должника; включить в ЕФРСБ сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трёх рабочих дней с даты её окончания; исполнять иные установленные Законом о банкротстве обязанности.

Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации и оформления её результатов установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утверждёнными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 (далее - Методические рекомендации № 49).

Инвентаризации подлежит всё имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств (пункт 1.3 Методических рекомендаций № 49).

Согласно пункту 1.4 Методических указаний № 49 основными целями инвентаризации являются выявление фактического наличия имущества и совпадение фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учёта.

Для проведения инвентаризации в организации создаётся постоянно действующая инвентаризационная комиссия (пункт 2.2 Методических рекомендаций № 49).

Согласно пункту 2.3 Методических указаний № 49 в состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.).

В состав инвентаризационной комиссии можно включать представителей службы внутреннего аудита организации, независимых аудиторских организаций. Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными. Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтённых финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации не менее чем в двух экземплярах (пункт 2.5 Методических указаний № 49). Описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально - ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятия перечисленного в описи имущества на ответственное хранение (пункт 2.10 Методических указаний).

Материалами административного дела подтверждается, что конкурсным управляющим должника ФИО1 20.09.2022 в ЕФРСБ размещено сообщение № 9675329 «Сведения о результатах инвентаризации имущества должника» с приложением приказа о проведении инвентаризации, актов инвентаризации и инвентаризационных описей.

Из содержания вышеуказанных документов следует, что конкурсным управляющим должника ФИО1 08.07.2022 издан приказ № 1 о проведении инвентаризации,       согласно которому председателем инвентаризационной комиссии назначен конкурсный     управляющий ФИО1, членом комиссии – ФИО4

При этом в указанных актах инвентаризации и инвентаризационных описях имущества должника отсутствует подпись члена комиссии ФИО4

В Арбитражный суд Омской области, в материалы банкротного дела к отчёту о результатах конкурсного производства по состоянию на 06.12.2022 конкурсным управляющим ФИО1 также приложены акты инвентаризации, инвентаризационные описи имущества должника.

К вышеуказанному сообщению прикреплены следующие документы: приказ № 1 от 08.07.2022 о проведении инвентаризации, акт инвентаризации наличных денежных средств № 1, акт инвентаризации расчётов с покупателями поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами № 2, акт инвентаризации остатков денежных средств на расчетном счёте № 5, инвентаризационные описи имущества должника №№ 3, 4 от 20.09.2022.

Из анализа представленных документов следует, что в них отсутствует подпись члена комиссии ФИО4

06.12.2022 арбитражным управляющим ФИО1 в Арбитражный суд Омской области представлен в материалы банкротного дела отчёт о результатах конкурсного производства по состоянию на 06.12.2022 с приложением, в том числе, приказа № 1 от 08.07.2022 о проведении инвентаризации, актов инвентаризации №№ 2, 5, инвентаризационных описей имущества должника №№ 3, 4 от 20.09.2022.

Вместе с тем, в представленных 06.12.2022 в материалы дела о банкротстве ООО «СП «Элан» актах инвентаризации имущества должника №№ 2, 5, инвентаризационных описей имущества должника №№ 3, 4 от 20.09.2022 также отсутствует подпись члена инвентаризационной комиссии ФИО4

По мнению арбитражного управляющего, Закон о банкротстве не содержит требований о приложении к сообщению в ЕФРСБ копий инвентаризационных описей, в связи с чем факт приложения к сообщению неподписанных инвентаризационных описей не свидетельствует о наличии нарушений.

Данные доводы судом отклоняются, поскольку в инвентаризационной описи отражаются сведения о фактическом наличии имущества и реальности учётных данных.

Достоверно установить фактическое наличие (отсутствие) имущества должника возможно только путём проведения инвентаризации, что, в то же время, является целью её проведения, следовательно, ценность и обязательность проведения инвентаризации имущества должника неоспоримы.

Законодательство о банкротстве, указывая на необходимость проведения инвентаризации, обязывает арбитражного управляющего не только отражать фактически имеющееся имущество, но и сопоставлять его с данными бухгалтерского учёта и первичными документами.

При этом положениями Методических указаний прямо предусмотрено, что отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными, в силу чего подобное проведение инвентаризации не может быть воспринято судом как добросовестное.

Публикация в ЕФРСБ сведений о результатах проведения инвентаризации имущества должника осуществляется в целях реализации функции по информированию заинтересованных лиц о деятельности конкурсного управляющего, ходе процедуры банкротства и её перспективах - изложение в публикации неполных сведений препятствует достижению предусмотренной законом функции (цели), не соответствует требованиям закона и нарушает право на получение полной и достоверной информации.

Арбитражный управляющий ФИО1 является профессиональным участником соответствующих правоотношений и имел возможность в силу своих профессиональных знаний и практических навыков предпринять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства о банкротстве. Однако обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения арбитражным управляющим требований законодательства, в материалах дела не усматривается.

Следовательно, его вина в совершении административного правонарушения по рассматриваемому эпизоду является установленной.

