Решение от 8 мая 2019 г. по делу № А64-8629/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«08» мая 2019 года Дело №А64-8629/2018

Резолютивная часть решения оглашена 29.04.2019

Решение в полном объеме изготовлено 08.05.2019

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Тамбовская область, Тамбовский район (ОГРНИП 317682000017731, ИНН <***>)

третьи лица:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г.Тамбов,

ООО «НПК «ИНКОТЕКС», г.Москва.

о взыскании 490 354,79 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность от 05.02.2019

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 26.09.2016,

от третьих лиц:

от ПАО «МРСК Центра» – ФИО5, представитель по доверенности от 22.05.2018

от ООО НПК «ИНКОТЕКС» - не явился (извещен)

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Тамбовская область, Тамбовский район (ОГРНИП 317682000017731, ИНН <***>) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 490 354,79 руб.

Определением суда от 24.10.2018 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-8629/2018.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра»-«Тамбовэнерго», ООО НПК «ИНКОТЕКС».

Судом установлено, что третье лицо ООО НПК «ИНКОТЕКС», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

С учетом ст. 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО НПК «ИНКОТЕКС», надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

В судебном заседании представители сторон и третьего лица поддержали ранее высказанные правовые позиции по спору.

Представитель ответчика в материалы дела представил письменную консультацию специалистов ООО Экспертно-Юридического Центра «Фемида».

Представленный документ приобщен к материалам дела.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон и третьего лица, суд полагает необходимым объявить перерыв в судебном заседании.

В судебном заседании от 24.04.2019 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 29.04.2019 16 час. 00 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (часть 3 статьи 163 АПК РФ).

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда и с участием тех же представителей сторон и третьего лица.

В судебном заседании после перерыва осуществлен осмотр прибора учета «Меркурий» 231 АМ-01 № 32410357-17, представленного ОМВД России по Тамбовскому району по запросу суда.

Представитель истца исковые требования поддержала по ранее приведенным мотивам.

Представитель третьего лица поддерживает позицию истца.

Представитель ответчика считает не доказанным факт безучетного потребления электрической энергии, ходатайствует об отложении судебного заседания.

Согласно ч. 5 ст.158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

Отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд не находит оснований для отложения судебного заседания.

По мнению суда, отложение судебного заседания приведет только к затягиванию рассмотрения дела по существу, что в силу норм действующего законодательства недопустимо.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

При указанных обстоятельствах ходатайство ответчика направлено на затягивание рассмотрения дела по существу, что не отвечает задачам и принципам судопроизводства.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания.

Как следует из материалов дела, 10.07.2017 между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ФИО2 (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 68010052011611 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями настоящего договора и нор действующего законодательства (п.1.1. договора).

Дата и время начала исполнения обязательств по договору: с начала действия настоящего договора (п. 1.2. договора).

Права и обязанности сторон закреплены в разделах 2, 3 договора.

Так, в силу п. 3.1. договора потребитель обязался:

- вести ежемесячный учет электрической энергии (мощности) и представлять данные учета гарантирующему поставщику или в сетевую организацию способом, позволяющим подтвердить факт передачи (п. 3.1.1. договора),

- надлежащим образом производить оплату электроэнергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты установленных настоящим договором (п. 3.1.2. договора),

- обеспечивать сохранность, целостность и техническое обслуживание (эксплуатацию) приборов (средств измерения) коммерческого учета электрической энергии, расположенных на объектах потребителя. Сохранность прибора учета (измерительного комплекса) определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера) (п. 3.1.16. договора),

- уведомлять гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схему учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), не позднее 1 суток с момента обнаружения (п. 3.1.17. договора).

Порядок учета и определения объемов полученной потребителем электрической энергии согласован сторонами в разделе 4 договора.

В соответствии с п. 4.1. договора фактически принятое потребителем количество энергии (мощности) определяется на основании показаний средств учета, указанных в Приложении № 2, в порядке, установленном настоящим разделом. Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в аккредитованных организациях.

