Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А04-1774/2019

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1774/2019
г. Благовещенск
21 мая 2019 года
изготовление решения в полном объеме

20 мая 2019 года

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи О.А. Шишова,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Н.А. Голубенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Интерлес» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному предприятию «Мастер» муниципального образования рабочий поселок Новобурейский Бурейского района Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении заключить договор,

третьи лица:

- муниципальное казенное учреждение администрация рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области;

- администрация Бурейского района;

- Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области;

- общество с ограниченной ответственностью «Надежда»;

- общество с ограниченной ответственностью «Бурея-Восток»

при участии представителей в заседании:

от истца –ФИО1 по доверенности от 11.01.2019 №3/2019 до протокольного отложения;

от ответчика –ФИО2 – директор, распоряжение, паспорт;

третьи лица не явились, извещены,

установил:

Протокольным определением от 06.05.2019 судебное заседание в порядке ст.158 АПК РФ отложено на 14 час. 30 мин. 20.05.2019.

Информация об отложении судебного заседания и его продолжении размещена на сайте арбитражного суда Амурской области http://www.amuras.arbitr.ru.

общество с ограниченной ответственностью «Интерлес» (далее – истец, ООО «Интерлес») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к муниципальному казенному предприятию «Мастер» муниципального образования рабочий поселок Новобурейский Бурейского района Амурской области (далее – ответчик, МКП «Мастер») об обязании заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 02-2019 от 13.02.2019, в соответствии со ст. 15 ФЗ № 190 «О теплоснабжении» от 27.07.2010, ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исковые требования обоснованы тем, что истец, являясь единой теплоснабжающей организацией на территории п. Новобурейский, в целях теплоснабжения потребителей коммунальной услугой теплоснабжение, осуществляет эксплуатацию комплекса котельной собственными силами и средствами. Транспортировку тепловой энергии от точки балансовой принадлежности до потребителей осуществляет ответчик, в пользовании которого находятся сети транспортировки тепловой энергии, принадлежащие муниципальному образованию рабочий поселок Новобурейский. Направленный для подписания в адрес ответчика договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 13.02.2019 № 02-2019 с приложениями №№1-5, ответчиком подписанным не возращен, протокол разногласий истцу не направлен.

Поскольку ответчик уклоняется от заключения договора, истец просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Арбитражный суд определениями от 21.03.2019, от 09.04.2019 в силу ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу привлек: муниципальное казенное учреждение администрация рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области; администрацию Бурейского района; Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, общество с ограниченной ответственностью «Надежда», общество с ограниченной ответственностью «Бурея-Восток».

В силу п.4 ст.51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

Третье лицо – УГРЦиТ АО представителя в заседание не направило, в отзыве от 17.04.2019 ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указало, что ООО «Надежда» являлось теплоснабжающей организацией, оказывающей услуги теплоснабжения на территории пгт. Новобурейский в 2017 - 2018 гг., в отношении которой установлены тарифы на теплоэнергию на 2017-2020 годы в соответствии с приказом от 27.10.2017 № 117-пр/т. МКП «Мастер» является теплосетевой организацией на территории пгт. Новобурейский, которому в оперативное управление в соответствии с постановлением главы рабочего поселка от 25.05.2018 № 147 переданы муниципальные тепловые сети. Приказом управления от 223.11.2018 № 123-пр/т (приложение №3) были установлены тарифы на услуги по передаче теплоэнергии на 2018-2020 года для МКП «Мастер», том числе от котельной ООО «Надежда». ООО «Интерлес» обратилось в управление в декабре 2018 года с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию на 2019 год, в обоснование законного владения котельным оборудованием представило копию договора субаренды, заключенного с ООО «Надежда». Указанный договор содержит визу согласования собственника котельной - ООО «Бурея-Восток», по условиям договор вступил в силу с 1 октября 2018 года. Поэтому управлением были установлены тарифы на тепловую энергию на 2019 год в отношении ООО «Интерлес» в соответствии с приказом управления от 18.02.2019 № 13-пр/т (экспертное заключение прилагается), а также внесены изменения в приказ управления от 23.11.2018 № 123-пр/т (приложение №3 изложено в новой редакции, в связи с передачей котельной от ООО «Надежда» к ООО «Интерлес»). Обязанность по заключению договора оказания услуг по передаче тепловой энергии имеется как у теплоснабжающей организации, так и у теплосетевой организации. Представило приказы об утверждении тарифов, экспертное заключение.

