Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А49-4193/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


Дело № А49-4193/2022
город Пенза
23 ноября 2022 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зиминой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прадо» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Нижне-Волжскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1175835011065, ИНН <***>) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Прадо» (далее – общество, ООО «Прадо») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – административный орган, Управление) по делу об административном правонарушении № 027566 (серия ПЗО) от 13.04.2022, в соответствии с которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

Кроме того, заявитель просил восстановить пропущенный срок на подачу жалобы на оспариваемое постановление.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явились. Возражений против проведения предварительного судебного заседания в отсутствие их представителей не представили. Ответчик представил письменный отзыв на заявление, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Арбитражный суд решил вопрос о готовности дела к судебному разбирательству и на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Руководствуясь статьями 156, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство общества о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № 027566 (серия ПЗО) от 13.04.2022, учитывая положения части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и факт обращения заявителем в суд 22.04.2022, приходит к выводу об отсутствии пропуска обществом указанного срока.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В ходе проведения контрольных мероприятий 14.02.2022 административным органом было проверено транспортное средство марки «ИМЯ М», рег.номер О258УА58 под управлением водителя ФИО1 (путевой лист № 001776 от 14.02.2022 выдан ООО «Прадо»). Установлено отсутствие карты маршрута регулярных перевозок, выданной перевозчику – ООО «Прадо».

16.02.2022 уполномоченное должностное лицо Управления, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества, вынесло постановление по делу об административном правонарушении № 027504 (серия ПЗО), в соответствии с которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, в виде предупреждения.

18.03.2022, после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в Нижне-Волжское МУГАДН Ространснадзора первым заместителем прокурора Пензенской области области принесен протест от 15.03.2022 № 7-12/1298-22-20560001 на постановление от 16.02.2022 по делу об административном правонарушении № 027504 (серия ПЗО), а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на представление протеста.

По результатам рассмотрения протеста заместителем начальника Нижне-Волжского МУГАДН Ространснадзора – начальником отдела 24.03.2022 вынесено решение об отмене постановления от 16.02.2022 № 027504 (серия ПЗО), дело направлено на новое рассмотрение, ходатайство прокурора о восстановлении пропущенного срока удовлетворено.

По результатам нового рассмотрения дела Нижне-Волжским МУГАДН Ространснадзора вынесено постановление от 13.04.2022 по делу об административном правонарушении № 027566 (серия ПЗО) о привлечении ООО «Прадо» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300000 руб.

Считая указанное постановление незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявитель оспорил в судебном порядке решение Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.03.2022 об отмене постановления от 16.02.2022 № 027504 (серия ПЗО), послужившее основанием для пересмотра дела об административном правонарушении в отношении ООО «Прадо».

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 16.06.2022 по делу № А49-3307/2022 указанное решение административного органа признано незаконным и отменено. Решение суда вступило в законную силу 31.08.2022.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, основания для пересмотра административного дела по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ в отношении ООО «Прадо» у административного органа отсутствовали, в связи с чем оспариваемое по настоящему делу постановление по делу об административном правонарушении № 027566 (серия ПЗО) от 13.04.2022 является незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконным как несоответствующее нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении № 027566 (серия ПЗО) от 13.04.2022, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прадо» (ОГРН <***>, ИНН <***>;440023 <...>) по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ в виде взыскания административного штрафа в размере 300000 руб., и отменить его полностью.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в апелляционном порядке в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Пензенской области.


Судья Н.Н. Петрова