Решение от 12 мая 2020 г. по делу № А24-991/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-991/2020
г. Петропавловск-Камчатский
12 мая 2020 года
Решение в виде резолютивной части принято 27 апреля 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2020 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Васильевой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску

публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 683000, <...>)

к

Управлению делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 683000, <...>)

о взыскании 147 682,74 руб., из которых: 134 787,23 руб. долга по оплате фактически потребленной электрической энергии за период с июня 2018 года по май 2019 года; 12 895,51 руб. пени за период с 17.07.2019 по 31.01.2020 с указанием на начисление пени по день фактической оплаты долга, начиная с 01.02.2020,

без вызова сторон.



установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – ПАО «Камчатскэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Управлению делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальному учреждению (далее – Управление делами администрации городского округа, Управление, ответчик) о взыскании 147 682,74 руб., из которых: 134 787,23 руб. долга по оплате фактически потребленной электрической энергии за период: с июня 2018 года по май 2019 года; 12 895,51 руб. пени за период с 17.07.2019 по 31.01.2020 с указанием на начисление пени по день фактической оплаты долга, начиная с 01.02.2020.

Требования заявлены со ссылками на статьи 309, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате всего потребленного объема энергоресурса.

Определением суда от 05.03.2020 исковое заявление принято и возбуждено производство по делу. Рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещены о начавшемся судебном процессе надлежащим образом по правилам статей 121–123 АПК РФ, что подтверждается материалами дела.

Ответчик, в срок установленный судом, направил отзыв на исковое заявление, в котором указывает на следующее.

13.02.2018 и 19.06.2019 Управление делами администрации городского округа и Центральный банк Российской Федерации заключили договоры безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества № 62/13Н (срок действия с 01.07.2018 по 30.06.2019 – с учетом дополнительного соглашения от 22.01.2019 № 1/2) и № 73 (срок действия с 01.07.2019 по 30.06.2020), по условиям которых Управлению в пользование передано, в том числе, недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, – здание «Гараж на 20 автомашин Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Камчатскому краю, лит. А со вспомогательными объектами» (далее – здание гараж, спорный объект).

27.02.2018 и 25.03.2019 между истцом и ответчиком заключены муниципальные контракты энергоснабжения № 7/45 (срок действия с 01.01.2018 по 31.12.2018) и 7/46 (срок действия с 01.01.2019 по 31.12.2019) (далее контракты). Указанные контракты подписаны сторонами в редакции протоколов разногласий. Спорный объект не включен в названные контракты. Со дня подписания договора № 62/13Н Управлением предпринимались меры по включению здания гаража в муниципальный контракт от 27.02.2018 № 7/45, однако 17.12.2018 в адрес ответчика поступил ответ, в котором истец отказал в переоформлении документов для заключения контракта (включения спорного объекта в контракты), в связи с тем, что Управление не являются собственником или иным законным владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств. Кроме того, полагает, что истцом представлен недостоверный расчет, а также невозможно проверить из чего складываются потери.

17.04.2020 от истца поступили возражения на отзыв, согласно которым расчет произведен в соответствии с Приказом от 30.12.2008 № 326 «Об организации в министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнегрии при ее передаче по электрическим сетям». При этом, ПАО «Камчатскэнерго» в представленных возражениях расписывает методику расчета. Истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований в части взыскания суммы долга до 124 466,40 руб., указывая, что истцом принят довод ответчика по периоду пользования Управлением имуществом только с 01.07.2018 (согласно договору безвозмездного пользования), в связи с чем, из расчета исключен июнь 2018 года, а также в части взыскания пени до 11 431,76 руб. за период с 17.07.2019 по 31.01.2020.

17.04.2020 от ответчика поступил дополнительный отзыв на иск.

27.04.2020 на основании части 1 статьи 229 АПК РФ Арбитражным судом Камчатского края дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в виде принятия решения путем подписания судьей резолютивной части решения.

29.04.2020 от сторон поступили заявление о составлении мотивированного решения.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия. По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных названной главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Принятое по результатам рассмотрения дела решение в виде резолютивной части размещено на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 28.04.2020.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 13.02.2018 и 19.06.2019 между Центральным банком Российской Федерации (отделение Петропавловск-Камчатский) (ссудодатель) и Управлением делами администрации городского округа (ссудополучатель) заключены договоры безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества № 62/13Н со сроком действия с 01.07.2018 по 30.06.2019 (с учетом дополнительного соглашения от 22.01.2019 1/2) и № 73 со сроком действия с 01.07.2019 по 30.06.2020, по условиям которых ссудодатель передает в безвозмездное временное пользование, а ссудополучатель принимает недвижимое имущество, в том числе здание «Гараж на 20 автомашин Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Камчатскому краю», лит. А со вспомогательными объектами.

Согласно пунктам 2.3.5 договоров ссудополучатель обязался самостоятельно заключить договоры с соответствующими поставщиками услуг населенного пункта на оказание коммунальных услуг.

27.02.2018 и 25.03.2019 ПАО «Камчатскэнерго» (гарантирующий поставщик) и Управление (муниципальный заказчик, потребитель) в редакции протоколов разногласий заключили муниципальные контракты энергоснабжения № 7/45 и 7/46 соответственно, по условиям которых гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии муниципальному заказчику (потребителю), а муниципальной заказчик (потребитель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказание услуг (пунктов 1.1 контрактов).

