Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А51-1744/2023

2281/2023-309662(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1744/2023
г. Владивосток
18 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года . Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Примметаллснаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 01.09.2014)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005), Уссурийской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 24.12.2002)

о признании незаконным решения, уведомлений при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 23.12.2021, диплом, паспорт;

от Владивостокской таможне: ФИО3, доверенность от 17.11.2022, диплом, сл/уд; от Уссурийской таможне: не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Примметаллснаб» обратилось с заявлением в арбитражный суд Приморского края к Владивостокской таможне о признании незаконным решения от 11.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/260320/0059599, № 10702070/080420/0070221; уведомлений Уссурийской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.01.2023 № 10716000/У2023/0000026, № 10716000/У2023/0000028.

В обоснование заявленных требований представитель общества по тексту заявления, а также в судебном заседании указал, что представленные обществом в таможенный орган сертификаты происхождения товаров содержат всю необходимую информацию, а также оформлены в соответствии с установленными требованиями к сертификату о происхождении товара, установленными в Приложении к Правилам определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-1744/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

Представитель таможенного органа по тексту письменного отзыва, представленного в материалы дела, а также в судебном заседании указал, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, поскольку в рассматриваемом случае по всем спорным декларациям оригиналы сертификатов происхождения на этапе таможенного декларирования и по запросу таможенного органа декларантом не представлены.

Из материалов дела судом установлено, что в 2020 году ООО «Примметаллснаб» в рамках исполнения контракта от 25.07.2016 № PMS-NKS-2016 в счет поставки по инвойсам от 14.02.2020 № PMS-NKS-200214/08.2, от 23.03.2020 № PMS-NKS- 200326/08.4 с использованием средств электронного декларирования, во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни в целях помещения товаров под таможенную процедуру «Выпуска для внутреннего потребления» проката плоского листового из нелегированной стали поданы декларации на товары. Декларации зарегистрированы под номерами 10702070/260320/0059599, 10702070/080420/0070221.

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код 7210 70 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Социалистическая Республика Вьетнам. Ставка таможенной пошлины - 5%, НДС - 20%.

В рамках системы управления рисками, в целях установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, таможенным постом направлены запросы о предоставлении оригиналов документов, подтверждающих страну происхождения товаров в рамках преференциальных и непреференциальных правил.

По ДТ № 10702070/260320/0059599 в таможенный пост фактического контроля - таможенный пост Морской порт Владивосток представлен оригинал сертификата формы EAV от 19.02.2020 № VN-RU 20/06/00362 (преференциальный сертификат) и сертификат от 18.02.2020 № 2013010052 (сертификат общей формы).

По ДТ № 10702070/080420/0070221 в таможенный пост фактического контроля - таможенный пост Морской порт Владивосток представлен оригинал сертификата формы EAV от 01.04.2020 № VN-RU 20/06/00676 (преференциальный сертификат) и сертификат от 01.04.2020 № 2013019966 (сертификат общей формы).

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

29.12.2022 Владивостокской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров по результатам которой оставлен акт проверки от 29.12.2022 № 10702000/213/291222/А1315, а также 11.01.2023 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в части страны происхождения товара, а также исчисления антидемпинговой пошлины.

На основании данных КДТ должностными лицами отдела таможенных платежей Владивостокской таможни в соответствии с положениями Распоряжения № 82-р 16 января 2023 года была принята к учету сумма таможенных, иных платежей путем создания паспортов задолженности в размере:

- 2 479 918,46 рублей - по КДТ № 10702070/260320/0059599; - 1 960 774,17 рублей - по КДТ № 10702070/080420/0070221.

17.01.2023 Уссурийской таможней в адрес декларанта направлены уведомления о неуплаченных в установленный суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10716000/У2023/0000026, № 10716000/У2023/0000028.

Не согласившись с решением таможенного органа и последующим выставлением уведомлений, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав законность оспариваемого решения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования заявителя в силу следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решения и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть обжалованы в арбитражном суде, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций (часть 1 статьи 80 ТК ЕАЭС).

Частью 1 статьи 71 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при введении в Союзе мер защиты внутреннего рынка в виде специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин такие пошлины подлежат уплате в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Плательщиками специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, к которым применяется мера защиты внутреннего рынка посредством введения специальной, антидемпинговой или компенсационной пошлины, специальной квоты (часть 2 статьи 71 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

При подаче декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о происхождении товаров (абзац 4 подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС) с одновременным приложением документов, подтверждающих происхождение товаров (подпункт 5 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

Российская Федерация является участницей Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе), обеспечивающим свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза.

