Постановление от 16 августа 2017 г. по делу № А20-670/2017

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (16 ААС) - Административное
Суть спора: Обжалование действий (бездействия) органов, исполняющих судебные акты - Бюджетное законодательство



ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Дело № А20-670/2017
16 августа 2017 года
г. Ессентуки



Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2017 года. Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на определение Арбитражного суда Кабардино- Балкарской Республики от 30.05.2017 по делу № А20-670/2017 (судья С.М. Пономарев) по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 311346008900096, ИНН <***>)

к Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики,

об оспаривании действий (бездействия) по неисполнению исполнительного листа от 23.12.2016 ФС № 007488482,

должник: Управление дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, в отсутствии представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:


индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее – Министерство), в котором просит: признать незаконным действие (бездействие) Министерства, выразившееся в возврате исполнительного листа серии ФС № 007488482 от 23.12.2016 без исполнения; обязать Министерство устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя ФИО2, путем принятия исполнительного листа серии ФС №

007488482 от 23.12.2016 к исполнению, по его предъявлению взыскателем; взыскать с Министерства в пользу заявителя расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от 30.05.2017 суд первой инстанции в порядке части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с реорганизацией произвел замену Управления дорожного хозяйства Кабардино- Балкарской Республики на правопреемника - Министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства КБР.

В апелляционной жалобе предприниматель просит отменить данное определение, указывая на то, что Управление дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики является действующим предприятием, не ликвидировано, не реорганизовано, а лишь находиться на стадии реорганизации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Проверив законность вынесенного определения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 272 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя ходатайство Министерства о процессуальном правопреемстве, арбитражный суд исходил из того, что в соответствии с Указом главы Кабардино- Балкарской Республики от 30.01.2017 № 9-Уг и распоряжением Правительства Кабардино- Балкарской Республики от 01.02.2017 № 38-рп реорганизовано Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР и Управление дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в форме присоединения Управления дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР.

В силу части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с состоявшимся материальным правопреемством, то есть из смысла указанной нормы права следует, что в целях определения возможности процессуального правопреемства должны быть исследованы материально-правовые основания выбытия одной из сторон в материальном правоотношении.

В силу пункта 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одной из форм реорганизации юридического лица является присоединение.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (пункт 4 статьи 57 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 58 ГК РФ установлено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом 15.08.2017 из актуальной (обновляемой) базы Федеральной налоговой службы "Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", следует, что Управления дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, о чем 11.08.2017 в реестр внесена соответствующая запись.

Правопреемником Управления дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики при реорганизации является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Таким образом, в силу изложенных выше норм права, а также согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, правопреемником Управления дорожного хозяйства Кабардино- Балкарской Республики при прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино- Балкарской Республики, следовательно, судом первой инстанции был сделан правильный вывод о наличии материально-правовых оснований выбытия одной из сторон в установленном правоотношении, о возможности осуществления процессуального правопреемства в порядке статьи 48 АПК РФ.

В этой связи суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены

судом первой инстанции в полном объеме, доводы апелляционной жалобы были предметом исследования, им дана надлежащая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-272 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:


определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.05.2017 по делу № А20-670/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий М.У. Семенов Судьи Л.В. Афанасьева Д.А. Белов



Суд:

16 ААС (Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Ответчики:

Министерство финансов КБР (подробнее)

Судьи дела:

Афанасьева Л.В. (судья) (подробнее)