Дело рассматривалось в судебном разбирательстве в порядке ст.156 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам, производилось протоколирование с использованием средств аудиозаписи.

Истец на иске настаивал.

Ответчик исковые требования не признал.

Протокольным определением от 06.05.2019 судебное заседание в порядке ст.158 АПК РФ было отложено на 14 час. 30 мин. 20.05.2019 для представления сторонами дополнительных документов (вынесено протокольное определение).

После протокольного отложения судебное заседание продолжено.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика с требованиями не согласился по доводам, отраженным в отзыве. Истец не является единой теплоснабжающей организацией на территории п.Новобурейский, поскольку в установленном порядке ему такой статус не присвоен. Заявление в адрес ответчика о заключении договора истцом не направлялось. Ответчиком в адрес истца 04.03.2019 направлен свой проект договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, который истцом не рассмотрен и возвращен в адрес ответчика. Поскольку со стороны ответчика отсутствует факт уклонения от заключения договора, то требования истца заключить договор в редакции истца не обоснованы. Представленный проект договора не содержит всех существенных условий.

Ответчик представил постановление главы пгт. Новобурейский от 30.04.2019 №142 о прекращении с 07.05.2019 права оперативного управления ответчика на муниципальное имущество – сети теплоснабжении, объекты водоснабжения и водоотведения, повысительную станцию №№ 1, 2 в рп. Новобурейский согласно приложениям №№ 1, 2 к постановлению.

Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Надежда» (Арендатор) и ООО «Бурея-Восток» (Арендодатель) заключен договор аренды от 17.07.2017 № 06/2017 на комплекс котельной, сети теплоснабжения, земельный участок.

Согласно постановлению главы рп. Новобурейский от 24.07.2017 № 350 единой теплоснабжающей организацией по муниципальному образованию рп. Новобурейский является ООО «Надежда».

Постановлением главы рп. Новобурейский от 25.05.2018 № 147, с 25.05.2018 переданы в оперативное управление МКП «Мастер» объекты движимого и недвижимого имущества согласно приложений № 1 и № 2 к настоящему постановлению. Постановлено поставить на баланс предприятия переданное движимое и недвижимое имущество, заключить договоры на энергоснабжение с ПАО «ДЭК» филиал «Амурэнергосбыт», подготовить документацию в УГРЦиТ АО для получения тарифов на оказание коммунальных услуг.

По приложению № 1 к указанному постановлению МКП «Мастер» передан комплекс объектов водоснабжения и водоотведения в пос. Новобурейский, согласно приложению № 2 ответчику передан комплекс объектов теплоснабжения поселка.

01.07.2018 между ООО «Надежда» и ООО «Интерлес» заключен договор субаренды на объекты: комплекс котельной, сети теплоснабжения, земельный участок, ООО «Интерлес» планировал начать эксплуатацию котельной с 01.03.2019. Согласно п. 1.3 договора объекты предоставляются субарендатору для оказания коммунальных услуг в сфере теплоснабжения потребителям п.г.т. Новобурейский и использования их в соответствии с целевым назначением. Субарендатор обязан пользоваться объектами аренды в соответствии с условия настоящего договора и их целевым назначением (п. 2.3.1).

13.02.2019 истцом направлен подписанный и скрепленный печатью проект договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 02-2019 с приложениями №№ 1-5 в адрес МКП «Мастер» (получен 13.02.2019), установлен срок ответа - до 15.03.2019.

Приказом управления цен и тарифов от 18.02.2019 №13-пр/т для ООО «Интерлес» установлен тариф на теплоснабжение. ООО «Интерлес», в целях теплоснабжения потребителей коммунальной услугой теплоснабжение, осуществляет эксплуатацию комплекса котельной собственными силами и средствами.

Транспортировку тепловой энергии от точки балансовой принадлежности до потребителей осуществляет ответчик МКП «Мастер». В пользовании которого находятся сети транспортировки тепловой энергии, принадлежащие муниципальному образования рп. Новобурейский.

Письмом от 25.02.2019, направленным в адрес прокуратуры Берейского района, администрации рп. Новобурейский и Бурейского района, ООО «Интерлес» просило принять меры к понуждению, в том числе теплосетевой организации - МКП «Мастер» к заключению договоров, поскольку при неурегулировании вопроса к 01.03.2019 ООО «Интерлес» будет не в состоянии произвести запуск котельной.

Предостережением от 27.02.2019, направленным прокуратурой Бурейского района в адрес ООО «Интерлес» указано о недопустимости нарушений закона и принятии мер к организации теплоснабжения в пгт. Новобурейский.