Согласно п. 4.14. договора объем безучетного потребления электрической энергии определяется сетевой организацией в соответствии с п. 195 Основных положений.

Порядок оплаты согласован сторонами в п. 5.8. договора.

Срок действия договора установлен с 01.07.217 на неопределенный срок (п. 8.1. договора).

Согласно Приложению № 2 к договору энергоснабжения № 68010052011611 от 10.07.2017 в качестве точки поставки указан объект «магазин», расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. П.-Пригородное, мкр. «Заречный-4», д. 11.

Между ОАО «ТЭСК» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям п. 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно п. 3.3.1 договора №1204/09 от 10.04.2009 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с п. 4.5 договора №1204/09 от 10.04.2009 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении № 7 к настоящему Договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

23.07.2018 при проведении проверки работы прибора учета Меркурий 231 АМ-01, заводской номер № 32410357, установленного у потребителя, представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» выявлено неучтенное потребление электрической энергии в точке поставки «торговый павильон» по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. П.-Пригородное, мкр. «Заречный-4», д. 11, о чем составлен акт № 68002871 от 23.07.2018, подписанный представителем потребителя.

Согласно указанному акту, при проведении проверки выявлено следующее нарушение: нарушены (имеют следы механического повреждения, залиты клеем) пломба ЭСО № 68210655, пломбы гос. поверителя, контрольные стикеры завода изготовителя, установленные на приборе учета, отраженные в акте предыдущей проверки № 68031988 от 14.12.2017. Нарушение, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета эл. энергии, а также в нарушении пломб визуального контроля, обязанности по обеспечению целостности и сохранности которых возложена на потребителя.

На основании составленного акта № 68002871 от 23.07.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией произведен расчет объема и стоимости безучетно потребленной электрической энергии в размере 71 372 кВт*ч. на сумму 490 354,79 руб.

В июле 2018 года спорный объем электроэнергии в размере 71 372 кВт*ч. Был принят в полезный отпуск ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и начислен потребителю ИП ФИО2

01.08.2018 потребителю был выставлен счет № 818207000061 для оплаты электроэнергии по акту безучетного потребления электрической энергии от 68002871 от 23.07.2018, оплату по которому ответчик не произвел.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 20.09.2018 №исх/АУ/07/13920 с требованием не позднее 15 календарных дней со дня направления претензии оплатить стоимость объема безучетного потребления электрической энергии по акту от 23.07.2018 № 68002871 в размере 490 354,79 руб.

Указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникли из договора энергоснабжения № 68010052011611 от 10.07.2017 и регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулировался в период выявления факта безучетного потребления Основными положениями № 442.

Согласно пункту 136 Положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п. 172 Основных положений).

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) (п. 180 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу положений пункта 3 статьи 9 АПК РФ арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу пункта 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Факт нарушения в работе прибора учета Меркурий 231 АМ-01, заводской номер № 3241037 был установлен сетевой организацией (филиал ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго») при проведении проверки 23.07.2018, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 68002871 от 23.07.2018. Данный акт подписан представителем потребителя ФИО4 с возражениями.

Согласно указанному акту, при проведении проверки выявлено следующее нарушение: нарушены (имеют следы механического повреждения, залиты клеем) пломба ЭСО № 68210655, пломбы гос. поверителя, контрольные стикеры завода изготовителя, установленные на приборе учета, отраженные в акте предыдущей проверки № 68031988 от 14.12.2017. Нарушение, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета эл. энергии, а также в нарушении пломб визуального контроля, обязанности по обеспечению целостности и сохранности которых возложена на потребителя.

Допущенное ответчиком нарушение квалифицировано как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии.

Согласно ст. 2 Основных положений № 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833, в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Судом установлено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 68002871 от 23.07.2018 содержит все необходимые сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений № 442.