Статьей 37 Договора о Союзе установлено, что для определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, применяются различные

правила определения происхождения товаров в зависимости от целей, для которых осуществляется такое определение.

Согласно пункту 2 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49, применяются для определения происхождения товара при его ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза в условиях непреференциальной торговли для целей применения мер нетарифного регулирования, мер защиты внутреннего рынка (специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и иные меры в случаях, предусмотренных статьей 50 Договора), осуществления государственных (муниципальных закупок), ведения статистики внешней торговли товарами, установления требований к маркировке происхождения товаров.

Пунктом 3 статьи 37 Договора о Союзе предусмотрено предоставления тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из развивающихся или из наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций Союза, применение правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран.

Пунктом 4 статьи 37 Договора установлено, что для целей предоставления тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из государств, в торгово-экономических отношениях с которыми Союзом применяется режим свободной торговли, применяются правила определения происхождения товаров, установленные соответствующим международным договором Союза с третьей стороной, предусматривающим применение режима свободной торговли.

Согласно пункту 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 ТК ЕАЭС.

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (пункт 6 статьи 29 ТК ЕАЭС).

В пункте 1 статьи 31 ТК ЕАЭС установлено, что сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Пунктом 4 статьи 31 ТК ЕАЭС установлено, что сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к порядку

его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60 утверждены Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (далее - Правила № 60).

В силу пункта 30 Правил № 60, в подтверждение происхождения товара в целях предоставления тарифных преференций представляется оригинал сертификата о происхождении товара.

Исходя из фактических обстоятельств в отношении товара, задекларированного ООО «Примметаллснаб» одновременно предоставляются тарифные преференции, поскольку товар имеет преференциальное происхождение, поскольку поставляется на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках Соглашения о свободной торговле с Вьетнамом, а также применяются меры защиты внутреннего рынка в виде антидемпинговой пошлины в соответствии с Решением Коллегии Евразийского экономической комиссии от 24.05.2012 № 49 «О мерах по защите экономических интересов производителей металлопроката с полимерным покрытием в Таможенном союзе».

В ДТ №№ 10702070/260320/0059599, № 10702070/080420/0070221 обществом задекларирован «прокат плоский листовой из нелегированной стали». В графе 34 заявлена страна происхождения – Вьетнам.

В отношении данных товаров в соответствии с соглашением о свободной торговле между ЕАЭС и его государствами - членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны от 29.05.2015 заявлены тарифные преференции.

Соглашением от 29 мая 2015 года «О свободной торговле», заключенного между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Социалистической Республикой Вьетнам с другой стороны, Евразийский экономический союз применяет режим свободной торговли в отношении товаров, ввозимых из Социалистической Республики Вьетнам.

Кроме того, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.05.2012 № 49 «О мерах по защите экономических интересов производителей металлопроката с полимерным покрытием в Таможенном союзе» (далее - Решение № 49) установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза плоского холоднокатаного проката толщиной более 0,2 мм, но не более 2 мм, шириной более 50 мм, с полимерным покрытием и плоского холоднокатаного оцинкованного проката толщиной более 0,2 мм, но не более 2 мм, шириной более 50 мм, с полимерным покрытием, происходящего из Китайской Народной Республики и классифицируемого кодами 7210, 7212, 7225 ТН ВЭД ТС.

Согласно письму Евразийской экономической комиссии от 22.05.2017 № МК- 1156/18 товар, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Республики Вьетнам и претендующий на получение тарифной преференции в соответствии с Соглашением о свободной торговле, может иметь китайские «корни». При этом ввиду различия критериев определения происхождения, установленных на такой товар в преференциальных и непреференциальных правилах определения происхождения товаров, товар может оставаться китайским в соответствии с нормами непреференциальных правил и вместе с тем быть признан вьетнамским в связи с тем, что в правилах определения происхождения товаров, предусмотренных соглашением Союза с Вьетнамом, установлены иные критерии определения происхождения товаров, таким образом, один и тот же товар может иметь китайское непреференциальное

происхождение и быть объектом применения соответствующих мер защиты внутреннего рынка, а также одновременно иметь вьетнамское преференциальное происхождение и претендовать на получение тарифной преференции.

Следовательно, для того, чтобы в отношении такого товара не применялись меры защиты внутреннего рынка и при этом предоставлялись тарифные преференции должно быть представлено два сертификата о происхождении, каждый из которых выдан на основании критериев, предусмотренных соответствующими правилами определения происхождения товаров.