Перечень объектов энергопотребления с указанием точек узлов учета определен сторонами в приложениях № 1 к контрактам.

Из искового заявления следует, что 31.05.2019 в ходе проведения проверки схему энергоснабжения потребителей ПАО «Камчатскэнерго» составлен акт № 3325 о неучтенном потреблении электрической энергии.

В связи с выявлением безучетного потребления электрической энергией на объекте – здание «Гараж на 20 автомашин Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Камчатскому краю, лит. А со вспомогательными объектами», переданном ответчику по договорам безвозмездного пользования, ПАО «Камчатскэнерго» 31.05.2019 выставило Управлению к оплате счет-фактуру № ПЭ012469 на сумму 134 787,23 руб., полагая, что на ответчике, как ссудополучателе недвижимого имущества лежит обязанность по оплате поставленного ресурса.

Оплата указанного счета-фактуры ответчиком не произведена, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании образовавшейся задолженности.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 539 ГК РФ предусмотрено заключение договора энергоснабжения с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее исполнение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Законом бремя содержания имущества возложено на его собственника (статья 210 ГК РФ). Исключение из этого правила, как указано в приведенной норме, должно быть специально установлено законом или договором.

Право передать объект недвижимости в безвозмездное пользование другому лицу принадлежит собственнику на основании пункта 1 статьи 690 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать и передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При этом в силу статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Приведенная норма регулирует отношения по безвозмездному пользованию имуществом между ссудодателем и ссудополучателем и не является основанием возникновения обязательств Управления перед ПАО «Камчатскэнерго» в отсутствие между ними договорных отношений.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность арендатора (ссудополучателя) поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616, статья 695 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем (ссудодателем), а не с ресурсоснабжающей организацией, которая не является стороной договора аренды (безвозмездного пользования).

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется объектом недвижимого имущества, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Указанная позиция соответствуют практике рассмотрения споров применительно к договору аренды (применяемых и в отношении договора безвозмездного пользования), определенной постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 № 17462/13, а также Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015).

Судом установлено, что 02.04.2018 Управление делами администрации городского округа направило в ПАО «Камчатскэнерго» письмо с обращением направить в адрес ответчика проект муниципального контракта на поставку в 2018 году электрической энергии на объект «здание гараж». В ответе на указанное обращение ПАО «Камчатскэнерго» указало, что для заключения контракта на поставку электрической энергии на данный объект необходимо представить перечень документов, после чего, Управление представило в распоряжение ПАО «Камчатскэнерго» документы, подтверждающие право безвозмездного пользования зданием гаража и документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающих устройств гаража – акт разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон, составленный ПАО «Камчатскэнерго» и Центральным банком Российской Федерации.

18.05.2018 Управление направило в адрес ПАО «Камчатскэнего» письмо с приложением договора безвозмездного пользования объектами недвижимости от 13.02.2018 № 62/13Н, в котором просило оказать содействие в оформлении документов, подтверждающих технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств между Управлением и ПАО «Камчатскэнерго».

24.05.2018 ответчик направил в адрес истца письмо, в котором просило о переоформлении акта разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон по ул. ФИО1, д. 2.

21.11.2018 ответчик направлял истцу заявление на (восстановление) переоформление документов о технологическом присоединении, вместе с тем, 17.12.2018 Управление получило от ПАО «Камчатскэнерго» письмо, в котором ответчику отказано в переоформлении документов о технологическом присоединении в связи с тем, что ответчик не является собственником или иным законным владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств (письмо № 04-11/3548).

Таким образом, ответчик указывает, что последним с 2018 года предпринимаются меры по переоформлению акта разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности по гаражу, расположенному по указанному выше адресу с целью включения данного объекта в муниципальные контракты энергоснабжения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в отношении спорного объекта между ПАО «Камчатскэнерго» и Управление делами администрации городского округа договоры (контракты) на энергоснабжение здание гаража по спорному периоду не заключены.

В рассматриваемом случае обязательство по оплате электрической энергии могло возникнуть у Управления лишь после заключения им договора о поставке ресурса с истцом как с гарантирующим поставщиком.

Соглашения, которое бы устанавливало обязанность Управления по оплате фактически потребленной электрической энергии при использовании здания гаража, не заключено.

В договорах безвозмездного пользования ПАО «Камчатскэнерго» участия не принимало и, соответственно, эти договоры не предусматривают право истца требовать оплаты электрической энергии с Управления.

Исследовав совокупность обстоятельств дела и оценив по правилам статей 65, 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате электрической энергии, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении требований о взыскании долга судом отказано, производное от него требование о взыскании пени удовлетворению также не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины составляют 5 077 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца. При этом, государственная пошлина в размере 353 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в связи с уменьшением размера требований.


Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

принять уменьшение размера исковых требований: в части взыскания суммы основного долга до 124 466,40 руб. с уточнение периода образования задолженности – с июля 2018 года по май 2019 года, в части взыскания пени за период с 17.07.2019 по 31.01.2020 до 11 431,76 руб.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 353 руб., уплаченную по платежному поручению от 23.01.2020 № 1758.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.



Судья И.А. Васильева