Как следует из материалов дела, ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» обращалось в органы полиции с заявлением о проведении проверки по факту несанкционированного потребления электрической энергии ИП ФИО2

В ходе проведения проверки сотрудником полиции был изъят прибор учета электроэнергии Меркурий-231 АМ-01, заводской номер 32410357, а также пломба с леской.

Согласно сведениям ОМВД России по Тамбовскому району (письмо от 12.02.2019), в рамках материала проверки было назначено исследование пломбы № 68210665, по результатам которой ответить на вопрос «Имеются ли на пломбе № 68210665 повреждения (следы повторного навешивания)?» не представляется возможным, так как на исследование предоставлено недостаточно информации о том, каким образом была отделена петля от корпуса пломбы при изъятии ее в ходе осмотра места происшествия.

27.12.2018 прибор учета Меркурий 231 Ам-01 был направлен в ООО «НПК «ИНКОТЕКС» (завод изготовитель прибора учета) для проведения проверки прибора учета и составления акта технического исследования.

Согласно представленному в материалы дела акту технического исследования изделия № 232/231 от 14.03.2019 ООО «НПК «ИНКОТЕКС»:

При визуальном осмотре счетчика обнаружено: оттиски на мастичных пломбах не соответствуют оттискам государственного поверителя (несоответствие размеров и шрифта шифров); следы отклеивания гарантийной и голографической наклеек.

По результатам технической диагностики электронного узла установлено, что электронный модуль находится в работоспособном состоянии; погрешность счетчика соответствует заявленному предприятием-изготовителем классу точности 1; несоответствий в функционировании отсчетного устройства не обнаружено; следов механического воздействия на барабаны отсчетного устройства не обнаружено; устройств/ЭРЭ, не предусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя, не обнаружено.

Вместе с тем, как указано в акте № 232/231 от 14.03.2019, следы отклеивания гарантийных наклеек и несоответствие оттисков государственного поверителя свидетельствуют о несанкционированном вскрытии прибора учета.

Согласно заключению комиссии ООО «НПК «ИНКОТЕКС» по причине несанкционированного вскрытия крышки показания учтенной электроэнергии счетчиком могут быть недостоверными.

Сведения, указанные в акте о неучтенном потреблении электрической № 68002871 от 23.07.2018 и акте технического исследования изделия № 232/231 от 14.03.2019, ответчиком не опровергнуты, доказательств отсутствия выявленных нарушений не представлено, о проведении по делу судебной экспертизы не заявлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

При этом определением от 18.03.2019,08.04.2019 суд предлагал представить кандидатуру судебного учреждения, вопросы по экспертизе, согласие эксперта и доказательства внесения денежных средств на депозитный счет Арбитражного суда Тамбовской области.

В судебном заседании 29.04.2019 ответчик от проведения судебной экспертизы по настоящему делу отказался.

Довод ответчика о том, что отсутствует видеозапись и фотофиксация процесса проведения исследования прибора учета ООО «НПК «ИНКОТЕКС», в связи с чем невозможно достоверно установить в каком виде поступил спорный прибор учета на исследование, суд отклоняет как необоснованный. Как следует из содержания акта № 232/231 от 14.03.2019, электросчетчик поступил в сервисный центр в прозрачном пакете, горловина которого опломбирована бумажной биркой и подписями и печатью «№51».

При осмотре в судебном заседании спорного прибора учета было установлено наличие на целлофановом пакете указанной бумажной бирки с печатью Органов внутренних дел «№51», из чего можно сделать вывод, что перед направлением на исследование прибор учета в пакете был опломбирован органами полиции. В таком же виде он поступил на исследование в ООО «НПК «ИНКОТЕКС».

Письменная консультация специалистов Экспертно-юридического центра «Фемида» от 23.04.2019, согласно которому Акт технического исследования изделия № 232/231 от 14.03.2019 не является допустимым доказательством по делу, не может быть положен в основу решения суда по настоящему делу, поскольку относимость и допустимость доказательств по делу в соответствии со статьями 67, 68, 71 АПК РФ оценивает суд.

