Решение от 27 сентября 2017 г. по делу № А32-30877/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32- 30877/2017
г. Краснодар
27 сентября 2017 года
Резолютивная часть Решения объявлена 21 сентября 2017 года. Решение в полном объёме изготовлено 27 сентября 2017года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка Александра Гавриловича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овакимян О.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Торговый дом "Оскар", г. Липецк, Липецкой области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар о признании незаконным отказа и обязании зарегистрировать право собственности на нежилые помещения, при участии в заседании: от заявителя – ФИО1 (по доверенности от 04.04.2016г., паспорт); от заинтересованного лица - ФИО2 (доверенность от 31.07.2017г., паспорт), ФИО3 (регистратор, паспорт),



УСТАНОВИЛ:

ООО "Торговый дом "Оскар", г. Липецк, Липецкой области подано заявление к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар, в котором заявитель просит суд:

- признать незаконным отказ в регистрации права по заявлению истца (заявление от 13.03.2017г., № 23/001/001/807/2017-4800), оформленный Уведомлением от 23.06.2017г. № 14-174/721;

- обязать ответчика зарегистрировать за ООО "Торговый дом "Оскар" право собственности на нежилые помещения технического этажа № 220, 221-227, 230-234, к/н 23:43:0144003:722, общей площадью 938,8кв.м., расположенные по адресу: <...>, а так же возложить на ответчика судебные расходы по делу.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований, изложив свои доводы в представленном отзыве.

В ходе судебного разбирательства по делу, представителем заявителя в порядке ст. 49 АПК РФ было заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым заявитель просил суд:

- признать незаконным отказ в регистрации прав по заявлению истца (заявление от 13.03.2017г., № 23/001/001/807/2017-4800), оформленный Уведомлением от 23.06.2017г. № 14-174/721;

- признать за ООО "Торговый дом "Оскар" право собственности на нежилые помещения технического этажа № 220, 221-227, 230-234, к/н 23:43:0144003:722, общей площадью 938,8кв.м., расположенные по адресу: <...>;

- обязать ответчика зарегистрировать за ООО "Торговый дом "Оскар" право собственности на нежилые помещения технического этажа № 220, 221-227, 230-234, к/н 23:43:0144003:722, общей площадью 938,8кв.м., расположенные по адресу: <...>, а так же возложить на ответчика судебные расходы по делу.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Рассмотрев заявленное представителем заявителя ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению, как обоснованное и соответствующее ст. 49 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав в совокупности все представленные сторонами доказательства, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, ООО "ТД "Оскар" является застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: г.Краснодар, ул.им.40-летия Победы, 60, введенного в эксплуатацию 01.04.2014г., что подтверждается решением о вводе в эксплуатацию №RU-23306000-2662-в.

13 марта 2017г. заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на нежилые помещения технического этажа общей площадью 938,8кв.м., а именно: помещения № 220, 221-227, 230-234, к/н 23:43:0144003:722.

Письмом от 23.06.201г., полученное 21.07.2017г. Управление, со ссылкой на то, что технический этаж относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, отказало заявителю в государственной регистрации права собственности.

Заявитель полагает о незаконности отказа Управления, поскольку право собственности ООО "ТД "Оскар" на спорные помещения возникло в силу ст. 218 ГК РФ, поскольку Общество является застройщиком многоквартирного жилого дома, в котором расположены спорные помещения.

Более того, исходя их кадастрового паспорта на спорные помещения, они не являются местами общего пользования, поскольку предназначены для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием дома. Построены помещения за счет средств застройщика, соответственно являются собственностью заявителя.

Изложенные обстоятельства послужили основанием заявителю для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

При принятии Решения суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 названного Кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закона) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

На основании пунктов 1, 2 статьи 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно статье 13, пункту 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов.

Пунктом 1 статьи 19 Закона предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Кроме того, государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Судом установлено, что 13.03.2017г. представитель заявителя обратился в Управление Росреестра по КК с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект: нежилые помещения технического этажа № 220, 221-227, 230-234, к/н 23:43:0144003:722, общей площадью 938,8кв.м., расположенные по адресу: <...>, приложив следующие документы: заявление, платежное поручение № 28 от 10.03.2017г., доверенности нотариальные, кадастровые паспорта, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, пояснительная справка, св-во о государственной регистрации, о чем была выдана расписка в получении документов на государственную регистрацию прав от 13.03.2017г.

В рамках проведения правовой экспертизы по правилам ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122 (далее по тексту - Закон о регистрации), государственным регистратором были исследованы представленные на регистрацию документы на предмет наличия оснований юридического закрепления права собственности заявителя на спорный объект недвижимого имущества, а также на предмет подлинности, достоверности и соответствия их по форме и содержанию требованиям ст. 18 Закона о регистрации, в ходе которого было установлено что помещения, подлежащие государственной регистрации относятся к общему имуществу многоквартирного жилого дома, решения собственников не представлено, в связи с чем 23.03.2017г. было принято решение о приостановлении государственной регистрации на срок до 23.06.2017г.

Как следует из положений пункта 1 статьи 19 Закона о регистрации, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Положениями п. 4 Приказа Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374 (ред. от 18.03.2015) «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (далее по тексту - Приказ) территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации права, заявителем никаких документов представлено не было, что послужило основанием по истечении указанного срока, государственным регистратором было принято решение об отказе заявителю в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, о чем заявитель был уведомлен 21.07.2017г. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с проектной документацией технический этаж, в котором расположены спорные помещения, является общим имуществом, в связи с чем государственная регистрация права собственности на данные помещения не возможна.

Оценив оспариваемый отказ, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 1 и 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 г. N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из п. 1 ст. 36 ЖК РФ следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Таким образом, в совокупности изложенных норм, а так же исследовав представленную техническую документацию суд пришел к выводу, что нежилые помещения технического этажа № 220, 221-227, 230-234, к/н 23:43:0144003:722, общей площадью 938,8кв.м., расположенные по адресу: <...>, являются общим имуществом и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Решений собственников мкд о передаче помещения заявителю, в материалы дела не представлено, при таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем на государственную регистрацию не были представлены необходимые и достаточные документы, соответствующие требованиям ст. ст. 17, 18 Закона о регистрации, при таких обстоятельствах приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом по правилам ст. 71 АПК РФ и в своей совокупности достаточны для вывода о необоснованности заявленных требований.

Согласно пункту 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права на недвижимое имущество не подлежит рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. В связи с чем, в удовлетворении требований о признании права собственности на спорный объект так же не подлежит удовлетворению судом.

На основании вышеизложенного следует, что заявитель не лишен возможности предъявления соответствующих требований в порядке применения гражданско-правовых способов защиты и с учетом сложившейся судебно-арбитражной практики (в т.ч. Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2009 года N 12537/09).

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

В связи с этим заявленные требования не подлежат удовлетворению судом полностью.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке, предусмотренном ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 27, 49, 110, 159, 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Ходатайство представителя заявителя об изменении заявленных требований удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья А.Г. Пристяжнюк