Постановление от 18 октября 2022 г. по делу № А17-7761/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А17-7761/2021


18 октября 2022 года



(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 12.10.2022.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Когута Д.В., Шемякиной О.А.,


при участии представителей

от истца: ФИО1 (доверенность от 25.11.2019),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 12.07.2022),


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области


на решение Арбитражного суда Ивановской области от 01.03.2022

по делу № А17-7761/2021


по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3

по Ивановской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Корни»

(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами


и у с т а н о в и л :


Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Корни» (далее – ООО «Корни», Общество) о взыскании 86 500 рублей неосновательного обогащения в виде неправомерно полученной субсидии, а также процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 01.03.2022 в удовлетворении требования о взыскании 86 500 рублей неосновательного обогащения отказано; производство по делу в части требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами прекращено в связи с отказом Инспекции от данного требования.

Определением от 03.06.2020 Второй арбитражный апелляционный суд на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвратил апелляционную жалобу Инспекции в связи с пропуском срока подачи апелляционной жалобы и отказом в его восстановлении.

Инспекция не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 976 (далее – Правила № 976), и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. По его мнению, субсидия в сумме 86 500 рублей предоставлена ООО «Корни» в отсутствие законных оснований. Как указывает Инспекция, по состоянию на 01.06.2020 у Общества имелась недоимка по налогам и страховым взносам на общую сумму более 3000 рублей, что свидетельствует о несоблюдении получателем субсидии подпункта «д» пункта 3 Правил № 976.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе и поддержана представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании отклонили доводы Инспекции.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ивановской области.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установил суд, ООО «Корни» обратилось в Инспекцию с заявлением о предоставлении субсидии в соответствии с Правилами № 976.

По результатам автоматизированной проверки информации, предоставленной Обществом и имевшейся у налогового органа, Инспекция включила ООО «Корни» в реестр получателей субсидии; субсидия в сумме 86 500 рублей перечислена Обществу 22.07.2020.

Инспекция, установив, что субсидия перечислена Обществу без соответствующих на то оснований (по состоянию на 01.06.2020 у получателя имелась недоимка по налогам и страховым взносам на общую сумму более 3000 рублей), направила Обществу претензию от 16.07.2021 с требованием о возврате субсидии.

Общество требование Инспекции не исполнило, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 8, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 57, 67 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 28, 69, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Правилами № 976, Арбитражный суд Ивановской области пришел к выводу, что предоставленную Обществу субсидию нельзя считать неправомерно полученной, в связи с чем отказал Инспекции в удовлетворении иска.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 1 Правил № 976 настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – получатель субсидии) на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (далее – субсидия).

В пункте 3 Правил № 976 установлено, что условиями для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее – налоговый орган) заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 (далее – заявление) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика – юридического лица (личный кабинет налогоплательщика – индивидуального предпринимателя) (далее – кабинет налогоплательщика) или в виде почтового отправления;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июня 2020 года в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 июня 2020 года, к отраслям российской экономики, требующим поддержки для проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, согласно приложению № 3, или включение объектов туристской индустрии, включающих гостиницы, номерной фонд которых не превышает 100 номеров, горнолыжные трассы, пляжи, принадлежащие получателю субсидии на праве собственности или на ином законном основании, в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей по состоянию на 10 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

г) получатель субсидии (организация) не находится в процессе ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, получатель субсидии (индивидуальный предприниматель) на дату получения субсидии не прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не снят с учета в налоговых органах;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

Для получения субсидии получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период с 15 июля по 15 августа 2020 г. (включительно). Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр получателей субсидий, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящих Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 6 Правил № 976).

В соответствии с пунктом 7 Правил № 976 налоговый орган в случае выявления в результате проведения проверки информации в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оснований для отказа в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления заявления формирует сообщение об отказе в предоставлении субсидии и направляет его получателю субсидии по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

– нарушение условий включения получателя субсидии в реестр получателей субсидий, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил;

– представление неполных и недостоверных сведений, содержащихся в заявлении, их несоответствие данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе несоответствие информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации;

– нарушение срока, предусмотренного абзацем первым пункта 6 настоящих Правил, направления заявления;

– нарушение порядка оформления и представления заявления (неподписание заявления или подписание заявления неуполномоченным лицом, представление в ненадлежащий налоговый орган);

– непредставление получателем субсидии в Пенсионный фонд Российской Федерации отчетности, предусмотренной абзацем третьим пункта 5 настоящих Правил.

На основании пункта 8 Правил № 976 Федеральная налоговая служба в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления заявления производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, формирует реестр получателей субсидий в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи, и направляет его в Федеральное казначейство.

В случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета, указанной в абзаце третьем пункта 5 настоящих Правил, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 Правил № 976).

Суд установил, что Инспекция по результатам автоматизированной проверки информации, предоставленной Обществом и имевшейся у налогового органа, не установила оснований для отказа в предоставлении Обществу субсидии (в том числе, несоблюдение условий подпункта «д» пункта 3 Правил № 976), в связи с чем включила Общество в реестр для перечисления субсидии.

Однако впоследствии налоговый орган пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления Обществу субсидии, поскольку установил, что по состоянию на 01.06.2020 у Общества имелась недоимка по налогам и страховым взносам на общую сумму более 3000 рублей.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая при этом, что при подаче заявления на получение субсидии получатель должен указать номер счета для перечисления субсидии, а также подтвердить исполнение обязанности по представлению сведений по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, в полном объеме в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации; иная информация для предоставления субсидии, предусмотренная пунктом 3 Правил № 976 (в том числе о наличии недоимки по налогам и страховым взносам), устанавливается налоговым органом самостоятельно на основании имеющихся у него сведений (пункт 6 Правил № 976); в рассматриваемом случае Общество при обращении в Инспекцию с заявлением о предоставлении субсидии не подавало сведения о состоянии расчетов по налогам и взносам; по результатам автоматизированной проверки информации, имевшейся у налогового органа, Общество признано подлежащим включению в реестр получателей субсидии; каких-либо нарушений, связанных с порядком и условиями предоставления субсидии, а также с нецелевым использованием средств субсидии в действиях Общества не установлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика суммы предоставленной субсидии как неосновательного обогащения.

Вывод суда основан на материалах дела. Доводы заявителя кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, по существу эти доводы сводятся к несогласию с установленными судом по делу обстоятельствами и оценкой доказательств. Переоценка установленных судом фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Ивановской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 01.03.2022 по делу № А17-7761/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий


О.Е. Бердников



Судьи


Д.В. Когут

О.А. Шемякина