Решение от 15 ноября 2021 г. по делу № А40-199455/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-199455/21-33-1444
г. Москва
15 ноября 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2021года

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2021 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Ниля Констракшн»

к ответчику: ИФНС № 21 по Москве

о признании незаконным и отмене Постановления о назначении административного наказания № 77212121800037800004

при участии в судебном заседании:

согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ниля констракшн" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС №21 по г. Москве о признании незаконным постановления №77212121800037800004 от 31.08.2021г.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения заявителя о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Спор разрешается с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции и разбирательства дела по существу 15 ноября 2021 г., по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заинтересованного лица, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела.

Как следует из заявления, «31» августа 2021 г. Заместителем начальника ФНС России № 21 по г. Москве, советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО2 вынесено Постановление № 77212121800037800004 о признании ООО «Ниля Констракшн» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 400 041,82 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюдён.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет решение в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 10 декабря 2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон о валютном регулировании) определены правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля.

В силу пп. «б» п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона о валютном регулировании, валютной операцией является - приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента, либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Частью 2 ст. 14 Закона о валютном регулировании установлено, что расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами-резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Исключением являются положения абз. 3 ч. 2 ст. 14 Закона о валютном регулировании, согласно которым юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации по договорам розничной купли-продажи товаров, а также расчеты при оказании физическим лицам -нерезидентам на территории Российской Федерации транспортных, гостиничных и других услуг, оказываемых населению.

Объектом правонарушений по статье 15.25 КоАП РФ выступают экономические интересы Российской Федерации, выражающиеся в осуществлении контроля над внешнеэкономической деятельностью и порядком осуществления валютных операций.

Согласно ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконной валютной операции; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из фактических обстоятельств дела, Общество заключило трудовые договоры: от 01.08.2019 №81/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) Абдикалилом ФИО3, от 05.09.2019 №108/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО4; от 14.05.2019 №49/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО5; от 14.08.2018 №192/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО6; от 14.08.2018 №175/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО7; от 13.09.2019 №124/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО8; от 23.08.2019 №102/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО9; от 13.09.2019 №125/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО10; от 22.08.2019 №90/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО11; от 22.08.2019 №89/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО12; от 05.09.2019 №106/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО13; от 13.09.2019 №126/2016 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО14; от

17.10.2018№264/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО15; от

01.09.2018№83/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО16; от 13.09.2019 №127/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО17; от 05.09.2019 №109/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО18; от 22.08.2019 №94/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО19; от 01.08.2019 №84/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) Усоном ФИО20; от 22.01.2019 №19/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО21; от 22.08.2019 №87/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) Ысмайылжаном ФИО22; от 22.08.2019 №95/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО23

М.Г.; от 22.08.2019 №96/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО23; от 03.12.2018 №394/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО24; от 20.05.2019 №55/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО25; от 23.09.2019 №134/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО26; от 19.07.2019 №78/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО27; от 05.09.2019 №103/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО28; от 07.11.2018 №327/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО29; от 20.05.2019 №56/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО30; от 30.10.2018 №307/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО31; от 11.09.2019 №123/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО32; от 16.01.2019 №09/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО33; от 20.05.2019 №59/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО34; от 10.09.2019 №114/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО35; от 10.09.2019 №113/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО35; от 05.09.2019 №105/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО36; от 10.09.2019 №119/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО37; от 21.02.2019 №26/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО38; от 06.11.2018 №319/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО39; от 30.11.2018 №367/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО40; от 20.05.2019 №61/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО41; от 03.12.2018 №386/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО42; от 23.09.2019 №135/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО43; от 22.08.2019 №99/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО44; от 22.01.2019 №15/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО45; от 21.12.2018 №402/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО45; от 20.05.2019 №63/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО46; от 23.09.2019 №132/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО47; от 23.09.2019 №133/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО48; от 20.05.2019 №66/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО49; от 06.05.2019 №40/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО50; от 06.05.2019 №39/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО50; от 22.08.2019 №98/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО19; от 30.05.2019 №74/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО51; от 30.10.2018 №305/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО52; от 10.09.2019 №116/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО53; от 03.12.2018 №390/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО54; от 14.01.2019 №06/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО55 СТ.; от 09.09.2019 №111/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО56; от 20.05.2019 №65/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО57; от 10.09.2019 №121/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО58; от 10.09.2019 №118/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО58; от 07.05.2019 №41/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО59; от 20.05.2019 №64/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО60; от 06.11.2018 №322/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО61; от 05.09.2019 №104/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО62; от 10.09.2019 №115/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО63; от 30.10.2018 №304/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО64; от 20.05.2019 №57/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО65; от 20.05.2019 №62/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО66; от 10.09.2019 №120/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО67; от 23.08.2019 №101/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО68; от 02.04.2019

№32/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО69; от 08.07.2019 №77/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО70; от 28.12.2018 №405/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО71; от 14.06.2018 №23/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО72; от 16.09.2019 №130/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО73; от 21.06.2019 №76/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО74; от 22.11.2018 №362/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО75; от 16.09.2019 №129/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО30; от 01.02.2019 №22/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО76; от 16.09.2019 №128/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО77; от 04.04.2019 №37/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО78; от 20.08.2019 №88/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО79; от 16.01.2019 №10/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО80; от 03.06.2019 №75/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) Фиданджалом X.; от 11.09.2019 №122/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) Акманоглу М; от 10.10.2018 №262/2018 с иностранным гражданином (нерезидентом) ЙалчынХакан; от 26.09.2019 №136/2019 с иностранным гражданином (нерезидентом) ФИО81

04.10.2019 Обществом по платежным ведомостям №№114, 115 от 30.09.2019 выплачены вышеуказанным нерезидентам денежные средства из кассы в сумме 1866 722,43 руб.

