Решение от 4 декабря 2023 г. по делу № А43-28291/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-28291/2023

г. Нижний Новгород 04 декабря 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-482), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании незаконным и отмене постановления №515-06-105/2023 от 19.09.2023 по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области,

без вызова сторон,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось акционерное общество "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (далее - заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления №515-06-105/2023 от 19.09.2023 по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Инспекция, административный орган), которым заявитель привлечен к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа 5 000 рублей.

В обоснование заявленного требования общество указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, нарушение перерыва газоснабжения в квартире №5 дома №41 по ул.Бутлерова вызвано осуществлением приостановления газоснабжения ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" путем установки блокиратора на общий стояк квартир №1 и №5.

Определением от 29.09.2023 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на заявление в соответствии с ч.2 ст.228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Данное определение направлено сторонам и вручено им, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении.

В установленный судом срок административный орган представил материалы административного дела и отзыв. В отзыве на заявление административный орган указывает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а вина общества – установленной и подтверждается материалами дела.

Подробно доводы административного органа изложены в отзыве на заявление.

Заявителем представлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, а также о привлечении ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" к участию в деле в качестве третьего лица.

Рассмотрев ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" суд счел его подлежащим отклонению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение (часть 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из анализа указанных положений закона следует, что третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанного требования заявитель не представил в материалы дела доказательства возможного нарушения прав и законных интересов ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" итоговым судебным актом по настоящему делу, предусмотренные статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для привлечения указанного лица к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отсутствуют.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Вместе с тем, ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" не является лицом, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности.

Рассмотрев ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, суд счел его подлежащим отклонению в силу следующего.

При решении вопроса на предмет принятия заявления к производству суд установил, что предъявленное заявление соответствует критериям, установленным статьями 125, 126, пункту 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В обоснование заявленного ходатайства общество указывает на необходимость дополнительного исследования доказательств.

Вместе с тем судом таких оснований также не установлено.

Само по себе заявление о переходе по общим правилам административного производства таким основанием не является.

Доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, обществом не представлено.

При этом, суд принимает во внимание, что в сроки, установленные определением от 29.09.2023, административным органом представлен письменный отзыв и материалы дела об административном правонарушении.

Представленные документы размещены на сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

В связи с чем, в данном случае отсутствуют препятствия для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлены в материалы дела доказательств обратного, в том числе, наличие фактов, требующих исследования в судебном заседании.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

24.11.2023 вынесено решение в виде резолютивной части.

27.11.2023 от заявителя поступило ходатайство об изготовлении полного текста решения.

Ходатайство рассмотрено и на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в связи с поступившим обращением жителя квартиры №5 дома №41 по ул.Бутлерова г.Дзержинск относительно неправомерного отключения газоснабжения квартиры, на основании решения заместителя руководителя Инспекции №515-06-105/2023 от 01.09.2023, должностным лицом Инспекции в период с 04.09.2023 осуществлена внеплановая документарная проверка.

В ходе проверки установлено, что Общество является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, а также получателем денежных средств за услугу газоснабжения.

Для осуществления начислений за коммунальную услугу по газоснабжению в жилом помещении №5 дома №41 по ул.Бутлерова между обществом и ФИО1 заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет № 059000019609.

По указанному адресу установлено следующее газовое оборудование: газовая плита, колонка. Индивидуальный прибор учета газа не установлен.

Площадь жилого помещения составляет 31,1 кв.м, зарегистрировано 4 потребителя.

Начисления за услуги газоснабжения по вышеуказанному адресу производятся по нормативам потребления газа, ввиду отсутствия прибора учета газа в соответствии с пунктом 32 Правил №549.

19.04.2023 ФИО1 в адрес общества предоставлены документы о смене собственника жилого помещения №5 в доме № 41 по ул. Бутлерова г. Дзержинска, а также справка о составе семьи, согласно которой по рассматриваемому адресу с 15.03.2019 было зарегистрировано 4 потребителя.

Ранее информации о смене собственника, а также об изменении количества проживающих граждан в адрес общества не предъявлялось. На основании полученной информации по лицевому счету <***> произведен перерасчет в пределах срока исковой давности, ввиду данного обстоятельства по лицевому счету образовалась задолженность в размере 24472,75 руб.

05.06.2023 АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в адрес абонента посредством Почты России направлено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа более двух расчетных периодов подряд, которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80086685523870 было получено ФИО1 07.06.2023.

02.08.2023 представителем АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» совместно с сотрудником ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произведено приостановление подачи газа путем установки блокиратора на стояк жилых помещений №1 и №5 в указанном многоквартирном доме, в связи с чем составлен акт проведения работ по приостановлению подачи газа.

Вместе с тем 03.08.2023 ФИО1 произведено погашение задолженности по оплате потребленного газа, в связи с чем поставщиком газа в адрес ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» направлена заявка на возобновление подачи газа в жилое помещение №5 в многоквартирном доме №41 по ул. Бутлерова г. Дзержинска.

Также представителем поставщика газа совместно с сотрудниками ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» неоднократно осуществлены выходы с целью возобновления газоснабжения по рассматриваемому адресу, что подтверждается актами проверки от 14.08.2023 и 18.08.2023.

Однако на момент проведения Инспекцией внеплановой документарной проверки поставка газа в данное жилое помещение не возобновлена, несмотря на устранение абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа.

Результаты проверки зафиксированы в акте внеплановой документарной проверки от 05.09.2023 №515-06-105/2023.

Усмотрев в деянии общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ, должностное лицо Инспекции в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя общества (уведомление от 06.09.2023) 08.09.2023 составило протокол об административном правонарушении №515-06-105/2023 и 19.09.2023, при участии представителя общества вынесло оспариваемое постановление №515-06-105/2023, которым привлекло общество к административной ответственности по указанной норме в виде штрафа в размере 5000рублей.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении общества Инспекцией не допущено.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Субъектами правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаются юридические лица, обязанные обеспечивать население коммунальными услугами, и (или) лица, на которых возложены обязанности по соблюдению режима их предоставления. Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у таких лиц перед всеми потребителями.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации Постановлением от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 2 Правил N 354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 Правил N 354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно подпункту "д" пункта 4 Правил N 354 одним из видов коммунальных услуг является газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах.

В силу подпункта "а" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Требования к качеству коммунальных услуг установлены приложением №1 к Правилам №354.

Пунктом 11 раздела V "Газоснабжение" Приложения N 1 к Правилам N 354 установлено, что одним из требований к качеству коммунальных услуг является обеспечение в течение года бесперебойного круглосуточного газоснабжения, допустимая продолжительность перерыва газоснабжения не более 4 часов (суммарно) в течение 1 месяца.

В силу пункта 21 и подпункта «е» пункта 8 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила № 549) абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменно форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан

В соответствии с подпунктами «в» и «е» пункта 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно пункту 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

При этом пунктом 48 Правил № 549 предусмотрено, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенными абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Из материалов дела следует, что 02.08.2023 представителем АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» совместно с сотрудником ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произведено приостановление подачи газа путем установки блокиратора на стояк жилых помещений №1 и №5 в указанном многоквартирном доме, в связи с чем составлен акт проведения работ по приостановлению подачи газа.

03.08.2023 ФИО1 произведено погашение задолженности по оплате потребленного газа.

В связи с оплатой задолженности поставщиком газа в адрес ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» направлена заявка на возобновление подачи газа в жилое помещение №5 в многоквартирном доме №41 по ул. Бутлерова г. Дзержинска.

В связи с чем, в срок до 10.08.2023 подача газа подлежала возобновлению.

Однако только 14.08.2023 обществом совместно с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» осуществлен выезд с целью возобновления газоснабжения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении №515-06-105/2023 от 08.09.2023, актами от 14.08.2023, 18.08.2023, обращением потребителя, актом инспекционного визита от 05.09.2023.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП Российской Федерации формы вины не выделяет.

Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП Российской Федерации, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В данном случае общество имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела суд приходит к выводу о наличии в бездействии общества события административного правонарушения и виновности общества, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Доводы общества о принятии комплекса мер, в том числе обращение в Дзержинский городской суд Нижегородской области с целью предоставления доступа в жилое помещение, судом не принимаются, поскольку не свидетельствуют о принятии мер к возобновлению подачи газоснабжения до 14.08.2023.

Таким образом, вывод административного органа о доказанности состава административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ, в деянии заявителя является обоснованным и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, административным органом соблюдена, нарушений процессуальных требований из имеющихся материалов дела не усматривается. Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности заявителя на момент вынесения постановления о назначении административного наказания не пропущен.

Исключительных оснований для признания совершенного заявителем административного правонарушения малозначительным судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.

На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Следовательно, совершение правонарушения впервые, отсутствие вреда, устранение нарушений являются смягчающими ответственность обстоятельствами, но не освобождают заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Согласно пункту 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем суд, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения, поскольку совершенное обществом правонарушение посягает на установленный порядок в сфере обеспечения населения коммунальными услугами. В результате допущенного обществом правонарушения потребитель не имел возможности пользоваться коммунальной услугой газоснабжения. Кроме того, допущенное обществом правонарушение повлекло за собой непригодность жилого помещения потребителя для проживания.

Следовательно, данное правонарушение не является малозначительным.

Статьей 7.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении юридическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оспариваемым постановлением административный орган назначил обществу наказание в виде минимального штрафа в сумме 5000рублей.

Административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), отвечает положениям статей 3.5, 4.1, 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Ввиду изложенного основания отмены оспариваемого постановления отсутствуют.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 51, 167 - 171, 176, 180-182, 210, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать заявителю в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

В удовлетворении ходатайства о привлечении ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, заявителю - акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ОГРН <***> ИНН <***>) отказать.

В удовлетворении требования акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по делу об административном правонарушении №515-06-105/2023 от 19.09.2023 отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Е.И. Вершинина