Решение от 16 сентября 2025 г. по делу № А76-26077/2025

Арбитражный суд Челябинской области (АС Челябинской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



Арбитражный суд Челябинской области Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А76-26077/2025
17 сентября 2025 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 сентября 2025 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.И. Карташева, при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.Т. Медведевой,

рассмотрел дело № А76-26077/2025 по заявлению публичного акционерного общества

«Угольная компания «Южный Кузбасс», ИНН: <***>, Кемеровская обл., г. Кузбасс

к Судебному приставу исполнителю МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России

по Челябинской области ФИО1

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по

Челябинской области, о признании незаконными действий,

при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора ООО «КТС», от заявителя – ФИО2 (паспорт, доверенность от 11.07.2025, диплом), от иных лиц – не явились, извещены.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (далее – заявитель, ПАО «Южный Кузбасс») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Судебному приставу исполнителю МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, в котором просит:

1. Признать незаконным постановление от 15.07.2025 судебного пристава-исполнителя МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 по исполнительному производству № 381310/25/74020- ИП по делу № А27-22439/2024 в части пункта 2, устанавливающего срок для исполнения требования по исполнительному документу - в течение суток с момента получения должником копии постановления.

Определением суда от 04.08.2025 заявление принято к рассмотрению, к участию в деле в качестве обязательного соответчика в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве обязательного соответчика привлечено МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области, назначено судебное заседание на 05.08.2025.

В порядке ст. 51 АПК РФ суд привлек акционерное общество ООО «КТС» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании 04.09.2025 к материалам дела приобщены отзыв и копии материалов исполнительного производства, представленные ответчиком.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:


Из материалов дела следует, что 15.07.2025 судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 381310/25/74020-ИП, на основании исполнительного листа выданного Арбитражным судом Челябинской области № ФС 047677362 по делу А76-22439/2024 от 24.06.2025 г. о взыскании с ПАО «Южный Кузбасс», в пользу ООО «КТС», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 720301001, задолженность в размере 15 000 рублей.

Постановлением от 17.07.2025 исполнительное производство прекращено.

Административный истец считает постановление 15.07.2025 по исполнительному производству № 381310/25/74020- ИП по делу № А27-22439/2024 в части пункта 2, устанавливающего срок для исполнения требования по исполнительному документу - в течение суток с момента получения должником копии постановления незаконным, и нарушает права и законные интересы административного истца.

При указанных обстоятельствах ПАО «Южный Кузбасс» обратилось в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Настоящее дело рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и

нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела, с учетом предмета заявленных требований, следует, что заявителем срок на обращение в суд, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ статьи 122 Закона № 229-ФЗ, не пропущен.

Доказательств обратного лицами, участвующими в деле, в материалы дела не представлено.

Частями 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, а непосредственное осуществление функций по их принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Пунктами 1, 11, 12 и 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Определение Арбитражного суда Челябинской области по делу А76-22439/2024 от 24.06.2025 вынесено в порядке упрощенного производства и содержит указание на его немедленное исполнение.

Пунктом 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В силу части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист, поступивший судебному приставу, содержит ссылку на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Согласно части 5 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Таким образом, с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан был незамедлительно принять меры по розыску счетов должника и обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете, путем вынесения соответствующего постановления и направления в банк.

Следовательно, в рассматриваемом случае оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям материально-правового закона, направлены на исполнение судебного акта и исполнительного документа, совершены с учетом необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника по исполнительному производству.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доказательства по делу, суд полагает, что заявителем в нарушении статьи 65 АПК РФ не доказан факт нарушения его прав и охраняемых законом интересов в области экономической деятельности оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя.

При этом административным органом и судебным приставом-исполнителем доказаны факт того, что оспариваемые действия соответствует закону, не нарушают прав и охраняемых законом интересов заявителя в области экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://chel.arbitr.ru.

Решение (определение), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству указанных лиц копии решения (определения) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.И. Карташева



Суд:

АС Челябинской области (подробнее)

Истцы:

ПАО "Угольная Компания "Южный Кузбасс" (подробнее)

Ответчики:

ГУФССП РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙОБЛАСТИ (подробнее)
МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области (подробнее)
Спи Мсосп по Юл г. Челябинск Уфсп России по Челябинской области Львова Светлана Олеговна (подробнее)

Судьи дела:

Карташева Е.И. (судья) (подробнее)