Следовательно, 04.10.2019 Обществом были осуществлены валютные операции с использованием валюты Российской Федерации в качестве средства платежа, заключающиеся в выдаче денежных средств иностранным гражданам в наличной форме.

Таким образом, осуществив выплату нерезиденту денежных средств из кассы Общества в размере 1866 722,43 рублей, Заявитель осуществил валютную операцию, не предусмотренную Законом о валютном регулировании, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

28.07.2021 Инспекцией в адрес Заявителя направлено Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении № 13-15/41786, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 29.07.2021 № 3723, получено Обществом 03.08.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11157861335317, сформированным на официальном сайте Почты России.

По факту выявленного нарушения проверяющим Инспекции, в отсутствие надлежащим образом извещенного Заявителя, составлен Протокол об административном правонарушении № 77212121800037800002 от 17.08.2021, направленный в адрес Заявителя сопроводительным письмом от 17.08.2021 №13-15/45970, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 18.08.2021 № 4059 и вручен адресату 23.08.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11157862182798, сформированным на официальном сайте Почты России.

17.08.2021 Инспекцией в адрес Заявителя направлено Уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 13-15/45964, что также подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 18.08.2021 № 4059, вручено адресату 23.08.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11157862182798, сформированным на официальном сайте Почты России.

Рассмотрение материалов дела об административном правонарушении назначено на 31.08.2021.

31.08.2021 Заместителем начальника Инспекции ФИО2, в отсутствии Заявителя, рассмотрен протокол об административном правонарушении

№ 77212121800037800002 от 17.08.2021, а также иные материалы административного дела, по результатам рассмотрения которых было вынесено Постановление от 31.08.2021.

Постановление № 77212121800037800004 от 31.08.2021 направлено в адрес Заявителя 03.09.2021 сопроводительным письмом № 13-15/49270, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 03.09.2021 №4400, получено Заявителем 08.09.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11157863298986, сформированным на официальном сайте Почты Росси.

Объектом правонарушения по ст. 15.25 КоАП РФ является валютное законодательство РФ, а также акты органов валютного регулирования. В качестве существенной угрозы охраняемым общественным отношениям диспозиция ст. 15.25 КоАП РФ подразумевает нарушение целей обеспечения реализации единой государственной валютной политики, а также обеспечения устойчивости валюты РФ и стабильности внутреннего валютного рынка РФ.

Кроме того, в соответствии с абз. 5 ст. 11 ТК РФ правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Следовательно, поскольку в рассматриваемом случае работники являются гражданами иностранного государства - нерезидентами, реализация норм трудового права должна осуществляться с соблюдением норм Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и локальные нормативные акты общества (приказы, соглашения, договоры) не должны противоречить требованиям указанного Закона.

Согласно ч. 6 ст. 4 Закона о валютном регулировании все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов валютного законодательства Российской Федерации, актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля толкуются в пользу резидентов и нерезидентов.

Понятие валютной операции, изложенное в ст. 1 Закона о валютном регулировании, а также права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций, определенные ст. 14 Закона, не содержат таких сомнений, противоречий и неясностей, которые могли быть квалифицированы как неустранимые.

Таким образом, при выдаче Обществом иностранным работникам заработной платы применению подлежала специальная норма Закона о валютном регулировании.

Следовательно, осуществление ООО «НИЛЯ КОНСТРАКШН» вышеназванной валютной операции не через банковский счет в уполномоченном банке свидетельствует о совершении обществом незаконной валютной операции и образует событие административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (ред. от 01.05.2019) осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции.

В своей жалобе Заявитель ссылается на ст. 2.9 КоАП РФ, характеризуя совершенное им административное правонарушение как малозначительное, в просительной части просит на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить меру наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Суд считает заявленные требования незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18, п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10 от 02.06.2004 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, однако квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Сведений о каких-либо исключительных обстоятельствах, свидетельствующих о малозначительности совершенного Обществом административного правонарушения, в Инспекцию не поступало, в связи с чем налоговый орган полагает, что основания для освобождения Общества от административной ответственности, а также признания административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Состав рассматриваемого правонарушения является формальным, в связи с чем, существенная угроза охраняемым отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих обязанностей.

Обществу, вступая в правоотношения, регулируемые валютным законодательством Российской Федерации, необходимо не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из валютного законодательства, но и обязано обеспечить их выполнение.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем суд считает, что применение ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ невозможно в связи с тем, что согласно п. 2 статье 3.4. КоАП РФ предупреждение назначается за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из пояснений ответчика следует, что ООО «Ниля Констракшн» ранее привлекалось к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ налоговым органом при назначении административного наказания учитываются.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обществом совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации норм и правил положений Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле», административная ответственность юридического лица за которое предусмотрена в соответствии с ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку административное правонарушение совершено на момент действия редакции КоАП РФ от 01.05.2019, при этом санкция данной статьи предусматривала наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции, что не отягчает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, Общество подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ.

Состав и событие вменяемого Обществу в вину правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, доказаны и соответствуют материалам дела.

Из вышеизложенных обстоятельств, а также учитывая соблюдение налоговым органом процедуры привлечения к административной ответственности, Постановление от 31.08.2021 является законным и обоснованным.

Оснований для освобождения заявителя от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", судом не установлено, также как и не установлено оснований для назначения наказания в размере ниже низшего предела, установленного санкцией КоАП РФ.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований и расцениваются судом как направленные на уклонение от административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Согласно ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

В связи с тем, что госпошлина была ошибочно оплачена заявителем, она подлежит возврату из Федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Ниля констракшн" (109428, Москва город, ФИО82 улица, дом 18, подвал пом III ком 4 офис 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2015, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.О. Ласкина