Изложенное указывает на нарушение конкурсным управляющим ООО «СП «Элан»  ФИО1 при проведении инвентаризации имущества, раскрытии информации об её итогах в ЕФРСБ и предоставлении инвентаризационных актов и описей в Арбитражный суд Омской области требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утверждённых приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49,

Датами совершения административного правонарушения являются: 20.09.2022 - дата включения арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ  сообщения №  9675329  «Сведения о результатах инвентаризации имущества должника»; 06.12.2022 - дата представления арбитражным управляющим ФИО1 в Арбитражный суд Омской области в материалы банкротного дела отчёта о результатах конкурсного производства по состоянию на 06.12.2022 с приложением, в том числе, приказа № 1 от 08.07.2022 о проведении инвентаризации, актов инвентаризации №№ 2, 5, инвентаризационных описей имущества должника №№ 3, 4 от 20.09.2022.

Совершённые арбитражным управляющим ФИО1 нарушения подтверждаются: материалами дела № А46-7029/2022 о несостоятельности (банкротстве) ООО «СП «Элан»; сообщением № 9675329, включённым в ЕФРСБ 20.09.2022, сообщением № 9179876, включённым в ЕФРСБ 10.07.2022; сообщением № 9639432, включённым в ЕФРСБ 14.09.2022; приказом № 1 от 08.07.2022 о проведении инвентаризации, актами инвентаризации №№ 2, 5, инвентаризационными описями имущества должника №№ 3, 4 от 20.09.2022; обращением ИП ФИО5 б/н б/д, поступившим в Управление; отчётами конкурсного управляющего ФИО1 от 20.09.2022, 06.12.2022, 25.12.2022, 19.06.2023, 13.12.2023, 20.06.2024; копией трудового договора 21.08.2022 № 1 с ФИО3; ответом АО «Интерфакс» № 1Б21782 от 13.09.2024, ходатайством о приобщении документов к материалам дела от 25.08.2022; сообщением № 77034019810 от 16.07.2022, опубликованным в газете ИД «Коммерсантъ».

Доводы арбитражного управляющего ФИО1 о том, что дело об административном правонарушении было возбуждено на основании заявления лица, не участвующего в деле о банкротстве (ИП ФИО5), о том, что его действия являются злоупотреблением правом, направленными на причинение ущерба арбитражному управляющему, отклоняются судом.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (часть 3 статьи 28.1 КоАП РФ).

Так, в силу подпунктов 1 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются как непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, так и сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

В настоящем случае основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение ИП ФИО5 и непосредственно обнаружение главным специалистом отдела по контролю (надзору) Управления данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что отражено в определении № 81 от 12.09.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Как следует из материалов дела, жалоба, послужившая основанием для проведения в отношении арбитражного управляющего ФИО1 проверки по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, имеет обратный адрес, в жалобе указаны данные ИП ФИО5 (ИНН, ОГРНИП, паспортные данные), в связи с чем, основания для оставления жалобы без рассмотрения у Управления отсутствовали.

При этом в силу абзаца 6 пункта 3 статьи 29 Закона о банкротстве и Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, положений пункта 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ орган по контролю (надзору) уполномочен на возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении арбитражных управляющих.

Указание арбитражного управляющего ФИО1 на запрет, отражённый в определении Верховного суда Российской Федерации № 310-ЭС22-5156 от 15.04.2022, на возбуждение дел об административных правонарушениях по заявлениям лиц, не участвующих в деле о банкротстве, судом не принимается, так как в указанном определении было установлено, что жалоба не подлежала рассмотрению административным органом по причинам смерти лица, обратившегося с жалобой, а также в связи с установлением обстоятельств злоупотребления со стороны означенного лица.

В настоящем случае ни одной из указанных причин из материалов дела не следует. Обязанность выяснения статуса подателя жалобы на Управление нормами КоАП РФ не возложена. Действия Управления соответствовали вышеприведённым требованиям статьи 28.1 КоАП РФ.

Поскольку нарушений установленного порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности, суд не находит оснований для квалификации допущенного ФИО1 правонарушения в качестве малозначительного.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям законодательства.

При этом установление возможности квалификации совершённого правонарушения в качестве малозначительного связывается, в том числе и в рассматриваемом случае, не с конструкцией состава такого правонарушения, а с обстоятельствами совершения правонарушения.

В статье 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пунктам 18 и 18.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Выявленные административным органом нарушения законодательства о банкротстве указывают на пренебрежительное отношение заинтересованного лица к ним. Характер совершения нарушений свидетельствует о том, что при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей арбитражный управляющий мог не допустить нарушения законодательства о банкротстве, предпринять своевременные меры для соблюдения требований законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.04.2005 №122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов. В деле о банкротстве на любой его стадии ключевым участником является арбитражный управляющий, на которого возложено непосредственное проведение процедуры банкротства должника, и от его деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о банкротстве.

Оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, суд не нашёл исключительности в характере совершённых административных правонарушений в данной части.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственном мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учётом того, что административное правонарушение совершено арбитражным управляющим ФИО1 впервые (иного из материалов дела не усматривается), о наличии отягчающих ответственность обстоятельств административным органом не заявлено, а судом не установлено, суд считает, что соответствующим совершённому заинтересованным лицом правонарушению является административное наказание в виде предупреждения.

При изготовлении решения в полном объёме судом обнаружена опечатка, допущенная в резолютивной части решения от 12.12.2024, которая выразилась в неверном указании имени арбитражного управляющего.

По правилам части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Учитывая, что исправление опечатки не затрагивает существа судебного акта, суд считает необходимым исправить допущенную опечатку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Боровое Щученского района Кокшетауской области, зарегистрирован по месту жительства: 644001, <...> (общежитие), зарегистрирован по месту пребывания: 644007, <...>, ИНН <***>, СНИЛС <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         С.В. Яркова