Как следует из материалов дела, в отношении товара, задекларированного обществом, одновременно предоставляются тарифные преференции, поскольку товар поставляется на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках Соглашения о свободной торговле с Вьетнамом, а также применяются меры защиты внутреннего рынка в виде антидемпинговой пошлины в соответствии с Решением № 49.

Непреференциальные правила не устанавливают обязательную форму сертификата о происхождении товара для целей подтверждения происхождения товаров в рамках непреференциальной торговли.

Однако непреференциальные правила устанавливают требования к сертификату о происхождении товара, которые приведены в приложении к Непреференциальным правилам (далее - Требования), в том числе минимальный набор информации, которая должна быть отражена в сертификате о происхождении товара.

Также пунктом 8 Требований предусмотрено, что в случае если в качестве документа о происхождении товара используется сертификат, применяемый в рамках преференциальной торговли, графа для служебных отметок в таком сертификате должна содержать отметку «для непреференциальных целей», «for non-preferential purposes» или «а des fins поп preferentielles».

Соответственно в случае если сертификат, применяемый в рамках преференциальной торговли, не содержит соответствующую отметку, то документ в такой форме не может быть использован в качестве документа, подтверждающего страну происхождения товара в рамках непреференциальной торговли.

Таким образом, при подтверждении непрефернциального происхождения товара допускается применение форм сертификата о происхождении товара, используемого в преференциальной торговле (например сертификат о происхождении товара формы «EAV»), однако он должен быть оформлен в соответствии с Требованиями (пункт 21 Непреференциальных правил).

Необходимо отметить, что Сертификат рассматривается в качестве документа о происхождении товара в течение одного года с даты его выдачи.

Особенности таможенного контроля происхождения товаров определены статьей 314 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 вышеуказанной статьи при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

В соответствии с пункте 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях, если:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4) государственным органом оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождения товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

5) иные случаи, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Следовательно, в целях однозначного подтверждения происхождения рассматриваемой категории товаров, перевозчиком, декларантом либо иным лицом, обладающим правами в отношении декларируемых товаров, в таможенный орган должен быть представлен оригинал непреференциального сертификата о происхождении товара, заполненного в соответствии с Требованиями.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС если происхождение товаров считается неподтвержденным специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с ТН ВЭД и (или) наименования.

Согласно пункту 7 статьи 314 ТК ЕАЭС при подтверждении впоследствии происхождения товаров меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка в случаях, когда применение таких мер зависело от происхождения товаров, применяются исходя из подтвержденного происхождения товаров.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», при не подтверждении происхождения товаров, заявленного декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации до выпуска товаров, или решение таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации после выпуска товаров.

Учитывая вышеизложенное, представление сертификата происхождения товаров, заполненного (оформленного) в соответствии с требованиями к его заполнению (оформлению), является обязательным требованием для подтверждения заявленной страны происхождения на этапе декларирования товаров, иначе происхождение товаров считается неподтвержденным. Нарушение требований к оформлению сертификата является самостоятельным основанием для непринятия его в качестве документа, подтверждающего происхождение товара и начисления антидемпинговой пошлины

Из материалов дела следует, что в ходе проверки после выпуска установлено, что в отношении товаров, задекларированных в ДТ №№ 10702070/260320/0059599, 10702070/080420/0070221 согласно Решению № 49, применяется антидемпинговая мера.

В ходе проведения проверки установлено, что на этапе декларирования в отношении товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/260320/0059599, 10702070/080420/0070221 в целях подтверждения страны происхождения товаров по

средствам технологии удаленного сканирования через таможенный пост фактического контроля представлены оригиналы сертификатов общей формы, а также формы EAV.

В ходе контроля после выпуска товаров установлено, что сертификаты общей формы от 18.02.2020 № 2013010052, от 01.04.2020 № 2013019966 не содержат наименования страны происхождения товара, указано лишь на то, что сертификат выдан во Вьетнаме.

В сертификатах указано, что сертификат не является сертификатом происхождения (This Certificate is not a Certificate of Origin).

Помимо вышеуказанного, в графе 9 «Декларация экспортера» содержится заявление экспортера NAM KIM STEEL JOINT STOCK COMPANY (в 31 графе ДТ указан в качестве производителя), что товары, указанные в сертификате, экспортируемые в Россию, не удовлетворяют требованиям непреференциальных правил определения страны происхождения для Вьетнама.