Более того, наличие зафиксированных нарушений (нарушение пломбы гос. поверителя и контрольных стикеров завода изготовителя) на приборе учета подтверждается видеозаписью проверки.

В частности, на видеозаписи зафиксировано, что одна из «мастичных пломб госповерителя» с теми же шифром (06МА), что и нарушенные пломбы на приборе учета, находилась в шкафу рядом с прибором учета.

Суд полагает необходимым отметить также и то обстоятельство, что после замены прибора учета, установленного у потребителя в точке поставки «торговый павильон» по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. П.-Пригородное, мкр. «Заречный-4», д. 11, произошло увеличение среднемесячного потребления электрической энергии, о чем свидетельствуют представленные истцом сведения о фактическом потреблении электроэнергии в отношении спорной точки поставки за период с июля 2017 года по октябрь 2018 года.

Исследовав и оценив материалы дела по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии, что подтверждается актом о неучтенном потреблении электрической энергии № 68002871 от 23.07.2018, который соответствует требованиям Основных положений № 442, являющимся основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления.

При этом доводы ответчика о непричастности к вмешательству в работу прибора учета суд отклоняет.

Порядок учета электроэнергии и требования к приборам учета электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, нормами ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), Правилами учета электрической энергии, утвержденные Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, Правилами устройства электроустановок, утвержденные Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979.

Указанные нормы права носят императивный характер.

Так, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Каждый установленный расчетный счетчик должен иметь пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации (пункты 1.5.1, 1.5.13. Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979).

На основании пункта 1.2.2 Правил № 6 потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996).

Согласно пункту 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб установленным требованиям.

В силу п. 137 Основных положений «Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля".

В соответствие со ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в состав обязательных требований к средствам измерений включаются требования к их составным частям, условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

Пунктом 145 Основных положений определено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Зафиксированные актом нарушения и являются способом безучетного потребления электроэнергии, поскольку несоответствие пломб установленным требованиям, в силу действующего законодательства, квалифицируется как нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком, и отнесено законодателем к безучетному потреблению.

В силу п. 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к названному документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 3 пункта 195 Основных положений № 442).

Стоимость безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (абз. 4 п. 195 Основных положений № 442).

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» произведен расчет объема безучетного потребления в соответствии с п. 195 Основных положений № 442 за период с 14.12.2017 (дата предыдущей проверки прибора учета согласно акту № 68031988) по 23.07.2018 (дата выявления факта безучетного потребления электроэнергии), который составил 71 372 кВт*ч.

На основании справки-расчета истцом произведен расчет стоимости безучетно потребленной электрической энергии, которая составила 490 354,79 руб.

Руководствуясь вышеуказанными нормами Основных положений № 442, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что период безучетного потребления определен истцом верно.

На основании пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений № 442, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, применяется расчетный способ определения объема потребления электрической энергии (мощности): по формуле: W = Pмакс * Т,

где W - объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки,

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки;

T - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.

Проверяя правильность расчета по определению объема безучетного потребления ответчиком электрической энергии, суд отмечает, что сетевая организация правомерно исходила из максимальной (разрешенной) мощности, установленной в договоре энергоснабжения № 68010052011611 от 10.07.2017, равной 15 кВт.

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств в отношении спорной точки поставки (15 кВт.) сторонами не оспаривается.

Расчет судом проверен и признан верным.

Ответчик при рассмотрении дела не представил доказательства, опровергающие безучетное потребление электроэнергии в ином объеме и размере. Доказательств оплаты поставленной электроэнергии, объем которой определен на основании акта неучтенном потреблении электроэнергии № 68002871 от 23.07.2018, суду не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд удовлетворяет исковые требования о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии на сумму 490 354,79 руб. за период с 14.12.2017 по 23.07.2018.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления платежным поручением № 4150 от 08.10.2018 была оплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 12 807 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 807 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, (ОГРНИП 317682000017731, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 490 354,79 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 807 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова