Постановление от 25 декабря 2019 г. по делу № А66-10967/2018

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-10967/2018
г. Вологда
25 декабря 2019 года


Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 декабря 2019 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Моисеевой И.Н. и Фирсова А.Д., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» муниципального образования городское поселение посёлок Новозавидовский Конаковского района Тверской области и общества с ограниченной ответственностью «Символ» на решение Арбитражного суда Тверской области от 23 июля 2019 года по делу № А66-10967/2018,



у с т а н о в и л :

муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть» муниципального образования городское поселение посёлок Новозавидовский Конаковского района Тверской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>; Тверская обл., Конаковский район, посёлок городского типа Новозавидовский, ул. Ленинская, д. 10а; далее – МУП «Теплосеть») обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Символ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; Тверская обл., Конаковский район, посёлок городского типа Новозавидовский, ул. Советская, д. 8; далее – ООО «Символ») о взыскании 552 893,74 руб., в том числе 505 707,36 руб. долга за поставку коммунальных ресурсов (тепловая энергия, тепловая энергия на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение) за декабрь 2017 года, 47 186,38 руб. неустойки период с 16.01.2018 по 28.06.2018, а также неустойки с 29.06.2018 по день фактической уплаты долга.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 23.07.2019 иск удовлетворён частично, с ООО «Символ» в пользу МУП «Теплосеть» взыскано 402 058,54 руб. основного долга, 28 526,17 руб. неустойки, а также неустойка с 29.06.2018 по день фактической уплаты долга. В удовлетворении иска в остальной части иска отказано.

МУП «Теплосеть» не согласилось с этим решением суда в той его части, в которой в удовлетворении иска отказано, и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение в данной части. В обоснование ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

ООО «Символ» также не согласилось с решением суда и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционных жалоб.

Как следует из материалов дела, ответчик (ООО «Символ») осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: Тверская обл., Конаковский район, посёлок городского типа Новозавидовский, ул. Заводская, дома 1, 2, 4.

Договор ресурсоснабжения от 01.01.2017 № 4т/17 (на поставку тепловой энергии и горячей воды) и договор ресурсоснабжения от 27.03.2017 № 13н/17 (на поставку холодной воды) подписаны сторонами с разногласиями.

МУП «Теплосеть» обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у ООО «Символ» долга по оплате поставленных коммунальных ресурсов (тепловая энергия, тепловая энергия на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение) за декабрь 2017 года.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск частично, руководствуясь статьями 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

За поставленную теплоэнергию и теплоэнергию на горячее водоснабжение (ГВС) ответчику был выставлен счёт за декабрь 2017 года от 31.12.2017 № 695 на сумму 487 263,44 руб., их них:

- 317 507,72 руб. – теплоэнергия на отопление;

- 169 755,72 руб. – теплоэнергия на ГВС.

За поставленную холодную питьевую воду (ХВС) ответчику был выставлен счёт за декабрь 2017 года от 31.12.2017 № 694 на сумму 18 443,92 руб.

Общая сумма за потребленные коммунальные ресурсы за декабрь 2017 года составляет 505 707,36 руб.

Рассматривая спор, суд первой инстанции правомерно указал на то, что отсутствие письменного договора с энергоснабжающей организацией не освобождает ответчика от оплаты стоимости потреблённой им энергии.

Так, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ в качестве акцепта потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (абзац десятый пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» и пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Факт поставки истцом ответчику коммунальных ресурсов в спорный период, их объём и стоимость, а также задолженность по их оплате во взысканном судом размере, подтверждены материалами дела. Данные обстоятельства сторонами надлежаще не опровергнуты.

Между сторонами имеется спор по определению размера платы за горячее водоснабжение (ГВС). По объёму поставленных ресурсов спора нет.

В рассматриваемом случае общедомовые приборы учёта фиксируют показания теплоэнергии (единица измерения – Гкал), израсходованной на отопление, израсходованной воды (единица измерения – куб.м), а также затраченной теплоэнергии на подогрев воды (единица измерения – Гкал).

При расчёте стоимости ресурса (горячей воды) истец учитывал данные показания приборов учёта и применял соответствующий тариф, установленный истцу на горячее водоснабжение.

Суд первой инстанции дал верную оценку требованиям истца о взыскании стоимости компонента холодной воды в составе ГВС.

Согласно части 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон «О водоснабжении») тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определённом основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Согласно пункту 88 Основ ценообразования органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учёта за расчётный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчётный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учёта горячей воды.

Согласно абзацу первому пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с абзацем шестым пункта 38 Правил № 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В силу абзаца восьмого пункта 38 Правил № 354 при расчёте размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчёте размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

При поставке холодной воды и тепловой энергии для её нагрева должен быть утверждён двухкомпонентный тариф, который рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Такой тариф истцу установлен не был.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что произведённый истцом расчёт стоимости горячего водоснабжения в сумме 169 755,72 руб. не соответствует законодательству.

Расчёт между сторонами должен осуществляться исходя из кубических метров по тарифу, установленному для населения за горячую воду в рублях за 1 куб.м, а не взыскиваться стоимость холодного водоснабжения в составе ГВС.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.04.2019 по делу № А66-11897/2017.

Стоимость указанного коммунального ресурса верно определена судом первой инстанции в размере 90 106,90 руб. Апелляционная жалоба МУП «Теплосеть» является необоснованной.

ООО «Символ» в апелляционной жалобе ссылается на поставку ресурса ненадлежащего качества.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил данные доводы, руководствуясь пунктом 1 статьи 542 ГК РФ, частью 1 статьи 24 Закона «О водоснабжении», пунктами 31, 98, 101 и приложением № 1 Правил № 354, СанПиН 2.1.4.2496-09, пунктом 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09»).

Так, в соответствии с пунктом 5 приложения № 1 к Правилам № 354 снижение платы за горячую воду должно производиться с учётом почасовых показаний прибора учёта.

Однако, в рассматриваемом случае ответчик не представил в материалы дела ведомости почасовых показаний приборов учёта, а также документы, свидетельствующие о проведении ответчиком перерасчёта платы за горячую воду непосредственным потребителям коммунальных услуг (жителям домов) в связи с поставкой ресурса ненадлежащего качества, о принятии мер по установлению причин поставки ресурса ненадлежащего качества и их устранению.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к верному выводу об отсутствии документально оформленных и объективных данных, доказывающих ненадлежащее качество коммунальной услуги.

Является необоснованным довод ответчика (ООО «Символ») о неправомерности применения повышающего коэффициента к объёму и стоимости холодного водоснабжения и ГВС.

В силу подпункта «в» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), объём коммунального ресурса, поставляемого за расчётный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учёта, определяется по формуле, предусматривающей сложение объёма (количества) коммунального ресурса, определённого за расчётный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учёта электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учёта; объёма (количества) коммунального ресурса, определённого за расчётный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объёмов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг; объёма (количества) коммунального ресурса, определённого за расчётный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг; объёма (количества) коммунального ресурса, определённого за расчётный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учёта, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчётных объёмов коммунального ресурса; объёма (количества) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определённый за расчётный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); объёма (количества) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определённый за расчётный период исходя из среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг; объёма (количества) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определённого за расчётный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учёта за расчётный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта холодной воды, горячей воды, электроэнергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

При наличии технической возможности установки приборов учёта холодной воды, горячей воды и (или) электроэнергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учётом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчётный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учётом повышающего коэффициента.

В подпункте «а(1)» пункта 4 приложения 2 к Правилам № 354 приведена формула 4(1) определения размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению и электроснабжению, предусматривающая применение к нормативу потребления коммунальных услуг повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 года – 1,5.

Таким образом, при определении объёма и стоимости холодной воды и ГВС по формуле, указанной в подпункте «в» пункта 21 Правил № 124, одно из слагаемых – объём (количество) коммунального ресурса, определённый за расчётный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, – надлежит применять с учётом повышающего коэффициента, предусмотренного Правилами № 354.

Ссылка ответчика на то, что повышенный норматив регулирующим органом в соответствии с положениями Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства от 23.05.2006 № 306, не устанавливался, не имеет правового значения, поскольку применение повышающего коэффициента к индивидуальному потреблению холодной воды и ГВС предусмотрено Правилами № 354.

Кроме того, правомерность применения повышающих коэффициентов подтверждена судами в рамках дела № А66-11897/2017.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск частично. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом верно, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда нет.

МУП «Теплосеть» не представило документы об уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, поэтому эта пошлина взыскивается с него в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд



п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 23 июля 2019 года по делу № А66-10967/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области и общества с ограниченной ответственностью «Символ» – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» муниципального образования городское поселение поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.




Председательствующий

А.А. Холминов


Судьи

И.Н. Моисеева


А.Д. Фирсов