Кроме того, в результате проверки сертификатов формы «EAV» от 19.02.2020 № VN-RU 20/06/00362 от 01.04.2020 № VN-RU 20/06/00676 установлено, что предоставленные сертификаты о происхождении товара формы «EAV» не могут быть использованы в качестве документа, подтверждающего заявленное происхождение товаров (Социалистическая Республика Вьетнам), поскольку они не соответствуют требованиям к сертификату о происхождении товара, установленным приложением к Непреференциальным правилам.

Сертификаты в графе для служебных отметок не содержат отметку «для непреференциальных целей», «for non-preferential purposes» или «а des fins поп preferentialles».

Таким образом, на основании пункта 2 статьи 34 Непреференциальных правил, а также подпункта 1 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС сертификаты о происхождении товара от 19.02.2020 № VN-RU 20/06/00362 от 01.04.2020 № VN-RU 20/06/00676 не могут быть рассмотрены в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным.

В связи с изложенным, поскольку сертификаты о происхождении товаров, представленные в подтверждение страны происхождения товаров формы EAV оформлены с нарушением требований к порядку его оформления и заполнения, а по ДТ №№ 10702070/260320/0059599, 10702070/080420/0070221, а в сертификатах общей формы указано, что документы не являются сертификатами о происхождении товаров в рамках непреференциальных правил, такие сертификаты не рассматривались в качестве документов, подтверждающих непреференциальное происхождения товаров, соответственно страна считается неподтвержденной.

Учитывая изложенное, таможенный орган посчитал, что обществом не представлены сертификаты общей формы, подтверждающие непреференциальное происхождение товара, позволившие не применять в отношении товара меры защиты внутреннего рынка в виде антидемпинговой пошлины, а сертификаты формы EAV не соответствуют требованиям Непреференциальных правил, которые, более того, не представлены в оригинале.

Исследовав материалы дела, суд установил, что представленные обществом в электронном виде сертификаты действительно не могут быть рассмотрены в качестве документов о происхождении товаров.

В рассматриваемом случае сертификаты о происхождении товара оформлены с нарушением требований к порядку их оформления, что является существенным нарушением, которое не позволяет таможенному органу подлинно установить происхождение товаров.

Следовательно, в силу положений пунктов 20, 21 Правил оформленный с нарушениями Требований сертификаты о происхождении товаров не являются

документами, подтверждающими происхождение товара. При таких обстоятельствах заявленные обществом сведения о происхождении товаров не подтверждены.

При изложенных обстоятельствах, Владивостокской таможней обоснованно и правомерно принято решение от 11.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10702070/260320/0059599, 10702070/080420/0070221 в части страны происхождения, доначислении антидемпинговой.

Суд отклоняет довод общества о том, что предоставление тарифной преференции в части ввозной таможенной пошлины является обстоятельством, подтверждающим факт установления таможенным органом страны происхождения до его выпуска как для преференциальных, так и непреференциальных целей. Обществом не учтено, что в рамках преференциальных и непреференциальных правил определения происхождения товаров установлены различные критерии определения происхождения товаров.

Как было отмечено ранее, происхождение товаров для преференциальных целей должно быть подтверждено сертификатами происхождения товаров, оформленных в соответствии с правилами определения происхождения товаров установленными соглашением о свободной торговле между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны от 29.05.2015, для непреференциальных целей – сертификатами происхождения товаров, оформленными в соответствии с Непреференциальными правилами определения происхождения товаров.

Как установлено судом раннее, сертификаты о происхождении товара оформлены с нарушением требований к порядку их оформления, в связи с чем таможенный орган не мог подлинно установить происхождение товаров для непреференциальных целей.

Таким образом, оспариваемые действия таможенного органа соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС, если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным антидемпинговая пошлина исчисляется исходя из наибольших ставок антидемпинговых пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Союзе.

Учитывая установленный факт неподтверждения страны происхождения товара в установленном порядке, таможенным органом направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Поскольку изменения в ДТ 10702070/260320/0059599, № 10702070/080420/0070221 в части стоимости товара внесены правомерно, таможенный орган уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 17.01.2023 № 10716000/У2023/0000026, № 10716000/У2023/0000028 выставил в адрес декларанта при наличии к тому правовых оснований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку решение от 11.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/260320/0059599, 10702070/080420/0070221, а также уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 17.01.2023 № 10716000/У2023/0000026, № 10716000/У2023/0000028 вынесены таможенными органами при наличии к тому правовых снований, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче заявления, на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тихомирова Н.А.