04.03.2019 в адрес ООО «Интерлес» направлен проект в редакции МКП «Мастер».

05.03.2019 проект в редакции МКП «Мастер» возвращен истцом без подписания.

ООО «Надежда» направлено в МКП «Мастер» заявление от 19.03.2019 о прекращении осуществления функций единой теплоснабжающей организации.

МКП «Мастер» 29.03.2019 в ответ на запрос ООО «Интерлес» от 28.03.2019 № 736 (получен 29.03.2019), сообщил, что по состоянию на 30.03.2019 единой теплоснабжающей организацией по муниципальному образованию рп. Новобурейский является ООО «Надежда» согласно постановления главы от 24.07.2017 № 350. В связи с поступившим заявлением от ООО «Надежда» о прекращении осуществления функций единой теплоснабжающей организации от 19.03.2019 смена ЕТО согласно постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) произойдёт не ранее 15.05.2019. Организация утратившая статус единой теплоснабжающей организации, обязана исполнять функции единой теплоснабжающей, организации до присвоения статуса ЕТО другой организации.

Ответчик в установленный срок не направил истцу подписанный договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 13.02.2019 № 02-2019 с приложениями №№1-5 истцу, протокол разногласий к договору.

Истец счел, что отсутствие подписанного договора влечет за собой невозможность поставить тепловую энергию конечному потребителю в необходимом количестве и качестве, так как сети по транспортировке тепловой энергии находятся в ведении теплосетевой организации МКП «Мастер», а незаконные действия последнего ставят под вопрос безаварийное прохождение отопительного периода 2018-2019 года, обратился в суд с настоящим исковым заявлением, которое обосновано не принятием ответчиком мер по заключению договора.

Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 1. 3 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В порядке ч. 1-3 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закона N 190-ФЗ) одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

В силу пунктов 1 и 5 статьи 17 Закона N 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона N 190-ФЗ договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями.

Перечень существенных условий договора оказания услуг по передаче тепловой энергии приведен в пункте 4 статьи 17 Закона N 190-ФЗ и в пункте 74 постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации") (далее - Правила N 808).

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона N 190-ФЗ порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя регламентирован пунктами 56 - 62 Правил N 808.

Теплоснабжающая организация, намеренная заключить с теплосетевой организацией договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, направляет в теплосетевую организацию заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения: полное наименование и место нахождения теплоснабжающей организации; точки приема и точки передачи тепловой энергии; объемы и предполагаемый режим передачи тепловой энергии, теплоносителя с разбивкой по месяцам и с привязкой к распределению нагрузки в схеме теплоснабжения; объем присоединенной тепловой нагрузки и вид нагрузки теплопотребляющих установок потребителей с ее распределением по каждой точке передачи и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (за исключением случаев заключения договора с единой теплоснабжающей организацией); срок начала оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Теплосетевая организация в течение 30 дней со дня получения указанного заявления обязана его рассмотреть и направить теплоснабжающей организации подписанный проект договора (п. 57 Правил № 808).

Согласно п. 74 Правил № 808 договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя содержит следующие существенные условия: максимальная величина мощности тепловых сетей, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к источникам тепловой энергии, с распределением указанной величины мощности по каждой точке подключения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителей; заявленная величина мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности), теплоносителя; ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, фиксируемая в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон. Указанный акт является приложением к договору; обязательства сторон по оборудованию точек приема и точек передачи приборами учета, соответствующими установленным требованиям, а также обязательства по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. До исполнения указанных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя; расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей; порядок обеспечения доступа сторон договора или по взаимной договоренности другой организации к тепловым сетям и приборам учета; порядок согласования графиков ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии, порядок оперативного взаимодействия диспетчерских служб; порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям; порядок взаимодействия при аварийных ситуациях; срок начала исполнения теплоснабжающей организацией договора теплоснабжения с потребителем тепловой энергии.

Из материалов дела судом установлено, что истцом, в нарушение предписаний п. 57 Правил № 808 не направлено ответчику заявление о заключении договора.

Предоставленной истцом проект договора по передаче теплоэнергии не содержит сведений и не содержит существенных условий договора определенных, предусмотренных п. 57, 74 Правил № 808, а так же не подписан уполномоченным лицом, и не проставлена печать организации.

Кроме того, согласно представленных ответчиком в обоснование возражений доказательств, 04.03.2019 в адрес ООО «Интерлес» направлен проект в редакции МКП «Мастер». 05.03.2019 проект в редакции МКП «Мастер» возвращен истцом без подписания.

Указанные обстоятельства истцом не оспорены, доказательства обратного в деле отсутствуют.

В порядке п. 58, 59 Правил № 808, в случае отсутствия в представленных документах сведений, указанных в пункте 57 настоящих Правил, теплосетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления от теплоснабжающей организации уведомляет ее об этом и в течение 30 дней со дня получения от теплоснабжающей организации недостающих сведений рассматривает заявление.

Теплоснабжающая организация, получившая от теплосетевой организации проект договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заполняет его в той части, в которой указываются сведения о теплоснабжающей организации, и направляет подписанный экземпляр проекта договора теплосетевой организации.

В случае если при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией возникли разногласия по отдельным условиям договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны протокол разногласий к проекту договора, в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий принимает меры по согласованию соответствующих условий договора либо в письменной форме уведомляет сторону об отказе от внесения полученных предложений в проект договора с указанием причин отказа (п. 60 Правил № 808).

Сторона, получившая предложение о заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя или протокол разногласий, но не принявшая меры по согласованию условий договора и не уведомившая другую сторону письменно об отказе от подписания договора или от внесения в соответствии с протоколом разногласий изменений в проект договора с указанием причин отказа в срок, предусмотренный пунктом 60 настоящих Правил, обязана возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя считается заключенным с даты подписания его последней из сторон (п. 61, 62 Правил № 808).

В соответствии с п. 63 Правил № 808, теплосетевая организация вправе отказаться от заключения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в следующих случаях:

отсутствие технической возможности оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в заявленном объеме (если заявлен объем мощности, надлежащая передача которого не может быть обеспечена теплосетевой организацией исходя из существующих условий подключения или отсутствия раздельного учета тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых от различных источников тепловой энергии) - при заключении договора с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии;

направление заявления о заключении договора теплоснабжающей организацией, источники тепловой энергии которой не имеют подключения (непосредственного или опосредованного) к тепловым сетям этой теплосетевой организации (за исключением единой теплоснабжающей организации);

отсутствие подключения (непосредственного или опосредованного) теплопотребляющих установок к тепловым сетям этой теплосетевой организации в точках передачи, указанных в заявлении, - только в отношении указанных точек;

несоответствие договора теплоснабжения, заключенного с иным владельцем источника тепловой энергии, не являющимся единой теплоснабжающей организацией, требованиям пункта 31 настоящих Правил.

Необоснованное уклонение или отказ теплосетевой организации от заключения договора могут быть обжалованы теплоснабжающей организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено намерение сторон заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, вместе с тем, сторонами нарушен порядок его заключения и исполнения, регламентированный пунктами 56 - 62 Правил N 808.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, в случае непредставления доказательств, суд рассматривает дело по имеющимся в деле согласно статье 156 АПК РФ.

Основания для обращения в суд с требованием о понуждении заключить договор, судом не установлены. Истцом не доказано, что теплосетевая организация (ответчик) уклонялась от заключения договора. Ответчик опроверг доводы истца, представив необходимые доказательства.

Более того, после отложения заседания представителем ответчика представлено постановление главы пгт. Новобурейский от 30.04.2019 № 142 о прекращении с 07.05.2019 права оперативного управления ответчика на муниципальное имущество – сети теплоснабжении, объекты водоснабжения и водоотведения, повысительную станцию №№ 1, 2 в рп. Новобурейский согласно приложениям №№ 1, 2 к постановлению.

Указанное имущество по Актам №1 и №2 от 07.05.2019 передано в казну муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что с 07.05.2019 прекращено право оперативного управления ответчика на муниципальное имущество – сети теплоснабжении, объекты водоснабжения и водоотведения, повысительную станцию №№ 1, 2 в рп. Новобурейский согласно приложениям №№ 1, 2 к постановлению, имущество возвращено в муниципальную казну, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд признает необоснованными требования истца об обязании заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, как не отвечающее принципу исполнимости принимаемого судебного решения.

Кроме того, суд учитывает, что с учетом положений ст. ст. 2, 4 АПК РФ истец при обращении в суд должен преследовать цель восстановления нарушенного права.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина в силу статьи 333.21 НК РФ составляет 6000 рублей, оплачена истцом платежным поручением от 18.03.2019 №44. Поскольку в удовлетворении иска судом отказано, то расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья О.А.Шишов